山東蓬萊融入“一帶一路”背景下金融業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

林全杰++周紅云

[摘要]“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，給予了作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)和海上絲綢之路重要支點(diǎn)區(qū)域——蓬萊得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為蓬萊同沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方面提供了新的合作契機(jī)，同時(shí)也給金融業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。文章針對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略中金融業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，提出了區(qū)域性金融發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

[關(guān)鍵詞]一帶一路；區(qū)域金融；機(jī)遇；對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621034

1“一帶一路”，蓬萊金融業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

11有利于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投融資需求的增加俗話(huà)說(shuō)，“要想富，先修路”，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”的建設(shè)前提，它不僅包括修路建橋，還包括油氣管道、輸電網(wǎng)、跨境光纜等的建設(shè)。蓬萊位于山東半島北部，北鄰渤海、黃海，地理區(qū)位優(yōu)越。早在唐朝時(shí)期，登州港已與明州（寧波）、廣州、泉州并稱(chēng)為中國(guó)古代四大港口，成為唐朝與周邊各國(guó)交流的重要出海要道。時(shí)至今日，從“一帶一路”戰(zhàn)略線(xiàn)路圖來(lái)看，蓬萊處于最佳的中轉(zhuǎn)位置，一部分延伸至中亞、歐洲和非洲，一部分延伸至長(zhǎng)江流域，可以進(jìn)行梯形貨物中轉(zhuǎn)，故“一帶一路”戰(zhàn)略布局對(duì)蓬萊地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

目前，蓬萊已與“一帶一路”沿線(xiàn)多個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)，這些沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)相對(duì)薄弱，多數(shù)是通而不暢，且沿線(xiàn)建設(shè)條件復(fù)雜，難度大，這無(wú)疑會(huì)促使一大批戰(zhàn)略性大項(xiàng)目誕生，資金需求量巨大，將會(huì)給銀行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)大量業(yè)務(wù)資源。煙臺(tái)地區(qū)正開(kāi)辟“一帶一路”運(yùn)輸新通道，積極推動(dòng)中韓鐵路輪渡和渤海海峽跨海通道等戰(zhàn)略項(xiàng)目，加快推進(jìn)環(huán)渤海高鐵等鐵路線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)，此外，2015年蓬萊國(guó)家機(jī)場(chǎng)的啟用、2016年德龍煙鐵路開(kāi)通運(yùn)行、直達(dá)歐洲的國(guó)際鐵路班列形成的亞歐聯(lián)通通道，以及全力構(gòu)建和推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園升級(jí)建設(shè)，各類(lèi)大項(xiàng)目的啟動(dòng)與發(fā)展對(duì)資金需求量巨大，這必將為銀行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)大量業(yè)務(wù)資源。

12將推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)需求的增加

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施及沿線(xiàn)國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判的開(kāi)展，投資和貿(mào)易壁壘將逐步消除，貿(mào)易投資將更加便利，資本、人才交流的速度將不斷加快。無(wú)論是貿(mào)易還是對(duì)外投資，都需要金融服務(wù)體系作為支撐。煙臺(tái)地區(qū)累計(jì)吸引“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資項(xiàng)目1000多個(gè)，僅2014年上半年對(duì)外投資就增長(zhǎng)615%，280多家企業(yè)走出國(guó)門(mén)，扎根50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。蓬萊2015年確定總投資近500億元的31個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，涉及裝備制造、旅游、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。同時(shí)，作為旅游城市，每年出國(guó)旅游和吸引外國(guó)游客來(lái)蓬旅游人數(shù)都大幅增加。這些因素將會(huì)導(dǎo)致銀行人民幣跨境貸款、結(jié)售匯、結(jié)算等業(yè)務(wù)需求進(jìn)一步增加，隨著跨境客戶(hù)延伸金融服務(wù)需求，有望進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在境內(nèi)外的使用范圍。

13將成為打造煙臺(tái)區(qū)域金融中心的重要力量

煙臺(tái)與濟(jì)南、青島一道成為支撐半島發(fā)展的“膠東小三角”，金融業(yè)也發(fā)揮著不可或缺的重要作用。煙臺(tái)金融體系正日趨完備，是山東省內(nèi)除濟(jì)南、青島之外金融機(jī)構(gòu)體系最完備的地區(qū)。看蓬萊經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是膠東半島乃至山東城市中的第一梯隊(duì)，為金融產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；看產(chǎn)業(yè)鏈招商成效，旅游、葡萄與葡萄酒、造船海工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及航空、新能源、新醫(yī)藥、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)初步形成，各種金融需求日新月異，推新除陳，成為推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性力量和決定性因素；看城市知名度和美譽(yù)度，具有國(guó)際知名旅游勝地城市、歷史文化名城等多張名片，較容易吸引新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，是煙臺(tái)地區(qū)整合區(qū)域金融資源、促進(jìn)金融業(yè)平衡發(fā)展、培育金融集群和金融市場(chǎng)、加快推進(jìn)煙臺(tái)區(qū)域金融中心建設(shè)的一支重要力量。

