努力打造郵政企業(yè)縣域平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力

李俊科

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和應(yīng)用普及，為平臺(tái)型企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。郵政企業(yè)作為傳統(tǒng)的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)型企業(yè)，應(yīng)擴(kuò)大平臺(tái)的功能和作用，尤其要重點(diǎn)加快縣域綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理，努力打造縣域平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮全程全網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，為郵政業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：郵政；縣域；平臺(tái)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）09-0005-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的平臺(tái)型企業(yè)迅速崛起，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為人們?nèi)粘Ｉ钅Ｊ胶徒?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的重要推動(dòng)力。目前，郵政企業(yè)正處于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)階段，深入研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式，加快縣域郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)郵政企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

一、郵政企業(yè)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

（一）郵政平臺(tái)的基本構(gòu)成

郵政平臺(tái)由營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、分揀運(yùn)輸平臺(tái)、物流配送平臺(tái)、信息系統(tǒng)等平臺(tái)組成。本文主要就營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行分析和研究（本文中“郵政平臺(tái)”指營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）。郵政平臺(tái)是郵政參與社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，深化郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。郵政平臺(tái)是以自有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，社會(huì)代理渠道為補(bǔ)充，線下實(shí)體與線上電子渠道相結(jié)合的綜合便民服務(wù)平臺(tái)。其中，郵政自有平臺(tái)包括自有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、投遞網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊零售網(wǎng)點(diǎn)、小包自提點(diǎn)；社會(huì)代理平臺(tái)包括便民服務(wù)站、金融助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)、村郵站、農(nóng)村電商服務(wù)站等等；電子平臺(tái)包括郵政11185和11183呼叫中心、郵政網(wǎng)站、郵樂(lè)網(wǎng)商城、金融機(jī)具、手機(jī)微信平臺(tái)等。郵政綜合服務(wù)平臺(tái)是連接上游合作伙伴與客戶之間的橋梁和紐帶，是郵政拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)的核心資源。

（二）郵政平臺(tái)的優(yōu)劣勢(shì)

優(yōu)勢(shì)：一是有成熟穩(wěn)定的業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為支撐；二是城鎮(zhèn)郵政平臺(tái)業(yè)務(wù)種類多、功能齊全；三是平臺(tái)搭載的業(yè)務(wù)是居民日常生活需求頻繁的服務(wù)項(xiàng)目，客戶到便民服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)，能夠享受到郵政便捷的“一站式”服務(wù)。四是郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)了社會(huì)公共服務(wù)均等化，受到了政府和城鎮(zhèn)居民的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

劣勢(shì)：一是縣域郵政平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少，尤其是縣域以下農(nóng)村地區(qū)更少，未能形成明顯的渠道優(yōu)勢(shì)，在與政府部門爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目和優(yōu)惠政策時(shí)，得不到政府的充分認(rèn)可和支持。二是縣域平臺(tái)搭載業(yè)務(wù)和項(xiàng)目少，經(jīng)營(yíng)效益低，有的只開(kāi)辦代收話費(fèi)、票務(wù)等少數(shù)幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，加盟戶的分成費(fèi)率低于其他社會(huì)渠道的代辦費(fèi)率，對(duì)加盟商戶的吸引力不大，平臺(tái)推進(jìn)難度大。三是對(duì)平臺(tái)的管理和維護(hù)不到位，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率低，加盟戶得不到快速有效的業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐。

二、縣域郵政平臺(tái)建設(shè)的重要性

（一）平臺(tái)建設(shè)的必要性

十八大以來(lái)，政府更加關(guān)注民生工程、服務(wù)三農(nóng)、公共服務(wù)均等化等社會(huì)問(wèn)題。郵政作為承擔(dān)社會(huì)普遍服務(wù)的國(guó)有企業(yè)，建設(shè)便民服務(wù)站，搭建“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，把公共服務(wù)延伸到社區(qū)、工廠、學(xué)校、農(nóng)村等社會(huì)末梢，不僅能夠解決城鄉(xiāng)居民“繳費(fèi)難”問(wèn)題，助力政府實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化需求，而且能夠?qū)⑧]政的營(yíng)銷渠道延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)拓展郵政業(yè)務(wù)發(fā)展空間具有重要的戰(zhàn)略意義。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)縣域GDP總和已占全國(guó)GDP總量的一半左右，縣域經(jīng)濟(jì)已成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。加快縣域郵政平臺(tái)建設(shè)，一方面能夠助力政府服務(wù)三農(nóng)，切實(shí)解決縣域地區(qū)尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)居民生產(chǎn)和生活需求，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化社會(huì)需求；另一方面還可以發(fā)揮平臺(tái)信息交換和產(chǎn)品流通作用，促進(jìn)縣域農(nóng)村物流配送和金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

