從群眾中來 到群眾中去

譚小平

從群眾中來，到群眾中去，這一“來”一“去”，看似簡單，內(nèi)涵卻十分豐富，這既是群眾觀念的體現(xiàn)，又是根本的思想方法與工作方法，也彰顯廣大基層干部的政治立場和政治本色。在推進寧鄉(xiāng)實力園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大建設(shè)向廣度深度高度發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣大黨員干部更要準確把握好“來”與“去”的關(guān)系，最大限度地凝聚人心，凝聚智慧，凝聚參與、支持、推動三大建設(shè)的磅礴力量。

基層干部不等于接地氣的干部

有的黨員干部認為，自己長年身處基層，自然最接地氣。殊不知，少數(shù)基層干部與群眾并沒有多少接觸，也不被群眾所接受，眼睛向上，雙腳踏空，只是身在此山中而已；少數(shù)黨員干部把接地氣當成趕時髦，熱衷于搭“花架子”，表面轟轟烈烈，對群眾訴求就是不解決，成了新的官僚主義、形式主義；有的只做“傾聽者”，筆記記得細，對群眾反映的問題拿不出破解之道；有的喜歡開空頭支票，群眾面前拍胸脯，回去之后拍屁股。這些做法，不僅“地氣”沒接上，還會失信于民，讓群眾寒心。只有不唯書、不唯上、只唯實，接地氣才能真正接得上、接得通、接得好。

習近平同志考察武漢市民之家，一句“美女，你好”，令群眾倍感親切?？梢?，干部說話接地氣多么重要。工作實際中，一些干部卻只拿自己當“干部”，不愿將自己視為群眾一員，官話、空話成了干群之間的“絕緣體”。有群眾說，空話、套話還不如“臟話”，那好歹是個人的真實態(tài)度。當然，臟話不應(yīng)該說，但說明群眾對空話、套話厭惡到了何種程度。要學習群眾的語言，講群眾聽得懂、聽起來有味的話。對群眾說話，得考慮人之常情，要把群眾最關(guān)心的內(nèi)容講明白。

真摯而深厚的百姓情懷，是做好群眾工作的金鑰匙。這種情懷，要用心去培育、用愛去凝聚、用情去維系。有群眾說有些干部下基層“人來心不來，來了也白來；身到心不到，到了也白到?！睆V大干部要帶著感情辦實事，帶著責任解民憂，帶著期盼幫民困，著力解決群眾最關(guān)切、最擔心的就學就醫(yī)、食品安全、環(huán)境污染、社會治安、鄰里糾紛等問題；要放下架子、邁開步子，多到車間班組、田間地頭，與群眾交朋友、做知己。在路上，心里才有時代；在基層，心里才有群眾；在現(xiàn)場，心里才有感動。只有“零距離”接觸群眾，才能看到老百姓吃的什么飯、穿的什么衣、住的什么房、走的什么路，才能了解老百姓的心愿，感受到老百姓的酸甜苦辣。在這種走動交流中，群眾情緒得到疏導(dǎo)、心扉逐漸打開，群眾與干部的距離就會越來越近、感情就會越來越深。

群眾是真正的英雄

習近平同志說過，人民群眾是我們力量的源泉。每個人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難；每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的。當前，在三大建設(shè)推進過程中，寧鄉(xiāng)黨員干部隊伍總體上認識是到位的，群眾投身三大建設(shè)的熱情更是空前高漲。要持續(xù)形成群眾參與的內(nèi)生動力，黨員干部必須始終克服宗旨意識淡化、群眾觀點淡薄的問題，堅決糾正自以為總比群眾高明，“老子天下第一”的錯誤態(tài)度，改變對群眾指手畫腳，做事想當然，包辦公眾利益的做法。如果不注重調(diào)動群眾積極性，到頭來就會費力不討好。

