內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結構升級的金融支持研究

田春艷

摘 要：改革開放以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)中，尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)更是取得了較大的發(fā)展。當前內(nèi)蒙古金融體系仍處于欠發(fā)達狀態(tài)，金融的發(fā)展程度對一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構具有決定性作用，因此，本文就內(nèi)蒙古金融體系如何更好的促進產(chǎn)業(yè)結構升級進行規(guī)范分析。

關鍵詞：金融支持；產(chǎn)業(yè)結構；內(nèi)蒙古

一、引言

三十年的改革開放使中國經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長，居民收入也不斷提高，中國從一個人均不足300美元的低收入國家發(fā)展到一個中等收入水平的國家。在取得如此成就的同時，中國也面臨著陷入“中等收入陷阱”的風險。2015年中國GDP漲幅6.9%，全年GDP增速創(chuàng)25年新低，各種指標表明，中國經(jīng)濟已處于下行期。中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是勞動和資源密集產(chǎn)業(yè)。但在進入中等收入水平后，由于勞動力成本提高和資源價格上漲，經(jīng)濟進一步增長要求產(chǎn)業(yè)結構必須升級。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級是中國面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是中國發(fā)展到這個階段面臨的最大風險。2016年是全面建成小康社會的開局之年，也是結構化改革的攻堅之年。2015年，我國三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為9：40.5：50.5。再看美國，美國的第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足1%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重在20%左右，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重則達到75%。

2016年是結構化改革的攻堅之年，內(nèi)蒙古“十三五”規(guī)劃也提出了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟保持中高速增長，投資規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、效率提高，消費對經(jīng)濟增長貢獻顯著提高，出口對經(jīng)濟的增長促進作用增強。內(nèi)蒙古土地面積遼闊，西北緊鄰蒙古和俄羅斯，我們不僅要拓大本區(qū)消費者市場，更要積極相應國家“一帶一路”戰(zhàn)略的號召，發(fā)揮出口對經(jīng)濟增長的作用。然而欲達成以上目標，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、升級、轉(zhuǎn)化離不開金融的支持與協(xié)同發(fā)展。研究金融發(fā)展對推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級的支持作用，最終達到產(chǎn)業(yè)結構升級的目的而提出有效的金融支持策略。這對提高內(nèi)蒙古經(jīng)濟的競爭力、實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展和在西部率先崛起有著積極的促進作用。這也是本文研究的現(xiàn)實意義所在。

二、相關文獻

余源源（2009）把金融對產(chǎn)業(yè)結構升級的作用歸納為通過三種方式，分別是產(chǎn)業(yè)資本的形成機制、產(chǎn)業(yè)資本的導向機制以及金融的信用催化機制。首先商業(yè)銀行按照收益性、安全性、流動性的原則對投資性項目進行評估，使信貸資金從低效率產(chǎn)業(yè)流向高效產(chǎn)業(yè)。政策性金融包括政府通過撥款直接對某些新興產(chǎn)業(yè)進行扶持以及通過命令政策性銀行來限制落后和扶持新興產(chǎn)業(yè)。一些學者基于國際貿(mào)易的角度對金融發(fā)展進行研究。胡學文（2011）分析了金融發(fā)展對國際分工演變的圍觀機制。金融發(fā)展通過其五大功能增加了物質(zhì)資本投資，事前，金融中介通過動員儲蓄為企業(yè)融資，尤其是高技術企業(yè)；事中，金融市場通過監(jiān)管投資達到公司治理的目的。所以，金融發(fā)展通過多個方面對企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)等環(huán)節(jié)造成影響，最終影響產(chǎn)業(yè)結構，從而影響到國際貿(mào)易分工，因為產(chǎn)業(yè)結構往往決定一國的比較優(yōu)勢。此外，他還提出國際貿(mào)易的發(fā)展能夠提升國民收入，從而增加對金融資產(chǎn)的需求，促進金融發(fā)展。邵永恒（2011）在此次金融危機背景下，研究了跨國公司在華投資戰(zhàn)略調(diào)整對中國產(chǎn)業(yè)結構升級的影響。由于中國投資環(huán)境的改善，跨國公司本著使其自身利益最大化的目的，將中國作為其全球戰(zhàn)略體系中的一個重要環(huán)節(jié)，因此其在華戰(zhàn)略調(diào)整就成為一個必然趨勢。這種調(diào)整表現(xiàn)在兩個方面，一是對制造業(yè)的投資有減緩的趨勢，對批發(fā)零售業(yè)等服務業(yè)則有增長的趨勢，此外，一些高科技新興產(chǎn)業(yè)也受到了外資的青睞；另一方面，除對東部發(fā)達地區(qū)保持投資熱情外，中西部地區(qū)亦受到了外資的關注，每年吸引的跨國公司直接投資正穩(wěn)步增加。因此，跨國公司在華投資戰(zhàn)略調(diào)整促進了中國產(chǎn)業(yè)結構升級。