近年來(lái)，各類平臺(tái)企業(yè)加快了縣域農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。阿里巴巴上市后，第一筆100億的投資大單就瞄準(zhǔn)了縣域農(nóng)村電商物流配送市場(chǎng)，顯現(xiàn)了縣域農(nóng)村市場(chǎng)的巨大發(fā)展空間。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融企業(yè)也紛紛加快農(nóng)村助農(nóng)取款、惠農(nóng)貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、代收代發(fā)等金融業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和POS、ATM等機(jī)具的布放?？h域農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，郵政企業(yè)如不加快縣域平臺(tái)建設(shè)，將會(huì)逐步喪失農(nóng)村市場(chǎng)。推進(jìn)縣域郵政平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)縣域郵政平臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也是郵政轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的一個(gè)必然途徑。

（二）建設(shè)平臺(tái)的可行性

郵政企業(yè)具備平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，各省郵政在城鎮(zhèn)推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的探索和實(shí)踐，與合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互利共贏，也贏得了各級(jí)政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。郵政企業(yè)品牌形象提升的同時(shí)，也使城鎮(zhèn)居民享受到了其提供的各類便民服務(wù)。加快縣域郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)符合市場(chǎng)發(fā)展的需求。國(guó)家各類惠民政策的陸續(xù)出臺(tái)，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。一些縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超越了城市，有的地方出現(xiàn)了大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為郵政建設(shè)縣域便民服務(wù)平臺(tái)，拓展業(yè)務(wù)空間創(chuàng)造了有利條件。郵政有能力把縣域平臺(tái)建設(shè)好和運(yùn)營(yíng)好。經(jīng)過(guò)十幾年改革和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，郵政業(yè)務(wù)體系不斷豐富，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，營(yíng)業(yè)、運(yùn)輸、投遞網(wǎng)絡(luò)日益完善，便民服務(wù)站、金融助農(nóng)服務(wù)站的建設(shè)和推廣也取得了一定成效，對(duì)縣域郵政市場(chǎng)拓展起到了極大的支撐作用。

三、加快縣域郵政平臺(tái)建設(shè)的具體舉措

（一）縣域平臺(tái)建設(shè)的定位

一要通過(guò)延伸和健全網(wǎng)絡(luò)渠道，建設(shè)好綜合便民服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)揮服務(wù)民生、服務(wù)三農(nóng)的重要作用，成為政府推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要載體和優(yōu)質(zhì)提供商。二要依托平臺(tái)資源，豐富平臺(tái)業(yè)務(wù)功能，發(fā)揮綜合營(yíng)銷作用，形成新的增值點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要整合社會(huì)資源，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)向政府爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)與政府、企業(yè)、個(gè)體戶、城鄉(xiāng)居民的密切合作、多方共贏，促進(jìn)縣域郵政健康快速發(fā)展。

（二）縣域平臺(tái)建設(shè)的切入點(diǎn)

縣域平臺(tái)建設(shè)要以便民服務(wù)、金融助農(nóng)服務(wù)為切入點(diǎn)，努力打造縣域平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，縣域綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要以搭載代收代繳類（特別是農(nóng)電）、農(nóng)資分銷類、金融助農(nóng)服務(wù)類業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，逐步疊加票務(wù)類、網(wǎng)上代購(gòu)、報(bào)刊訂閱、郵件代攬代投等業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。縣域郵政綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)采用加盟連鎖的經(jīng)營(yíng)模式，主要與縣域范圍內(nèi)商場(chǎng)、超市、手機(jī)銷售店、小賣店、雜貨店合作，投入少、產(chǎn)出多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控，是低成本渠道擴(kuò)張的有效措施?？h域郵政平臺(tái)建設(shè)要采取分步推進(jìn)、逐步完善的原則。對(duì)于有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)模式便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，盡可能搭載多項(xiàng)業(yè)務(wù)種類。對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)，可以先建設(shè)EPOS模式便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭載代收代繳、金融助農(nóng)服務(wù)，待條件具備后再采取互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)模式，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)的疊加。