真正的大智慧，總是深蘊于民間和民眾中。對于黨員干部來說，群眾就是我們植根的土壤和智慧的源泉，應(yīng)始終清醒認識到要做人民的先生，先做人民的學生。當前，我們鋪排了炭河古城、香山教育城、道林古鎮(zhèn)等系列戰(zhàn)略項目，作出了特色城鎮(zhèn)群、全域景區(qū)化、“千手”系列工程、片區(qū)扶貧攻堅等戰(zhàn)略部署，這些項目的推進、這些部署的落實，無可避免面臨各種各樣的難題要攻克，只有貼地行走、從人民群眾中汲取智慧和營養(yǎng)，我們的思維才有靈氣、決策才有底氣、發(fā)展才有士氣。在群眾面前，決不能不懂裝懂、不會裝會。對于這種現(xiàn)象，毛澤東同志早就發(fā)出過警告：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的?！庇型靖锌白谵k公室想想都是困難，到基層看看全是辦法。”所以，越是基層干部越要換位思考，經(jīng)常問問自己，如果我是群眾對這件事情會怎么想，把自己當成群眾，當成群眾的小學生，很多難題就會迎刃而解。

群眾的智慧和力量是我們推進工作、發(fā)展事業(yè)的根本依靠，更是推動三大建設(shè)的真正動力。實踐告訴我們，辦法少了，到群眾中去尋找；工作難了，到群眾中去請教。只要堅定地相信群眾，緊緊地依靠群眾，就能最大限度地調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性。三大建設(shè)沙龍作為群眾的民主之屋和智慧之窗，以活潑多樣的形式，激發(fā)了群眾活力。特別是美麗鄉(xiāng)村沙龍，匯集了諸多管用的土辦法、好辦法、巧辦法，體現(xiàn)了人民群眾的創(chuàng)造性；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順應(yīng)了群眾建設(shè)家園的內(nèi)在需求，更激發(fā)了社會各界齊心聚力的熱情和行動。去年以來，全縣群眾自投勞工50余萬人次，捐資集資過8000萬元。評選出的首批社會賢達，既當好了黨委政府基層治理的延伸手臂，又在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶頭捐資捐物，掀起了一輪輪建設(shè)熱潮。在這樣良好的基礎(chǔ)上，面對由“命令”和“管理”向“服務(wù)”和“治理”的轉(zhuǎn)型期，能否持續(xù)、全面調(diào)動人民群眾投身三大建設(shè)的熱情，廣大干部就要牢牢把握兩條原則：一條是群眾實際上的需要，而不是我們腦子里幻想出來的需要；一條是群眾的自愿，由群眾下決心，而不是我們代替群眾下決心。

小清新 大情懷 多面手

隨著社會的發(fā)展進步，農(nóng)村基層的思想觀念、價值取向、利益認同日趨多元?；鶎痈刹恳龊霉ぷ?，必須樹立終身學習的理念，不斷更新自己的理論儲備，提升工作水平。隨著近年來高素質(zhì)人才的引進，機關(guān)干部往往學歷較高，知識、觀念等營養(yǎng)比較豐富，而基層經(jīng)歷、基層情懷、基層意識、基層方法等相對不足，教條主義、形式主義、主觀主義時常作怪，從前出現(xiàn)的蹲點干部連夜動員群眾“敲碎石灰”的笑話，依然變相存在于工作實際中；有的基層干部認為自己大半輩子都在農(nóng)村轉(zhuǎn)，基層工作就是三瓜兩棗那么回事，對新事物、新理念沒有開放意識、寬廣胸懷去接受，囿于井蛙之見，按部就班走老路，“我的地盤我做主”，工作出現(xiàn)碎片化，經(jīng)驗主義、事務(wù)主義、個人英雄主義有所抬頭，一通盲目瞎干，最后發(fā)現(xiàn)方向不對、留下發(fā)展包袱。凡此種種，都是基層工作的大忌，需要我們始終以辯證思維，準確找到著力點和平衡點。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！弊鳛榛鶎痈刹?，光有書本知識遠遠不夠。還要在實踐中學習，努力提高干事本領(lǐng)。一定要把書本知識運用到實踐當中，否則就會出現(xiàn)習近平在《之江新語》中提到的“書呆子”現(xiàn)象：紙上談兵、理論脫離實際，不能知行合一，危害長遠，影響惡劣。廣大基層干部要走到田間地頭，項目一線，在最廣闊的基層實踐層面，以獅子型干部的激情、闖勁和擔當，大膽開拓，提高思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力?；鶎痈刹恳J識到，我們的理論不是教條，而是行動的指南。在農(nóng)村工作，即便你學歷再高，書本知識再多，不能學以致用，工作依然難有起色?；鶎痈刹恳獙⒆约旱膶W識與寧鄉(xiāng)人民團結(jié)互助、吃苦耐勞的精神結(jié)合起來，與他們獨特的文化融合起來，理論聯(lián)系實際，能入鄉(xiāng)隨俗，懂人情世故，才能讓學識產(chǎn)生“催化效應(yīng)”。

