探討3S技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中的應(yīng)用

歸三有

摘要：土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)對于保障農(nóng)民權(quán)益具有重要的意義，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)是土地管理的大事，時間緊任務(wù)重要求高。3S 技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作帶來了很大優(yōu)勢，但在實(shí)際工作中，應(yīng)該不斷對其進(jìn)行研究和改良，使之更好地為農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；3S技術(shù)；應(yīng)用

1 、3S的技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中的優(yōu)勢分析

1. 1 將RS技術(shù)運(yùn)用到外業(yè)調(diào)查制作地圖中

遙感影像技術(shù)的優(yōu)勢體現(xiàn)于，能夠通過縮小比例的技術(shù)實(shí)現(xiàn)對地面實(shí)際景象特征全面的、直觀的展現(xiàn)出來，發(fā)現(xiàn)地表特征的變化動態(tài)，找到其變化的規(guī)律，結(jié)合遙感影像技術(shù)采集到的地面特征數(shù)據(jù)，就可以很好地分析片區(qū)內(nèi)具體土地（資源、面積、性質(zhì)）情況。

而農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作中，相當(dāng)一段時間內(nèi)，我們都是以老一輩的土地信息憑證作為依據(jù)。國家也在不斷地進(jìn)行土地改革，在社會不斷發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村土地資源也發(fā)生了相當(dāng)?shù)淖兓?，傳統(tǒng)的土地信息采集技術(shù)在新的形勢下，已經(jīng)不能很好的滿足社會要求了。隨著RS 技術(shù)在地圖外業(yè)調(diào)查中很好的得以應(yīng)用，能夠?qū)D像清晰展現(xiàn)出來，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析軟件，規(guī)劃分配農(nóng)村土地，對農(nóng)村土地屬權(quán)問題進(jìn)行重新調(diào)查。

1. 2 將GPS技術(shù)運(yùn)用到區(qū)域分界地段檢測中

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作中，由于我國現(xiàn)在重新劃分了各個地區(qū)的管轄范圍，這就導(dǎo)致許多的區(qū)域地段出現(xiàn)管理盲區(qū)，將GPS 技術(shù)滲透到區(qū)域分界地段的檢測中，就能夠在土地形態(tài)大致不變的前提下，對區(qū)域分界地段的相關(guān)信息進(jìn)行采集，通過先進(jìn)的信息技術(shù)，就可以合理的對管理盲區(qū)的土地資源進(jìn)行劃分。在一些無法用人工實(shí)際勘測的地區(qū)，GPS 技術(shù)也可以對其地理信息進(jìn)行采集，對農(nóng)村土地的坐標(biāo)進(jìn)行重新規(guī)劃。

1. 3 將GIS 技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)管理數(shù)據(jù)庫中

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)管理數(shù)據(jù)庫中包含著相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村土地資源信息，如土地的（資源、分配、變更）等信息。囊括了農(nóng)村土地建設(shè)的方方面面。GIS 技術(shù)就能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村土地大量信息的專門管理，科學(xué)分類，大大提高了信息管理的效率，GIS系統(tǒng)還能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析對比，客觀性的展示農(nóng)村土地信息。

2 、3S的效率在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中體現(xiàn)

2. 1在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中可以大大增加其可信度

在現(xiàn)代完善的法律制度下，人們的維權(quán)、產(chǎn)權(quán)意識也在不斷的提高，這就更加要認(rèn)真細(xì)致的、精準(zhǔn)的來完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)工作，3S 技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的對土地資料進(jìn)行采集、分析、管理。而且還可以對區(qū)域內(nèi)土地信息實(shí)時定位，有效的避免屬權(quán)差錯的發(fā)生，為農(nóng)民土地的承包經(jīng)營權(quán)利提供有效的依據(jù)。

