四川教育投資與回報(bào)分析

吳楊雨寒

摘 要：本文通過(guò)各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的羅列，如：教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)、教育事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)等，大到全國(guó)平均水平，具體至北京、四川、重慶、貴州兩個(gè)省份與兩個(gè)直轄市，從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心北京與川渝的角度作為第一切入點(diǎn)，緊接著橫向?qū)Ρ人拇ㄅc重慶兩個(gè)臨近的西南地區(qū)城市，綜合多項(xiàng)數(shù)據(jù)，從教育事業(yè)的投資率、收入率兩方面得出結(jié)論——四川教育與重慶教育的明顯異同點(diǎn)，四川教育未來(lái)的投資重點(diǎn)與如何達(dá)到最佳的投資回報(bào)率。

關(guān)鍵詞：教育資源；分配；投資與回報(bào)

一、引言

近幾十年來(lái)我國(guó)從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等多方面發(fā)展，力求全方位避免短板效應(yīng)，從而往教育事業(yè)中投入了巨大的資金，同時(shí)中央教育廳又頒布相關(guān)政策，各省各直轄市的教育廳綜合本地規(guī)劃發(fā)展，合理分配資源，而四川較其他省份，選擇了著重培養(yǎng)出具有四川特色的代表性學(xué)院，以部分帶動(dòng)整體，曾云梯狀遞減分布，而這樣的整體方向其實(shí)于宏觀上來(lái)說(shuō)，并不能達(dá)到最佳的教育投資回報(bào)率。

二、按照全國(guó)平均水平分析四川教育資源發(fā)展趨勢(shì)

（一）四川與全國(guó)的對(duì)比

根據(jù)相關(guān)資料顯示，全國(guó)整體教育預(yù)算經(jīng)費(fèi)投資是逐年上升，呈遞進(jìn)形狀，而四川相對(duì)較為平緩，對(duì)比得出四川整體教育經(jīng)費(fèi)投資未能跟上全國(guó)平均水平的結(jié)論，而且所占比例逐年下降，我們可由此轉(zhuǎn)化信息——四川的教育經(jīng)費(fèi)未能跟上全國(guó)平均發(fā)展。

（二）四川與重慶、貴州的對(duì)比

對(duì)比三個(gè)地區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，自04年開始，四川與貴州基本處于同一起點(diǎn)，而重慶則是相較略高，這和其直轄市的地位存在一定關(guān)系，拋開這點(diǎn)不論，重慶的教育經(jīng)費(fèi)后期增長(zhǎng)速度高于四川，而臨近的貴州則是與四川保持著一個(gè)相對(duì)平衡的狀態(tài)，再羅列四川、重慶、貴州的相關(guān)數(shù)據(jù)：

截止統(tǒng)計(jì)年份（2013年）

四川：占地486萬(wàn)平方千米，人口810700萬(wàn)人。

重慶：占地82402萬(wàn)平方千米，人口297000萬(wàn)人。

貴州：占地176167萬(wàn)平方千米，人口350200萬(wàn)人。

四川的真實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入是重慶的兩倍，而人口去達(dá)到了重慶的三倍，其間依舊存在明顯差異性，更不用談與北京的比較。四川的教育資源與投資收入結(jié)構(gòu)亟待改進(jìn)，雖然每年都穩(wěn)步上升，可并不能跟上全國(guó)水平，橫向比較鄰里省會(huì)、直轄市也是相去甚遠(yuǎn)。

二、按照四川本身所占地域、人口分析教育資源投資回報(bào)率

（一）四川綜合數(shù)據(jù)分析

圖表

四川整體人口基數(shù)大，分布不均勻，而教育資源卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有匹配上人口數(shù)量，平均差距在一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，也就是有了三分之一的欠缺，換一個(gè)說(shuō)法，四川有三分之一的人未能合理分配到正常的教育資源，而這樣的影響又將具體劃分到四川各地，以省會(huì)城市及其周圍城市，層層遞減至邊緣地區(qū)。

（二）投資回報(bào)率對(duì)比具體分析

以近幾年為具體例子，四川每一年的教育經(jīng)費(fèi)都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但具體分至各級(jí)卻又增長(zhǎng)不同，高等教育方面的增長(zhǎng)遠(yuǎn)不及中小學(xué)投入的增長(zhǎng)速度，據(jù)此可以得出現(xiàn)四川教育情況的情況：偏向于初中等教育，而高等教育發(fā)展緩慢。以2013年為例：13428210萬(wàn)元的總支出，其中有2307919萬(wàn)元用以高等教育，中等教育占其中4367412萬(wàn)元，剩下的4252358萬(wàn)元用以初等教育。

再羅列一些數(shù)據(jù)，如2013年的高考數(shù)據(jù)：2013年四川高考一本錄取28490人，其錄取率在全國(guó)排名比較靠后，2013年一本計(jì)劃招生27917人，錄取率516%；2012年一本計(jì)劃招25324人，錄取率488%；2011年一本計(jì)劃招生25499人，錄取率496%；2010年一本計(jì)劃招25688人，錄取率51%。

簡(jiǎn)而言之，雖然10年到13年教育投資不斷在增加，教育花銷也是只增不減，但是人才回報(bào)率卻只是勉強(qiáng)保持者持平的狀態(tài)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，隨著時(shí)間的推移，一本錄取率沒有上升，中間甚至出現(xiàn)下降的結(jié)果，本身就是一種退步。

