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    宜昌多措并舉助力文化企業(yè)圓“上市夢(mèng)”

    2016-06-06 17:04:44王武新石瑩瑩
    2016年17期
    關(guān)鍵詞:上市創(chuàng)新

    王武新++石瑩瑩

    摘 要:宜昌市始終堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,把文化產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量,在文化大發(fā)展大繁榮的浪潮中,推動(dòng)文化企業(yè)乘風(fēng)破浪,跨越發(fā)展,取得了突破性成果。

    關(guān)鍵詞:文化企業(yè);上市;創(chuàng)新

    2014年6月27日,湖北金三峽印務(wù)有限公司在香港聯(lián)交所主板成功上市,實(shí)現(xiàn)了我市文化企業(yè)上市零的突破。2015年10月23日,宜昌金??萍脊煞萦邢薰驹诒本┤珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌上市,我市第一家文化企業(yè)在境內(nèi)資本市場(chǎng)平臺(tái)上敲響自己的鐘聲。目前,宜昌正加快推進(jìn)麗豪包裝彩印有限公司、三峽日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)新媒體公司、柏斯琴行(中國(guó))有限公司、湖北匡通電子股份有限公司等文化企業(yè)的上市進(jìn)程,力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。

    一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),破解發(fā)展瓶頸

    一是統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。充分把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要形勢(shì),搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革機(jī)遇,按照文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億的要求,結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的要求高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位,全力打造三峽區(qū)域文化產(chǎn)品制造中心、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、文化融合發(fā)展示范中心、藝術(shù)品交易中心,培育產(chǎn)值過(guò)億的樂(lè)器珠寶制造、包裝印刷服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)策劃、文化裝備生產(chǎn)和文化金融產(chǎn)業(yè)集群,明確到2020年,全市“四上”規(guī)模文化企業(yè)達(dá)到500家以上,年產(chǎn)值過(guò)億元的文化企業(yè)達(dá)到100家以上,進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)文化企業(yè)達(dá)30家以上,進(jìn)入全省十強(qiáng)文化企業(yè)3家以上,上市企業(yè)達(dá)10家以上[1]。

    二是科學(xué)建立后備項(xiàng)目庫(kù)。以“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)為主攻方向,努力推進(jìn)主板和中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。結(jié)合宜昌實(shí)際,探索建設(shè)“首發(fā)上市、‘新三板掛牌、省股權(quán)交易中心掛牌”的多層次資本市場(chǎng),根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)分類等情況,分別納入中小板上市、創(chuàng)業(yè)板上市、“新三板”掛牌等后備資源庫(kù),有針對(duì)性的做好分類管理和梯次培育工作,不斷積累和增強(qiáng)文化企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市的后勁。目前,我市已建立50家企業(yè)股改、上市后備資源庫(kù)[2]。

    三是定期開(kāi)展上市培訓(xùn)。加大輔導(dǎo)培訓(xùn)力度,定期組織“四上”文化企業(yè)高管及財(cái)務(wù)人員和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)在集中進(jìn)行上市前的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)論壇、講座、研討等多樣化的培訓(xùn)方式,增強(qiáng)政企互動(dòng),提高培訓(xùn)效果,合力推進(jìn)企業(yè)上市工作,著力提升企業(yè)上市意愿,增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、融資上市的決心,有效解決了部分企業(yè)不敢上、不想上、不愿上的問(wèn)題,及時(shí)破解上市后顧之憂,為文化企業(yè)成功上市奠定良好基礎(chǔ)[3]。

    二、夯實(shí)政策基礎(chǔ),打造發(fā)展引擎

    全面落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于促進(jìn)文化企業(yè)上市的各項(xiàng)扶持政策,積極爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金,采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力做優(yōu)存量,做大增量,擴(kuò)大上市后備資源庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)普惠性稅收優(yōu)惠政策,不斷擴(kuò)大對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)范圍,持續(xù)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)政策性減負(fù)和激勵(lì)效應(yīng),促使文化產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新的活力。

    一是在“一企一策”上下功夫。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)跟上去,金融活水引進(jìn)來(lái)。針對(duì)文化企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件,尤其是中小企業(yè)主持續(xù)盈利能力差、創(chuàng)新能力較弱、資金需求緊迫等特點(diǎn),結(jié)合市政府《貫徹落實(shí)“金融十條”工作任務(wù)分解方案》和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》,建立完善我市文化投融資體制機(jī)制,堅(jiān)持“輸血”與“造血”并行,以三個(gè)“明確”積極推動(dòng)文化與市場(chǎng)對(duì)接、文化與資本融合。通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,出臺(tái)了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“黃金十條”,首批選取10家創(chuàng)新型示范企業(yè)和50家創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)重點(diǎn)培育[4]。

    明確上市定位,對(duì)規(guī)模較大、效益較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化企業(yè),要爭(zhēng)取在滬深主板市場(chǎng)上市;科技含量較高、成長(zhǎng)性較好、規(guī)模不大的中小文化企業(yè),要力爭(zhēng)在深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板上市;鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外上市。

    明確融資支持,發(fā)揮宜昌國(guó)投集團(tuán)三峽產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、市交旅集團(tuán)文化旅游投資基金的投融資功能,采取階段參股、跟進(jìn)投資等方式,吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本、社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。設(shè)立“多層次資本市場(chǎng)發(fā)展資金”,對(duì)新創(chuàng)辦的文化科技類中小微企業(yè),貸款額度200萬(wàn)以內(nèi)的,2年內(nèi)按國(guó)家基準(zhǔn)利率給予50%的貼息;以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向銀行成功貸款的,2年內(nèi)給予融資成本50%的補(bǔ)貼。宜昌文交所2015年完成交易155宗,交易金額達(dá)25億元,居全省市州第一。

