石家莊：產(chǎn)業(yè)扶貧天地寬

趙永利

河北省石家莊市現(xiàn)有17.89萬建檔貧困人口，其中，計劃實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧的達(dá)13.26萬人，因此，產(chǎn)業(yè)扶貧就必然成為石家莊精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵措施。近幾年來，石家莊因地制宜、科學(xué)謀劃，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為帶動，以合作組織為紐帶，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為突破，依托“市場+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”五位一體的開發(fā)模式，產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定成效。

發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)化“火花塞”

靈壽縣岔頭鎮(zhèn)大夫莊村是一個山區(qū)村，全村435戶、1810人，其中建檔立卡貧困戶226戶、830人，村民收入主要依靠種植糧食作物及外出打工，年人均純收入2600元。駐村工作組入駐以后，發(fā)現(xiàn)村里普遍生長著一種名叫西洋菜的水生植物。通過查閱資料，大家發(fā)現(xiàn)這種植物營養(yǎng)價值比較高，而且在別的省份已經(jīng)規(guī)模種植，發(fā)展前景非常好。因此，工作組和村兩委班子、全體黨員、群眾代表共同商量，邀請專家實地調(diào)研論證，并多次到山東考察學(xué)習(xí)，最終決定將種植西洋菜作為大夫莊村脫貧致富的路子，目前該村已有西洋菜種植地18畝。

行唐縣疙瘩頭村過去是出了名的窮村，2011年全村516戶村民中，有426戶為貧困戶。近幾年在上級政府和扶貧部門的幫助下，建起了百余個蔬菜大棚，每年可為農(nóng)民增加收入500多萬元。平山縣南莊村原來是水庫移民村、國家級貧困村，很多鄉(xiāng)親窮得叮當(dāng)響，如今村里先后搞起了奶羊、肉雞等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。村黨支部書記王軍山指著新建成的兩棟6層村民樓，高興地對記者說，“通過發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，村里九成勞動力得到安置，誰能想到俺們這些窮人還能住得上樓房！”

這只是石家莊市發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)的一個個縮影。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一溝一特”的發(fā)展理念，石家莊將特色種植、養(yǎng)殖業(yè)作為門檻低、見效快的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實施山區(qū)綜合開發(fā)，大力打造綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，在核桃、大棗、食用菌、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)謀求突破。2015年冬季以來，種植核桃28萬畝，建成了10個萬畝鮮食大棗示范園，食用菌大棚1500個。中藥材種植面積5.28萬畝、年產(chǎn)值1.1億元，覆蓋12個貧困村；板栗種植面積10萬畝，覆蓋59個貧困村；茶葉種植面積800畝，年產(chǎn)茶葉5000多斤，覆蓋¨個貧困村。

“扶貧開發(fā)并不是簡單地為貧困村修條路、打眼井，要想讓貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，只有在產(chǎn)業(yè)化扶貧上加大力度，讓扶貧資金真正發(fā)揮‘酵母作用，才能真正為貧困群眾找出一條致富的好路子?！焙芏啻甯刹咳缡钦f。

推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣布“加油站”

有首民歌唱得好，櫻桃好吃樹難栽，行唐縣城寨鄉(xiāng)陳家莊村的村民們就切身感受到這個道理。駐村工作組進(jìn)入后，通過對村里的自然條件進(jìn)行考察，確定把櫻桃種植作為陳家莊村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從外地引進(jìn)了2.5萬余株櫻桃樹樹苗。但是，看著這些寶貝疙瘩，村民們有點犯怵。駐村工作組和村干部邀請果樹專家趙慧芬來到村里，對櫻桃樹的施肥、澆水、排澇、防寒等方面知識進(jìn)行了深入講解和現(xiàn)場示范，并決定定期為村里培訓(xùn)櫻桃樹種植的技術(shù)骨干。村民喬增海說：“原來對種植櫻桃實現(xiàn)增收致富信心不是那么足，總感到櫻桃樹不好伺候。專家定期來給我們培訓(xùn)，心里就有了底，以后我們也能成行家里手了?！?/p>

