張幸蓮(河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院,河南平頂山467001)
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河南高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
張幸蓮
(河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院,河南平頂山467001)
[摘要]文章通過(guò)對(duì)河南省畢業(yè)生就業(yè)總量、就業(yè)需求及平頂山市大學(xué)生就業(yè)具體情況的分析,認(rèn)為就業(yè)總量問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)依然存在。在當(dāng)前河南大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上,供給結(jié)構(gòu)不能滿足社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題成為當(dāng)前河南高校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]就業(yè)總量;就業(yè)需求;結(jié)構(gòu)性問(wèn)題
河南地處中原腹地,人口大省,歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),但高校并不多。追溯歷史,河南省1978年有24所高校,當(dāng)年有畢業(yè)生1.39萬(wàn)人。自1999年高校擴(kuò)招以來(lái),河南高校的數(shù)量和規(guī)模與全國(guó)一樣都有了歷史性的變化,由1999年56所院校增至2015年的129所,15年間增加了1.3倍。與此同時(shí),招生數(shù)量從1999年的7.88萬(wàn)人增至2013年的50.84萬(wàn)人,14年間增加了6.45倍。2015年全省高等教育總規(guī)模276.50萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率34.00%,據(jù)世界公認(rèn)的高等教育客觀標(biāo)準(zhǔn),河南的高等教育屬于大眾化教育階段。近5年來(lái),河南高校擴(kuò)招速度雖然整體上有所放緩,畢業(yè)生的增速也整體上有所下降,但畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從畢業(yè)生規(guī)模來(lái)看,2009年以來(lái)歷年畢業(yè)生的數(shù)目增速雖然呈遞減趨勢(shì),但在2011年之前,每年的增速都在10%以上,2012年的畢業(yè)生數(shù)量下降較多,但這兩年來(lái)又有增加的趨勢(shì)。從每年5月份統(tǒng)計(jì)的就業(yè)率來(lái)看,近幾年5月份統(tǒng)計(jì)的簽約率基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但每年未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生加上每年新畢業(yè)生的學(xué)生依舊數(shù)量龐大。據(jù)已有的數(shù)據(jù)看,2012年6月大學(xué)生就業(yè)人數(shù)近80萬(wàn),2013年6月,需就業(yè)的大學(xué)生人數(shù)逼近81萬(wàn)人。
(一)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)吸納能力的影響
高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用通過(guò)科技的力量來(lái)轉(zhuǎn)化和顯現(xiàn),另一方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可有效提高市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)吸納能力,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能促進(jìn)就業(yè)。2004- 2013年間,河南的第一、二、三產(chǎn)業(yè)都得到了迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度分別為13.38、18.61和15.91。由圖1可以看出,2003年以來(lái)第一產(chǎn)業(yè)一直在發(fā)揮著就業(yè)蓄水池的作用,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的是就業(yè)的負(fù)增長(zhǎng),這符合三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。2003- 2006年間,第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性呈上升趨勢(shì),這表明二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力逐年上升。2007年受到世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,成為2003年以來(lái)就業(yè)最為困難的一年。2009年以來(lái)二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)基本上是穩(wěn)步增加。2003- 2012年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均就業(yè)彈性分別為- 0.44,0.44和0.31,即第一、二、三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),可以創(chuàng)造- 0.44、0.44和0.31個(gè)百分點(diǎn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。若用河南2013年第一產(chǎn)業(yè)2563萬(wàn)、第二產(chǎn)業(yè)1603萬(wàn)、第三產(chǎn)業(yè)1789萬(wàn)的從業(yè)人員作為底數(shù),國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),相應(yīng)可以增加3.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。按此測(cè)算,如果河南2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為10%,那么就會(huì)增加310萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。因此,從宏觀上來(lái)看,河南省高校擴(kuò)招將與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū),河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為高校畢業(yè)生提供更廣闊的就業(yè)市場(chǎng)。
