新絲路在歐洲，超越商業(yè)的雄心

美國(guó)《外交政策》6月2日文章，原題：中國(guó)的新絲綢之路歐洲計(jì)劃不僅僅是為了錢　中國(guó)正在歐洲不斷拓展其雄心勃勃的新絲綢之路計(jì)劃：簽署了從希臘到荷蘭的港口協(xié)議，投資塞爾維亞和匈牙利的鐵路，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人今春進(jìn)行了一些歷史性的高調(diào)訪問……如今，外界主要關(guān)注的是北京投入巨資打造中亞和南亞的陸路和海上連接的計(jì)劃。其實(shí)，在絲路計(jì)劃（中國(guó)叫“一帶一路”倡議）中，北京最想得到的勝利品在歐洲。這既是因?yàn)闅W洲是比其他沿途較窮國(guó)家更龐大更富裕的市場(chǎng)，還因?yàn)楸本┑男坌牟患兇馐巧虡I(yè)性的。

國(guó)家亞洲研究局分析家納德格·羅蘭認(rèn)為，“這不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，而是一個(gè)地緣政治項(xiàng)目，極具戰(zhàn)略性。”中國(guó)試圖將其在歐洲的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為更大的外交影響力，特別是在歐洲東部和東南部缺錢的國(guó)家，就如同中國(guó)在亞洲、非洲和拉美所做的。

由于中國(guó)國(guó)企的實(shí)力和觸角不斷擴(kuò)大，這個(gè)目標(biāo)變得更加容易了。去年，北京開始鼓勵(lì)彼此競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)公司合并，將其作為處理國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的一種途徑。布魯金斯學(xué)會(huì)的菲利普·勒科爾說：“中國(guó)對(duì)外投資大多不是通常的對(duì)外直接投資，它們往往得到中國(guó)政府的背后支持。”勒科爾是新書《中國(guó)在歐洲的攻勢(shì)》的作者之一。

中國(guó)的絲路計(jì)劃中，有個(gè)沒言明的目的：爭(zhēng)取沿途國(guó)家的政治善意。幾十年前，中國(guó)以投資換取非洲國(guó)家對(duì)其在聯(lián)合國(guó)立場(chǎng)的支持。近年來，中國(guó)投資在阿富汗換來喀布爾的支持。

在歐洲，中國(guó)的投資確實(shí)收獲了一些外交勝利。受能源領(lǐng)域巨大投資的推動(dòng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去年訪英受到盛大歡迎。一些歐洲大國(guó)，如英法德意，不顧美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，支持中國(guó)建立亞投行。

北京斬獲最大的或許是在歐洲的邊緣地區(qū)，建立了一個(gè)由16個(gè)中歐、東歐國(guó)家組成的新集團(tuán)，“16+1”。在中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)下，這個(gè)非正式俱樂部拉近了關(guān)系，對(duì)北京敏感的問題采取更為順從的立場(chǎng)。比如，捷克曾支持“西藏獨(dú)立”，但如今更向北京的立場(chǎng)靠攏。北京還成功爭(zhēng)取到斯洛文尼亞成為支持其南海立場(chǎng)的眾多國(guó)家之一。該名單上的許多其他國(guó)家，如阿富汗、莫桑比克、委內(nèi)瑞拉等，也都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)慷慨的受益者。▲（作者基斯·約翰遜，喬恒譯）