陳家莊村的故事充分說明了一個道理，扶貧要扶智。只有把勞動者這個最活躍的生產(chǎn)力要素激發(fā)起來，才能帶動其他的生產(chǎn)力要素倍增發(fā)展，這是最快捷、最長效的脫貧手段。針對貧困地區(qū)致富能力差的問題，石家莊市堅持就業(yè)導(dǎo)向，統(tǒng)籌人社、農(nóng)業(yè)、教育等資源，加強貧困地區(qū)基層勞動就業(yè)平臺、信息服務(wù)平臺、勞務(wù)培訓(xùn)基地“兩平臺、一基地”建設(shè)。強化技能培訓(xùn)，支持貧困人口向家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

平山縣下口鎮(zhèn)景色秀麗，旅游資源豐富，當(dāng)?shù)卮迕窦娂姼闫疝r(nóng)家樂服務(wù)。針對這一特點，石家莊海川職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在下口鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)家樂中餐培訓(xùn)班，實地講授紅燒魚、抓炒豆腐、拔絲土豆等中餐菜肴的制作，幫助當(dāng)?shù)卮迕裉岣卟似焚|(zhì)量。行唐縣上王莊村以棗樹為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，但管理技術(shù)落后，省農(nóng)科院果樹研究所專家聞訊后，多次到現(xiàn)場講解棗樹種植管理技術(shù)，并無償提供抗病新品種及各種早中晚熟新品種接穗10000個，幫助村里建立“大棗新品種示范基地”。通過“兩平臺、一基地”的輻射作用，全市近年來已開展各類技能培訓(xùn)117期6388人次，逐步把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的貧困勞動力轉(zhuǎn)化為有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營意識與能力的新型職業(yè)農(nóng)民，力爭達(dá)到“幫扶一人就業(yè)，實現(xiàn)全家脫貧”的目標(biāo)。目前，石家莊市已建成8家家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出基地，并在4個貧困縣各規(guī)劃建設(shè)了1座創(chuàng)業(yè)孵化園，以加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的扶持力度。

石家莊市還積極推廣實施“巧媳婦”工程，組織貧困村有勞動能力的婦女，從事家庭手工業(yè)，增加致富門路。贊皇縣有生產(chǎn)手工老粗布的傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用自己種植的棉花為原料，用傳統(tǒng)的織、染、縫工藝，打造出多種純手工生活用品。當(dāng)?shù)卮迕翊扪┣俪闪⒘嗽逋敛己献魃?，通過專業(yè)培訓(xùn)，把就業(yè)機(jī)會和崗位送到農(nóng)民家門口，從業(yè)者上有83歲的老奶奶，下有25歲的新媳婦，涵蓋5個鄉(xiāng)17個村1300戶農(nóng)民。作業(yè)形式靈活自如，有的坐在炕頭紡花織布，有的到加工廠做活，在家門口實現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，年收入在8000至20000元之間。

做大龍頭企業(yè)強化“發(fā)動機(jī)”

鼓要打到點上，笛要吹到眼上，石家莊市將發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化扶貧的關(guān)鍵措施，大力實施“龍頭帶動、效益覆蓋”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務(wù)措施，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，培育引進(jìn)了中鼎牧業(yè)、海燕農(nóng)牧、葫蘆峪公司等扶貧龍頭企業(yè)。這些企業(yè)以貧困地區(qū)資源為依托，創(chuàng)建了涵蓋林果種植、特色手工、牲畜養(yǎng)殖等多項優(yōu)勢特色的產(chǎn)品品牌，帶動貧困地區(qū)構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。平山縣葫蘆峪農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，通過實施“大園區(qū)小業(yè)主”模式，輻射帶動貧困戶1649戶，貧困人口5604人。在葫蘆峪園區(qū)，貧困群眾可從中得到四個方面的收入：一是土地流轉(zhuǎn)收入，根據(jù)不同的流轉(zhuǎn)方式，每畝至少收入600元；二是打工工資收入，人均每天至少100元；三是經(jīng)營管理收入，以50畝為單元，由村民承包管理，年付給承包人2--3萬元管理費，收獲的核桃按基數(shù)上交公司，高于基數(shù)部分論斤計價付給承包人；四是樹下兼作收入，承包人還可在樹下種植藥材、小雜糧，也可發(fā)展散養(yǎng)雞，收入全部歸承包人。這樣，園區(qū)效益和農(nóng)戶利益牢牢綁定在一起，基本實現(xiàn)了“國家得綠，企業(yè)得利，農(nóng)民受益”的目標(biāo)。