（三）持續(xù)提升平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)效益

縣域便民服務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展的關(guān)鍵是不斷疊加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確保加盟商戶的收益水平不斷提高，增強(qiáng)商戶對(duì)郵政的粘黏性。一要加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商、電力、交警、稅務(wù)、民政、交通等部門的合作。對(duì)適合縣域平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)辦的項(xiàng)目，區(qū)公司要與相關(guān)政府部門、企業(yè)總部進(jìn)行洽談合作，盡快將項(xiàng)目疊加到縣域綜合服務(wù)平臺(tái)上，確保縣域平臺(tái)收益最大化。二要以金融助農(nóng)服務(wù)疊加為切入點(diǎn)，滿足縣域平臺(tái)客戶對(duì)金融服務(wù)的需求。縣域平臺(tái)金融業(yè)務(wù)要以便民金融類和理財(cái)類業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，根據(jù)縣域客戶的特點(diǎn)，提供助農(nóng)取款、便民匯款、跨行轉(zhuǎn)賬、電子匯兌、信用卡還款、繳費(fèi)、刷卡消費(fèi)、游戲點(diǎn)卡等便民金融服務(wù)和各類保險(xiǎn)、基金、國(guó)債等理財(cái)產(chǎn)品的代理銷售服務(wù)。三要依托縣域平臺(tái)加快與品牌電商企業(yè)的合作。通過(guò)線上信息系統(tǒng)以及線下渠道聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

（四）做好平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的支撐與管理

縣域綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的好壞，支撐與管理是關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的培訓(xùn)、支撐、管理、維護(hù)工作，具體抓好以下工作：一要建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)小組，保障縣域便民服務(wù)渠道的良性發(fā)展。成立便民服務(wù)站運(yùn)營(yíng)管理小組，負(fù)責(zé)便民服務(wù)站建設(shè)管理維護(hù)工作，采用“屬地化管理”加“專業(yè)化支撐”模式，進(jìn)行分類分級(jí)管理，組織年度明星站點(diǎn)評(píng)比和日常業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)水平和營(yíng)銷技能，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)效能不斷提升。二要借力政府抓好平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與縣域政府的聯(lián)系和溝通，將便民服務(wù)站、助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)納入政府惠民、服務(wù)三農(nóng)等民生工程中，爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼和項(xiàng)目?jī)?yōu)惠。三要遵循“五統(tǒng)一”的建設(shè)原則。即“統(tǒng)一品牌名稱、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一資費(fèi)價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對(duì)外承諾”。網(wǎng)點(diǎn)名稱對(duì)外統(tǒng)一為“？菖？菖？菖郵政便民服務(wù)站”。牌匾、業(yè)務(wù)標(biāo)牌統(tǒng)一按照集團(tuán)公司設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)制作。四要配備專職渠道維護(hù)管理人員，安排專人負(fù)責(zé)新建網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備安裝、日常維護(hù)及技術(shù)支撐等工作，及時(shí)為便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算代辦費(fèi)。五要做好平臺(tái)業(yè)務(wù)拓展工作。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“開(kāi)放”“共贏”“大平臺(tái)”經(jīng)營(yíng)理念，不斷增強(qiáng)平臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。線下實(shí)體與線上網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，積極參與電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)，與電子商務(wù)公司合作，實(shí)現(xiàn)“O2O”營(yíng)銷模式，使其成為線下產(chǎn)品體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的便捷通道。

另外，加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，將便民服務(wù)站納入日常監(jiān)督檢查考核中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理，確?？h域平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新引擎。郵政企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，需要認(rèn)真研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征和商業(yè)模式，采取相應(yīng)的政策措施促進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)快速發(fā)展。