“拉起大旗作虎皮，拿著雞毛當令箭”，是工作中典型的土包子現(xiàn)象。現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)同級同步換屆，一些干部的確很忙，忙得“五加二”“白加黑”，但依然是發(fā)展沒起色，局面沒打開，矛盾沒解決，群眾并不滿意。有的群眾甚至說，你那個“忙”，并不是為百姓忙。究其因，乃是忙中有“盲”。一些人將上級的意圖一味機械執(zhí)行、生搬硬套，只想“栽盆景”，不管“種苗圃”；只想汲汲于出風頭，不愿孜孜于啃“硬骨頭”，從思想上說，源于政績觀出現(xiàn)了偏差，思想上出現(xiàn)了“盲區(qū)”。農(nóng)村基層干部身在基層，切忌高高在上，動輒以黨委、政府的名義要求這要求那，倘如此，且不說這樣做會損害群眾自治的權(quán)利，更有可能引發(fā)他們的逆反心理。

現(xiàn)在的基層工作依然是“上面千條線，下面一針穿”。基層干部要有意識將自己培養(yǎng)成“全科干部”，對百姓各種需求，要說得出理、想得出法、辦得成事，為群眾提供全方位的服務(wù)，讓基層這根“針”粗壯起來。當前的基層，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人手相對較少，盡管個人術(shù)業(yè)有專攻，平時各管一攤，但任務(wù)一來都得上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對基層群眾，走到群眾中間，就代表黨委政府，群眾希望基層干部是“百曉生”，縣委的決策部署也要通過這“最后一公里”來落實，因此什么政策都要知道個一二三。所以，基層干部不僅要少點書生氣、多點泥土味，要有小清新、也該有大情懷，還要少一些一招鮮、多一些多面手。

為群眾謀 領(lǐng)群眾干 贏群眾贊

三大建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。有的干部在這個系統(tǒng)工程面前感到要做的事情很多，難以精準找到切入點。前不久，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出“一件一件把關(guān)系群眾利益的事情辦好”，這是農(nóng)村基層工作的努力目標。當前，有些黨員干部在為群眾想事、領(lǐng)群眾干事的問題上，應(yīng)克服容易出現(xiàn)的兩種錯誤傾向：一是強迫群眾干這干那，“好心辦壞事”的失誤、“逼你致富”的霸道、以“刁民”相污的戾氣，大多在于患上了“急性病”；二是放棄領(lǐng)導(dǎo)責任，那些“差不多就行”的積習、等靠要的心理、“不為最先，不恥最后”的思維，就在于患上了“慢性病”，如果這兩種“病態(tài)”不在工作實際中“根治”，就會讓好的藍圖變形，讓群眾傷心，效果適得其反。

為群眾謀如何體現(xiàn)？群眾所盼就是決策動因，就是價值取向。毛主席說過：“與人民利益適合的東西我們要堅持下去，與人民利益矛盾的東西我們要努力改正?！笔聦嵣?，群眾最實在，他們不會要求鄉(xiāng)、村干部去干市長、省長干的事，只是希望基層干部把本來就該干的事情扎扎實實地做好?；鶎痈刹恳心膲夭婚_“燒”哪壺的問題導(dǎo)向，做到心中有群眾，問題有著落，每年為群眾辦幾件實事。堅持“從田頭到案頭，決策才能有準頭”，特別是我們在重大政策出臺和重要項目推進時，只有通過深入調(diào)研，掌握一手資料，廣泛召開聽證會、評估會等聽取群眾意見，匯集民聲民意，準確把握群眾所期所盼，并將其作為制定政策的基本依據(jù)，這樣的決策才有生命力，才能避免主觀臆斷，才能使我們提供的公共產(chǎn)品符合群眾利益，契合群眾需求，使人民群眾從過去的“感恩性”認同轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬲J同。