為了提高群眾搞種養(yǎng)殖業(yè)的積極性，石家莊市還充分發(fā)揮林果專業(yè)合作社作用，把農(nóng)戶分散經(jīng)營干不了、干不好的工作由合作社統(tǒng)一組織實施，加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化步伐。靈壽縣西莊村的永恒種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)灘涂地300多畝，實行統(tǒng)一管理。56歲的西莊村民趙梅花說，她將自己1.7畝耕地流轉(zhuǎn)給合作社，租金每年每畝800元，并且每年以10%速度上漲，漲到每年每畝1200元為止。她又給合作社養(yǎng)雞，每月工資3000元，現(xiàn)在她一年掙的錢頂過去好幾年的收入。目前，靈壽縣已成立西湖社核桃種植專業(yè)合作社、慈峪核桃合作社、北廣化核桃專業(yè)合作社等10多個較大型農(nóng)民專業(yè)合作組織，吸收社員4000多戶，帶動周邊農(nóng)戶80000多戶。

拓展旅游產(chǎn)業(yè)加裝“增壓器”

“一幅幅手繪的壁畫，讓俺們村一下子有了藝術(shù)范兒?！苯諄?，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院的大學(xué)生在靈壽縣南寨鄉(xiāng)馬家莊村手繪木板壁畫的事，成了村民們熱議的焦點。

馬家莊村全村368戶，貧困戶有174戶，全村唯一的產(chǎn)業(yè)就是600多畝的葡萄種植。但由于沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，至今全村還沒能徹底脫貧。怎樣才能把馬家莊這個葡萄村的產(chǎn)業(yè)推出去呢？駐村工作組和村兩委琢磨起了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這條路，決定圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，打造藝術(shù)村落，搞活鄉(xiāng)村旅游。村里邀請來了清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院的大學(xué)生，通過一幅幅極具藝術(shù)風(fēng)格的手繪畫面，給這個小村帶來了別樣的風(fēng)情，知名度和游客量大增。村干部對記者介紹說：“采用手繪壁畫的方式扮靚農(nóng)村，這將成為俺們村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一塊‘活招牌！”

近年來，石家莊依托西部山區(qū)的山水林湖自然風(fēng)光，大力挖掘旅游資源。石家莊市共有A級景區(qū)33處，其中位于平山、贊皇、靈壽、行唐等西部太行山區(qū)貧困縣的就有22處。石家莊市通過培育龍頭景區(qū)，促進(jìn)周邊交通設(shè)施提升、生活環(huán)境改善，著力完善鄉(xiāng)村道路、環(huán)保設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)互連等基礎(chǔ)設(shè)施，大力培育開發(fā)鄉(xiāng)村度假旅游、景觀農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)園體驗旅游，打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動農(nóng)村地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展。帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村在餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、交通業(yè)、景區(qū)工作參與等方面實現(xiàn)創(chuàng)收和增收。