圖1 河南2003- 2012年的就業(yè)彈性
(二)河南高校就業(yè)市場(chǎng)的總體需求現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與高校擴(kuò)招率不相適應(yīng),第三產(chǎn)業(yè)的吸納能力太弱
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可以帶來(lái)就業(yè)的增加,如果以河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/3所帶來(lái)的新增就業(yè)崗位全部用于省內(nèi)畢業(yè)生的就業(yè),2009年之前高校的擴(kuò)招率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1/3GDP增長(zhǎng)率。盡管高等教育有滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特性,而且近幾年來(lái),雖然高校擴(kuò)招率有所放緩,但依然和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展不相適應(yīng)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程的發(fā)展,河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了有效改善,但是目前河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重較高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。第三產(chǎn)業(yè)在提供新的就業(yè)崗位方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)。而在當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家,第三產(chǎn)業(yè)往往是吸納勞動(dòng)力最多的部門(mén)。所以,河南目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不相稱,這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率。而且每年畢業(yè)生的數(shù)量龐大,加上往屆未就業(yè)的畢業(yè)生又加入了就業(yè)大軍,這些積累性的矛盾,導(dǎo)致有限的需求面對(duì)不斷增長(zhǎng)的龐大的供給顯得力不從心,供需缺口在一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在。
2.企業(yè)用工荒和大學(xué)生就業(yè)難并存,大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出
“招工難,招普工更難”,是鄭州許多招工企業(yè)在2014年的最大感受。2013年普工招聘,薪資區(qū)間在1500 - 1800之間,還有人問(wèn)津,2014年薪資在2000元以下的根本就招不到人。盡管一些中小企業(yè)不斷增加就業(yè)成本,但還是難以很好地解決招工難的問(wèn)題。招工難在河南的就業(yè)市場(chǎng)中不僅表現(xiàn)為初級(jí)勞動(dòng)人員缺乏,更為缺乏的是以技師、技工為代表的中級(jí)勞動(dòng)力。據(jù)鄭州市人才市場(chǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,這一缺口在30%以上。同時(shí),大學(xué)生在實(shí)際求職過(guò)程中,由于用人單位、工種或薪酬低于自己的預(yù)期,不愿意充分就業(yè)。在平頂山市5所高校的問(wèn)卷調(diào)查顯示,“工種低于期望”選擇“待業(yè)”的學(xué)生是35%。由于存在上大學(xué)所付出的直接成本和由于上大學(xué)而無(wú)法從事工作的機(jī)會(huì)成本,大學(xué)生們希望能以較高薪酬的工作來(lái)彌補(bǔ)上大學(xué)的經(jīng)濟(jì)損失。因此,當(dāng)工作報(bào)酬比較低時(shí),他們大都采取觀望態(tài)度,不愿意就業(yè),在平頂山市5所高校的問(wèn)卷調(diào)查顯示,“薪酬低于期望”待業(yè)的畢業(yè)生是55%。
3.平頂山市高校畢業(yè)生就業(yè)的基本情況分析
平頂山市近5年來(lái)高校的情況變化不大,一直為4所高校,兩所本科院校和兩所高職高專院校。這四所高校雖然歷經(jīng)多年的發(fā)展,都具有了綜合性特征,但總體說(shuō)來(lái),河南城建學(xué)院、河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院和平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院都具有明顯的“工科”特征,平頂山學(xué)院具有“師范性”優(yōu)勢(shì)。
(1)近兩年就業(yè)期望值與市場(chǎng)匹配度高的高職高專學(xué)生在就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)漸顯