14有利于進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)接“一帶一路”發(fā)展的戰(zhàn)略有利于提高蓬萊金融業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的跨區(qū)合作，擴(kuò)大規(guī)模?！耙粠б宦贰睂榕钊R金融業(yè)做大做強(qiáng)提供更廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，需要金融業(yè)加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的交流溝通，開(kāi)展跨地區(qū)金融業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制。面對(duì)對(duì)外貿(mào)易投資金融需求多元化，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，重點(diǎn)包括金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品的海外布局，包括設(shè)立創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和支持金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新產(chǎn)品，著力提升金融服務(wù)水平，提高服務(wù)全球客戶(hù)的能力，為蓬萊的實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”提供支持，同時(shí)也為金融機(jī)構(gòu)“走出去”創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

2“一帶一路”，金融業(yè)發(fā)展對(duì)策

“一帶一路”，是互聯(lián)互通、互利共贏之路，為地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了廣闊舞臺(tái)和機(jī)遇，同時(shí)，企業(yè)“走出去”也為蓬萊當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和金融業(yè)發(fā)展提供了重要?dú)v史機(jī)遇。

第一，加強(qiáng)與亞投行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作。進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放程度，開(kāi)展跨境跨區(qū)域同業(yè)合作，降低企業(yè)投融資成本，擴(kuò)大境外投資規(guī)模，參與沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)按照國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的規(guī)則在“一帶一路”行動(dòng)規(guī)劃以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃下來(lái)選擇基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，助力蓬萊的金融機(jī)構(gòu)“走出去”。

第二，積極加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的雙向金融互動(dòng)。在“投出去”和“融進(jìn)來(lái)”利益共享中加強(qiáng)金融合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)，服務(wù)貿(mào)易向跨境電子商務(wù)報(bào)稅商品展示交易，云計(jì)算處理和跨境結(jié)算，讓我們的金融產(chǎn)品走出去。加強(qiáng)金融項(xiàng)目研究與國(guó)際合作，對(duì)交通、運(yùn)輸、電力、電信、建筑、高鐵、核電、涉外農(nóng)業(yè)等一些基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)合作領(lǐng)域要重點(diǎn)加強(qiáng)支持。金融機(jī)構(gòu)要在支持“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中不斷提升自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平，提高自身的國(guó)際經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三，提高金融服務(wù)水平。提升貿(mào)易金融服務(wù)水平，促進(jìn)發(fā)展與口岸為依托的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，支持發(fā)展跨境電子商務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和跨境結(jié)算投融資便利，讓我們的金融服務(wù)“走出去”。

第四，探索建立制度性安排的銀保合作機(jī)制。鼓勵(lì)出口企業(yè)在當(dāng)?shù)赝侗３隹谪涍\(yùn)險(xiǎn)，降低或減免保險(xiǎn)公司的國(guó)際化業(yè)務(wù)稅收，放寬保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)短期贏利要求，促使保險(xiǎn)資源投向“一帶一路”建設(shè)。鼓勵(lì)銀保聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行信息共享、業(yè)務(wù)互動(dòng)，探索銀保合作機(jī)制，充分發(fā)揮銀保作用，為對(duì)外投資企業(yè)提供全方位保險(xiǎn)金融服務(wù)。

另外，在積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略的同時(shí)，加快建設(shè)完善功能開(kāi)放的平臺(tái)，深入推進(jìn)與國(guó)際國(guó)內(nèi)的周邊合作。

一是積極引進(jìn)和發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，在保持機(jī)構(gòu)數(shù)量和類(lèi)型在本地區(qū)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、投行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)蓬萊設(shè)立各分支機(jī)構(gòu)。

二是建立與“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管合作機(jī)制。建立區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)、排除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促使金融安全穩(wěn)健運(yùn)行；加強(qiáng)交流合作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，共同維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性和監(jiān)管一致性。

三是把“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，特別是引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，比如日本、韓國(guó)、美歐等金融發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，把握“一帶一路”的機(jī)遇，探索與東亞、中東歐國(guó)家開(kāi)展貨幣互換等金融創(chuàng)新。

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