平山縣趙家溝村，青山環(huán)繞，綠樹成蔭，村里與景區(qū)合作，注冊了廣源農(nóng)林開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)崗坡次地建成采摘園，還租賃村民的閑置院落，發(fā)展石刻小院、美食小院、五谷小院等特色小院。村民白玉一家3口都是殘疾人，小院被租賃發(fā)展陶瓷小院，一年的租金有2000元，在村里打零工一個月至少有1400元的收入。據(jù)統(tǒng)計，目前平山縣新增旅游就業(yè)人員3000多人，西柏坡、駝粱前大地、沏沏水村等新增農(nóng)家飯店、家庭旅館260多家。靈壽縣圍繞建設(shè)大五岳寨旅游格局，已形成規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游點有10余個，帶動13個貧困村受益。贊皇縣開發(fā)了AAAA嶂石巖景區(qū)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，輻射150戶貧困戶，帶動貧困人員650人。

開拓互聯(lián)網(wǎng)+鋪就“高速路”

距贊皇縣城20公里的許亭鄉(xiāng)黑石村，是一個有600多口人的小村莊，28歲的韓勝任在當(dāng)?shù)亟?jīng)營著自己的農(nóng)村淘寶服務(wù)站，這個30多平方米的地方雖然面積不大，但來往的村民卻不少。“通過服務(wù)站可以幫老百姓把農(nóng)產(chǎn)品賣到全國各地，也可以幫助他們購買需要的商品?，F(xiàn)在服務(wù)站已具備網(wǎng)絡(luò)購銷、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、繳費支付等功能。”韓勝任告訴記者。

在石家莊，像韓勝任這樣經(jīng)營的網(wǎng)店正是阿里巴巴“千縣萬村”計劃的一分子。近年來，石家莊市致力于“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，實施寬帶鄉(xiāng)村工程，確保到2017年80%貧困村通光纖，到2018年貧困村全部“觸網(wǎng)”。支持貧困縣建設(shè)縣級運營中心，培育發(fā)展專業(yè)“淘寶村”，通過對接互聯(lián)網(wǎng)大市場，打通“農(nóng)村最后一公里”，將貧困地區(qū)沉睡的資源轉(zhuǎn)換為財富。平山縣與365、京東、易世合作成立縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，建立32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，265個村級服務(wù)站，貧困村“觸網(wǎng)”達(dá)到全覆蓋。贊皇縣電商企業(yè)達(dá)800多家，農(nóng)村淘寶服務(wù)站達(dá)408個，帶動輻射2211名貧困人口。

同時，石家莊還特別注重利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行愛心傳播的公益活動。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益，正在成為傳播網(wǎng)上正能量、推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及廣大貧困人口的重要途徑。2016年3月，贊皇縣通過微信平臺“大美贊皇”，向社會發(fā)布了“大美贊皇百年柿子樹網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)”活動。叩家庵村黨支部書記陳玉芹告訴記者：“這些被認(rèn)領(lǐng)的柿子樹都是精挑細(xì)選出來的，通過微信平臺，認(rèn)領(lǐng)人隨時可以看到自己認(rèn)領(lǐng)的柿子樹是怎樣管理的、長得怎么樣，還會與村里的貧困兒童、貧困家庭結(jié)成幫扶對子，幫助貧困戶脫貧。”活動開展以來，已有300多棵柿子樹實現(xiàn)了網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)，涉及貧困戶60戶90人120棵，初步達(dá)到了“獻(xiàn)一份愛心，認(rèn)養(yǎng)一棵柿樹，幫扶一個家庭”的目標(biāo)。2016年7月，靈壽縣東金山村聯(lián)合南開大學(xué)電商平臺“農(nóng)夢成真”團(tuán)隊推出“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)村貧困留守兒童關(guān)愛”這一銷售模式，每賣出一份小米由村合作社向農(nóng)村貧困留守兒童捐出10元錢，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收、留守兒童受益的雙贏?；顒右唤?jīng)發(fā)出，立即受到了眾多愛心人士的關(guān)注，1小時內(nèi)銷售優(yōu)質(zhì)小米2000余份、1萬余斤。借此契機(jī)，村合作社注冊了商標(biāo)“聶大叔”，統(tǒng)一購種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理。目前，全村谷子種植面積達(dá)400余畝，僅小米一項收入就可達(dá)80余萬元。