領(lǐng)群眾干的核心要義在于注重發(fā)揮群眾的主體作用，莫讓群眾成局外人。一方面，干部要善“領(lǐng)”。從一些發(fā)達鎮(zhèn)、村的發(fā)展歷程看，雖然條件稟賦千差萬別，有的擁有資源，有的擁有技術(shù)，致富門路也各不相同，卻都有一個好“帶頭人”。百姓所以能走向富裕，有一個好帶頭人是關(guān)鍵因素。特別是在推進扶貧濟困精準化常態(tài)化進程中，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟的過程中，需要更多百姓眼里的“小能人”，懂得利用各種條件和優(yōu)勢，善于找到致富門路，達到“化腐朽為神奇”的效果。廣大黨員干部要深入踐行“講道德、明是非、守紀律”集中教育活動，爭做謙恭守禮的寧鄉(xiāng)人，讓社會和諧因子不斷迸發(fā)，讓黨風、政風、民風持續(xù)好轉(zhuǎn)，用情與理喚醒共識，把知與行統(tǒng)一起來，最大限度凝聚破解難題、推動縣域發(fā)展的正能量。另一方面，要讓群眾服“領(lǐng)”。基層干部不能做走馬觀花的過客，不能做“欽差大臣”，而應(yīng)以群眾自家人的身份，與群眾端同樣的碗，與群眾坐同樣的凳，與群眾干同樣的活，讓群眾愿意跟著上；在帶領(lǐng)群眾的過程中，干部只能是群眾的引導(dǎo)者和向?qū)?，而不?yīng)該是代替群眾包打天下的“英雄好漢”。劉少奇同志說過：“如果有人企圖在這里再多起一點作用，一切錯誤都可能由此產(chǎn)生。命令主義、包辦代替、恩賜觀點等，都可能產(chǎn)生。”如在一些地方，群眾參與水利冬修熱情很高，卻使不上力、搭不上手。原因是，如今水利工程一般有一套嚴密的流程，很少征求農(nóng)民意見，更談不上讓其參與監(jiān)督、共同管理。農(nóng)民長期活躍在生產(chǎn)第一線，對水情旱情了如指掌。請他們來當監(jiān)督員、小諸葛，充分發(fā)揮其參與水利建設(shè)與管理的能動性、創(chuàng)造性，才能避免工程走空走偏。推而廣之，在三大建設(shè)過程中，必須始終將廣泛發(fā)動群眾、發(fā)揮群眾的主體作用放在首要位置，才能找到推進工作、發(fā)展事業(yè)的根本依靠。

金杯銀杯不如群眾口碑。正所謂“政聲人去后，民意閑談中”，人們對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的最真實評價，往往是在歲月洗盡鉛華之后。有的人在任上熱熱鬧鬧，卸任后人們發(fā)現(xiàn)像樣的事情一件也沒干。有的人倒是干了，但人調(diào)走了，項目爛尾了，任后罵聲一片。凡此種種，除了其個人或小團體一時得著益處，其誤國誤蒼生不亦多乎。其實，名利不重要，群眾口碑最重要，認識到這一點，就會自覺做到干事風格千千萬，最是“實”風贏點贊。那些不因風雨淘漉而變色的事，不因人事代謝而遺忘的人，正是因為以實為行、憑實立身。如為群眾修建一條產(chǎn)業(yè)路，引導(dǎo)群眾種樹護綠，落實一項“兜底”的惠民政策、解決一個飲水工程、調(diào)解一個矛盾糾紛，讓一件件民心工程“不打折”，把三大建設(shè)落實到群眾心坎上，讓廣大群眾享受看得見、摸得著、體會得到的物質(zhì)和精神福祉，群眾才會在得實惠、有尊嚴、更幸福的生活中來點贊。

基層是大舞臺，一線是大熔爐，實踐是大考場?；鶎痈刹恳獔猿帧把鐾强铡?，學好理論知識，也要堅持“腳踏實地”，深入基層接地氣，讓各項工作更加貼近實際，更加富有實效，在三大建設(shè)中走出一片新天地。

（作者系中共寧鄉(xiāng)縣委書記、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委書記）