2. 2在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)登記工作中可以大大提高其效率

由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)涉及的范圍相當(dāng)廣泛，牽涉的領(lǐng)域也比較多，如：（個人、村集體、國家）等多方利益，工作起來相當(dāng)復(fù)雜，因此，必須要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做后盾，有了先進(jìn)的技術(shù)措施，工作效率才能大大提高，就像蓋大廈一樣有了很好的基礎(chǔ)。并對其數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對比，使人工采集、分析數(shù)據(jù)的工作效率大大提高，實(shí)現(xiàn)了全程信息化操作，降低了其工作壓力，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)登記工作在效率上明顯提高。

3、 基于3S技術(shù)的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)

3.1基于RS的土地承包經(jīng)營權(quán)工作底圖制作

工作底圖是進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)。由于土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)精度要求較高，且權(quán)屬界線很多為實(shí)際寬度僅為0.1-0.2m的田埂，需要高分辨率影像。無人機(jī)低空攝影測量的工作內(nèi)容即是要獲得測區(qū)的影像數(shù)據(jù)，由于無人機(jī)低空攝影測量影像的地面分辨率可以達(dá)到厘米級，可以輕松獲得一些現(xiàn)象地物的數(shù)據(jù)。

根據(jù)權(quán)屬調(diào)查的效率統(tǒng)計(jì)，使用大比例尺無人機(jī)低空攝影測量影像進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查效率是使用DLG數(shù)據(jù)的兩倍，提高了權(quán)屬調(diào)查的工作效率，增加了調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和可靠度。

3.2 基于GPS的土地承包經(jīng)營權(quán)界址點(diǎn)測繪

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，GPS測量經(jīng)歷了靜態(tài)GPS測量、GPS RTK測量、CORS測量幾個階段，由長時間測量進(jìn)步到短時間測量，并且CORS實(shí)現(xiàn)了單人單機(jī)快速測量，極大的提高了工作效率。使用CORS進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)界址點(diǎn)測量時，首先使用布爾莎模型求取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)，并檢查其精度，滿足要求后方可開始測量工作。使用CORS進(jìn)行界址點(diǎn)測量時，每個界址點(diǎn)均獨(dú)立觀測兩次，平面位置較差小于3cm時取平均值作為界址點(diǎn)的最為成果。在信號穩(wěn)定時，CORS測量速度極快，幾秒鐘即可完成一個界址點(diǎn)的測量工作，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，使用CORS技術(shù)每天可以完成300-400個界址點(diǎn)的測量工作，與傳統(tǒng)的測繪方法相比，CORS具有數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定、測量速度快、測量精度高、測量距離遠(yuǎn)、靈活方便等優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)過精度檢查，CORS測量成果平面精度優(yōu)于5cm，完全可以滿足土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)界址點(diǎn)測量的精度要求。

3.3 基于GIS的土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

根據(jù)權(quán)屬調(diào)查成果、界址點(diǎn)測量成果繪制地塊圖，以村、組為單位進(jìn)行公示。通過無人機(jī)低空攝影測量得到的DOM數(shù)據(jù)，并以此為底圖，通過輔助數(shù)據(jù)線劃圖，然后依照面積表格數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，方便群眾對土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的了解，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時修改，做好數(shù)據(jù)入庫準(zhǔn)備工作。

土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫以GIS平臺為基礎(chǔ)，主要包括土地權(quán)屬、土地承包經(jīng)營權(quán)登記、影像等信息，滿足土地承包經(jīng)營權(quán)登記需要，對于矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)得到很好的管理。

經(jīng)過數(shù)據(jù)集成完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)（登記發(fā)證與檔案、圖屬、業(yè)務(wù)審批和流程控制）的一體化，提高辦事效率，保證土地承包經(jīng)營權(quán)登記和建庫符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)行數(shù)據(jù)庫試運(yùn)行，通過數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，測試系統(tǒng)的穩(wěn)定情況，數(shù)據(jù)庫有無死機(jī)現(xiàn)象；查詢及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)匯總表格及各類圖件的輸出是否符合要求。

參考文獻(xiàn)：

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