平頂山市2012- 2014年招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)都呈現(xiàn)逐年遞減的態(tài)勢(shì),根據(jù)四所高校就業(yè)指導(dǎo)中心的數(shù)據(jù)整理可知,每年5月份的簽約率都在60%以下,而10月份的簽約率均上升至80%以上。平頂山學(xué)院和城建學(xué)院的就業(yè)率在2010- 2012之間高于河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院和平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,而近兩年,兩所學(xué)院的就業(yè)率高于前兩所。這意味著,2010年以來(lái)平頂山市高校前三年本科生的就業(yè)率高于??粕木蜆I(yè)率,而這兩年??粕木蜆I(yè)率略高于本科生的就業(yè)率。也就是說(shuō),近兩年高職高專的學(xué)生在就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。這些變化和市場(chǎng)的要求相吻合。據(jù)鄭州市人才市場(chǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近兩年來(lái)用工企業(yè)一再引發(fā)“用工荒”,用人企業(yè)嚴(yán)重缺乏具有一定資質(zhì)的中級(jí)技術(shù)工人,而高職高專的目標(biāo)就是要培養(yǎng)“高技能的實(shí)用性人才”。加上近年來(lái)國(guó)家從政策層面對(duì)高職高專的支持力度不斷加大,高職高專的未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。
(2)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相契合的專業(yè)成為就業(yè)率最高的專業(yè)
筆者對(duì)平頂山市四所高校2013年畢業(yè)生的就業(yè)情況調(diào)查顯示,2013年就業(yè)最好的門(mén)類是汽車(chē)類、經(jīng)管類、軟件與信息類,其次是建筑類、食品類、機(jī)電工程與土木工程類。隨著人民生活水平的相繼提高,人們對(duì)居住環(huán)境需求的水平也日益提高。因此,建筑類專業(yè)就成為最火的專業(yè)之一,其中建筑學(xué)專業(yè)的幾個(gè)分支,像室內(nèi)設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃等的需求量更是大增。經(jīng)管類專業(yè)的就業(yè)率近幾年也較高,尤其是電子商務(wù)專業(yè)達(dá)到了近乎100%的就業(yè)率,會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流管理和人力資源管理的就業(yè)都保持著很好的勢(shì)頭。平頂山屬于新興的資源城市,對(duì)本身的資源尤其是煤炭資源的依賴性較高。礦山開(kāi)采并與之相關(guān)的衍生專業(yè)很大一部分是由于平頂山自身發(fā)展的需求而設(shè)立。而隨著這些資源企業(yè)效益的下滑和逐漸轉(zhuǎn)型,已經(jīng)容納不了更多的勞動(dòng)力,這是礦山開(kāi)采類專業(yè)逐漸由就業(yè)率較高的專業(yè)變?yōu)榫蜆I(yè)最難專業(yè)的重要原因之一。由于政法類專業(yè)盲目擴(kuò)招,課程設(shè)置寬泛,疏于綜合素質(zhì)的培養(yǎng),和政法類大學(xué)的學(xué)生相比,平頂山的大學(xué)生缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,所有這些因素都更加縮緊了平頂山市高校政法類大學(xué)生的就業(yè)口徑,使它成為就業(yè)最難的紅牌專業(yè)。
河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2013年河南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9%,2014年為8.9%,比中國(guó)2013和2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均高出1.3個(gè)百分點(diǎn);而河南省高等教育的毛入學(xué)率一直低于中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率。由此可見(jiàn),在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi),河南既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的省份,又是一個(gè)處于轉(zhuǎn)軌階段的人口眾多,但大學(xué)生比例較低的省份。所以,雖然河南的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在一段時(shí)期內(nèi)還存在總量問(wèn)題,但這并不是就業(yè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展變化的過(guò)程中,大學(xué)生勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)不能滿足其社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化,導(dǎo)致大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題在勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)得尤為突出。在充分競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)市場(chǎng)上,只要高校培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)、就業(yè)能力和社會(huì)需求及用工要求相適應(yīng),大學(xué)生總量性就業(yè)困難就會(huì)不復(fù)存在,所以河南大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,離不開(kāi)政府、高校和大學(xué)生本人的共同努力。
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[中圖分類號(hào)]G64
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1673- 0046(2016)1- 0018- 02