三、解析四川教育的優(yōu)缺點(diǎn)

（一）優(yōu)點(diǎn)

1、四川省的教育監(jiān)督體制發(fā)展，密切關(guān)注各地師生情況。

2、四川打造全國(guó)新時(shí)期黨性教育特色基地探秘，發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神。

3、與地方緊密結(jié)合，如與地方經(jīng)濟(jì)、資源、地理?xiàng)l件相結(jié)合，因地制宜，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才。

4、對(duì)少數(shù)民族教育長(zhǎng)期保持著一定的支持力度。

四川教育情況因其地理、多民族的特殊性，采用了尖端代表典范等模式，省下各市皆有其名聲在外的初高中，對(duì)大學(xué)乃至社會(huì)保有最基本的人才輸送率，同時(shí)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)效益，保證師生利益的同時(shí)對(duì)本地各方面發(fā)展形成了一定的助力。

（二）缺點(diǎn)

1、教育資源分配不均。以成都為中心，占有四川半數(shù)以上的教育資源，如“四七九”帶頭的初高中，以及四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等，同時(shí)周邊城市如綿陽(yáng)、自貢、南充等輻散，相對(duì)于成都坐擁幾十所高校，其他地區(qū)的“名校”則是零星幾點(diǎn)，這樣明顯的差距直接導(dǎo)致了教育資源的巨大差距，同時(shí)引出了城鄉(xiāng)差距，部分地區(qū)兒童入學(xué)困難等各方面的問(wèn)題。

2、投資遠(yuǎn)大于回報(bào)。作為四川教育資源的集中點(diǎn)成都，常年與綿陽(yáng)做類比，然而事實(shí)是在人數(shù)方面，綿陽(yáng)的均等教育比起成都的“精英”教育產(chǎn)生了壓倒性的優(yōu)勢(shì)，以“綿中”和“南山”兩大霸主，以幾千的應(yīng)考人數(shù)，還能保持著百分之五十的重本率而制霸。相比之下雖然成都這邊投資大于綿陽(yáng)，幾百人的應(yīng)屆人數(shù)，精英高?；究梢赃_(dá)到七十以上的重本率，然而人口過(guò)少，教育資源堆積，反而浪費(fèi)。

四、如何穩(wěn)步提升教育資源的投資回報(bào)率

（一）投資消耗點(diǎn)

事實(shí)上四川教育的真實(shí)投資遠(yuǎn)超預(yù)算經(jīng)費(fèi)，而聯(lián)系之前的分析，不難看出四川的著重用力點(diǎn)是在初中等教育，同時(shí)采用尖端人才培養(yǎng)，以幾所名校作為重點(diǎn)培育點(diǎn)。而總體來(lái)看，四川近一半的高校完全集中于省會(huì)城市中，而省會(huì)城市的人才產(chǎn)出率顯然沒有達(dá)到整個(gè)省的一半。

（二）回報(bào)率反饋

近年來(lái)四川與全國(guó)整體水平的差距正逐年加大，雖然保持著漲勢(shì)，卻遠(yuǎn)不及其他地區(qū)的大力發(fā)展速度，結(jié)合之前的投資數(shù)據(jù)，我們列出一個(gè)等式，回報(bào)率=教育經(jīng)費(fèi)收入/教育經(jīng)費(fèi)支出，計(jì)算出近幾年的數(shù)據(jù)如下：

逐年對(duì)比四川較全國(guó)整體的回報(bào)率，發(fā)現(xiàn)雖然投資與回報(bào)分開來(lái)看差距漸大，但回報(bào)率于四川方面波動(dòng)較大，時(shí)高時(shí)低，遠(yuǎn)不及全國(guó)穩(wěn)定，這也是教育資源結(jié)構(gòu)有問(wèn)題造成的結(jié)果。

（三）具體對(duì)策

1、教育資源分布合理化。四川省教育資源過(guò)度集中，超過(guò)半數(shù)的高校資源匯聚在省會(huì)城市，無(wú)論是從均衡發(fā)展的角度或者說(shuō)是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的角度，應(yīng)該采取更為合理的分配方案，逐步發(fā)展各市各地區(qū)高校建設(shè)，力求各地區(qū)擁有自己的人才培養(yǎng)基地，逐步形成以成都為中心，四周城市為依托，其他市、州高校合理分布，構(gòu)建更為合理的格局。

2、高等教育投資科學(xué)化。高等學(xué)校是我國(guó)實(shí)施高等教育的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)該肩負(fù)起為國(guó)家培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新人才的重任。首先將民辦高校納入整個(gè)省的高教事業(yè)發(fā)展，給予教公辦學(xué)校平等的待遇，然后是從師資力量、硬件設(shè)施等方面支持公辦學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)而給民辦學(xué)校營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍。

五、總結(jié)

從以上分析可得，四川的教育模式存在一定問(wèn)題，需要通過(guò)有計(jì)劃有條理，穩(wěn)健而明確的方案以改革，可以考慮將教育資源加以均衡分配，減少“名牌”效應(yīng)，著重于普遍化、均等化教育，從基數(shù)提升整體水平，同時(shí)保持對(duì)高等教育的高度重視，整體穩(wěn)步前行，做到先整頓，再精進(jìn)，努力以教育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而非讓教育事業(yè)成為“累贅”。（作者單位：西華大學(xué)工商管理學(xué)院）