亞當·斯密指出：“慎重的銀行活動，可增進一國產(chǎn)業(yè)。但增進產(chǎn)業(yè)的方法，不在于增加一國資本，而在于使本無所用的資本大部分有用，本不生利的資本大部分生利?！彼姑苁切庞妹浇檎摰拇?，該理論認為貨幣是覆在實體經(jīng)濟上的一層面紗，對經(jīng)濟增長不能夠產(chǎn)生影響。但他肯定了銀行信用對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用，認為把銀行信用變成產(chǎn)業(yè)資本，然后用產(chǎn)業(yè)資本購買原材料、雇傭工人，從而“增進產(chǎn)業(yè)”。約翰·穆勒進一步補充資本終會流向更能在生產(chǎn)上高效利用它的企業(yè)家那里。

斯密和穆勒僅僅肯定了金融資本對產(chǎn)業(yè)結構升級的潤滑劑作用，而忽略了金融體系的信用創(chuàng)造功能對產(chǎn)業(yè)結構的作用。

馬克思認為銀行業(yè)的發(fā)展及其分支機構的增多，大大的招攬了社會儲蓄，使更多的儲蓄積攢到銀行手中，最終銀行將這些資本貸放給產(chǎn)業(yè)資本家加以利用。銀行信用的發(fā)展使得單個資本家跳脫了自身資本的限制，企業(yè)家可以利用銀行信用擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。銀行信用越來越展現(xiàn)出其對產(chǎn)業(yè)資本的控制力，資本家也日益對銀行信用產(chǎn)生依賴性。熊比特直接把銀行家比作商品的生產(chǎn)者，而銀行信用對于產(chǎn)業(yè)資本的形成具有極其重要的作用。他認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵在于創(chuàng)新的實現(xiàn)，而創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的新組合，銀行信用扮演的角色就是轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本來購買生產(chǎn)要素的新組合。

三、政策建議

當前內(nèi)蒙古金融市場主要以信貸市場為主，資本市場發(fā)展嚴重不足，主要表現(xiàn)在上市公司數(shù)目極少，股票籌資額占GDP比重僅僅為0.1%，金融對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構支持作用明顯不足。一方面主要是由于資本市場本身有待發(fā)展。因此發(fā)展資本市場，首先應加強股票市場的發(fā)展。其次，應鼓勵風險投資的發(fā)展，當前我區(qū)僅有一家風險投資公司，而許多具有創(chuàng)新性技術的中小企業(yè)又缺乏有效的融資途徑。國有商業(yè)銀行一方面出于規(guī)避風險的考慮，另一方面又不缺少資金需求方，所以往往不愿貸放資金給那些雖有高收益但卻伴隨高風險的中小企業(yè)。再有，應大力發(fā)展債券市場，債券融資相比股票融資往往風險較小，收益穩(wěn)定。2009年以來，我區(qū)累計爭取國家發(fā)改委核準發(fā)行企業(yè)債券37只，募集資金總額440億元，但債券發(fā)展水平遠遠不夠，還有很大的發(fā)展空間。從各國經(jīng)驗來看，債券市場的發(fā)展，將推動企業(yè)從間接融資轉(zhuǎn)向直接融資，從而促進中小企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型。

另一方面，信貸市場主要以國有商業(yè)銀行為龍頭老大，城市商業(yè)銀行及其他中小銀行對產(chǎn)業(yè)結構的支持作用也未能充分發(fā)揮出來，且這些銀行的攬儲能力普遍弱于國有商業(yè)銀行，因此，能否具備新的利潤增長點對其生存至關重要。同時，中小企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象依然存在，這些企業(yè)往往具備新技術，有著很好的發(fā)展前景，但由于難以尋覓到資金支持，所以其生存與發(fā)展及其艱難?；谝陨锨闆r，開展“小對小”模式，即中小銀行為中小企業(yè)提供資金支持，這樣不僅能為中小銀行帶去客戶，同時也解決了中小企業(yè)的融資困難。

此外，許多資金為了追求高利潤流向東部發(fā)達地區(qū)，所以我區(qū)應發(fā)展多樣化金融體系，為閑置資本創(chuàng)造更多的投向選擇，同時積極進行金融創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造優(yōu)秀的金融產(chǎn)品，這樣才能留住本區(qū)資本，使其更好的為本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。（作者單位：內(nèi)蒙古大學）

參考文獻：

[1] 亞當·斯密.《國富論》，楊敬年譯.西安：陜西人民出版社，2001 年版

[2] 余源源.《安徽省金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)升級支持作用的研究》.合肥工業(yè)大學，2009

[3] 胡學文.《金融發(fā)展影響國際分工演變的微觀機制分析——基于比較優(yōu)勢的視角》.現(xiàn)代管理科學，2011年01期

[4] 邵永恒.《跨國公司在華投資戰(zhàn)略調(diào)整對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究——以金融危機為背景》.軟科學，2011年01期