    明確激勵(lì)政策,一方面對(duì)于新引進(jìn)并經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及在我市獨(dú)立核算的國(guó)內(nèi)外著名文化企業(yè)總部,按照投資規(guī)模給予一定比例的貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面采取分節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,對(duì)于全市文化企業(yè)在“新三板”、“上??苿?chuàng)板”掛牌前30名且稅收在本級(jí)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元,稅收在縣市的,提高到50萬(wàn)元;對(duì)于稅收在本級(jí),在“武交中心”、“天交所”等國(guó)內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易機(jī)構(gòu)(交易板)掛牌交易的前80名企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)金額提高至50萬(wàn)元。

    二是在政策宣傳上下功夫。借助宣傳輿論優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用,及時(shí)把股改典型事例、發(fā)展樣本、政策實(shí)惠進(jìn)行深入宣傳,形成良好的股改氛圍,同時(shí)邀請(qǐng)成功上市企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法,提升企業(yè)股改的主動(dòng)性。精心編纂《宜昌市文化企業(yè)改制上市政策文件匯編》等宣傳手冊(cè),主動(dòng)到企業(yè)面對(duì)面宣講優(yōu)惠政策和上市流程,打通服務(wù)文化企業(yè)上市“最后一公里”。

    三是在“人才儲(chǔ)備”上下功夫。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,支持在宜高校設(shè)立與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè),大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷管理等方面的人才。鼓勵(lì)企業(yè)與三峽大學(xué)、三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校聯(lián)合,建立產(chǎn)學(xué)研一體的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地,為文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。拓寬引才引智渠道,認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于引進(jìn)高層次人才的暫行規(guī)定》,以“宜昌英才工程”、“宜昌文化名家”為平臺(tái),積極引進(jìn)一批既懂文化又善經(jīng)營(yíng)的人才和重點(diǎn)文化項(xiàng)目急需的文化人才。鼓勵(lì)支持在宜高校、科研院所科技人才和宣傳文化事業(yè)單位人才創(chuàng)辦文化創(chuàng)意企業(yè)或采取兼職兼薪方式服務(wù)本地文化企業(yè)。

    三、堅(jiān)持聚焦發(fā)力,凝聚發(fā)展共識(shí)

    強(qiáng)化服務(wù)職能,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,努力形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作格局,凝聚推動(dòng)文化企業(yè)上市的強(qiáng)大合力。

    一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立宜昌市文化企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度,主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、科技、商務(wù)、教育、國(guó)土、金融等部門的溝通協(xié)調(diào),建立起部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,定期商議解決文化企業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng),科學(xué)把握文化企業(yè)上市進(jìn)程,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題,共同研究落實(shí)上市發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。要求各縣市區(qū)及各責(zé)任單位高度重視、明確專人,全力服務(wù)文化企業(yè)上市工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、共同推進(jìn)的多層次組織服務(wù)體系。

    二是強(qiáng)化儲(chǔ)備培育。按照“推進(jìn)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批、跟蹤一批”的培育方式,對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的21家文化企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),采取因企制宜、一企一策的措施,編制上市計(jì)劃,制定推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表和分步實(shí)施工作方案,把工作量化到月,細(xì)化到天。按照主板、中小板上市、創(chuàng)業(yè)板上市和股權(quán)交易所掛牌交易的標(biāo)準(zhǔn)和要求,準(zhǔn)確把握企業(yè)上市推進(jìn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),制定出針對(duì)性強(qiáng)的推進(jìn)措施和解決問(wèn)題的具體辦法。加強(qiáng)與證券管理部門、中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,協(xié)助企業(yè)與證券、會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對(duì)接,搭建合作溝通平臺(tái),為文化企業(yè)上市構(gòu)筑“綠色通道”。

    三是強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。以“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)為契機(jī),整合全市力量,深入開(kāi)展為文化企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、解難題等活動(dòng),建立上市企業(yè)首席服務(wù)官制度,堅(jiān)持一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)、一手抓破難解困,以送信息、送政策、送服務(wù)為重點(diǎn),全程跟蹤上市進(jìn)程,全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),全面解決發(fā)展難題。

    四是強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立促進(jìn)文化企業(yè)上市考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,將扶持本地文化企業(yè)股改上市情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系,作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,同時(shí)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子分包責(zé)任制、責(zé)任單位“一把手”負(fù)責(zé)制,逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù),采取下發(fā)督辦通知、督辦通報(bào)、電話督辦、實(shí)地督辦等形式,定期督查督辦重點(diǎn)文化企業(yè)的上市進(jìn)度,確保我市文化企業(yè)上市任務(wù)落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。(作者單位:三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

    參考文獻(xiàn):

    [1] 林巧治.有關(guān)文化企業(yè)上市路徑的實(shí)踐探究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2012,(23):30-31.

    [2] 劉曉東.關(guān)于加快推動(dòng)江西文化企業(yè)上市步伐的對(duì)策建議[J].科技廣場(chǎng),2015,(10):214-219.

    [3] 辛陽(yáng).淺議我國(guó)中小文化企業(yè)上市融資的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)外資(下半月),2013,(11):116-116.

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