對做好企業(yè)工傷預防管理工作的認識

王英

摘 要 工傷預防是督促生產單位落實主體責任、保障職工生命和健康的有效手段，是建設“平安油田”的重要內容。工傷預防工作做好了，既能有效防止和減少工傷事故的發(fā)生，最大限度地保證廣大職工的身心健康，又是確保用人單位良性、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎條件。

關鍵詞 企業(yè) 工傷預防 管理 認識

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A

工傷保險制度建立以來，為維護職工合法權益、減輕企業(yè)負擔、化解工傷危害風險、促進企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用，特別是《工傷保險條例》實施以來，對依法參保的范圍、工傷認定條件及工傷（亡）待遇的大幅提高，有效增強了工傷保險的制度吸引力及保障水平，為促進工傷保險事業(yè)開展起到了有力的推動作用。

油田企業(yè)生產作業(yè)隊伍點多、線長、范圍廣，加之油田企業(yè)易燃易爆物品眾多，是高危企業(yè)。安全管理工作是油田生產的首要工作。鑒于此，油田企業(yè)在加強工傷預防工作時，應該注意以下幾個方面。

1強化管理是預防和減少工傷事故發(fā)生重要條件

做好工傷事故發(fā)生的前提條件，就是“預防”，生產單位工傷預防工作做得越好，工傷的發(fā)生率就越低，康復和補償?shù)娜蝿站驮叫?。油田安全生產監(jiān)督管理部門，加強日常監(jiān)督管理。安監(jiān)部門要定期或不定期對生產單位防護用品和工作環(huán)境進行全面檢查并督辦到位。對檢查監(jiān)管不到位的，應嚴懲；對執(zhí)行好的單位和個人，加以獎勵。還要進一步強化勞動者的安全培訓制度，加大崗前的培訓力度，要做到持證上崗，杜絕違章操作，減少工傷事故的發(fā)生。

1.1加強管理，嚴防工傷保險基金的流失

確保工傷保險基金的安全性和合理繳納、支付，是維護職工和繳費單位利益的基本要求，也是保障工傷職工醫(yī)療以及基本生活的根本要求，所以對于管好用好基金尤為重要，對容易流失基金的環(huán)節(jié)要及時予以堵塞。建立應參保職工數(shù)據(jù)庫，以防止企業(yè)瞞報、少報、冒領現(xiàn)象的發(fā)生；要對生產單位進行調查摸底，防止其瞞報工傷日期；規(guī)范化、標準化管理，工傷保險經辦機構必須與工傷定點醫(yī)療機構建立起良好維權監(jiān)督機制。

1.2以浮動費率為導向，積極開展工傷預防

改進工傷費率浮動機制，簡化浮動程序，提高浮動費率幅度，通過加大參保成本，切實提高用人單位對工傷預防和安全生產的投入，減少工傷事故的發(fā)生。要引入獎勵機制，從工傷保險基金結余額中計提部分資金，用于工傷預防好、多年未發(fā)生工傷事故的生產單位，調動和激勵企業(yè)做好安全生產的積極性、主動性。

2企業(yè)要建立工傷事故排查制度 消除安全隱患

油田企業(yè)各級安全生產監(jiān)督管理部門，要根據(jù)有關工傷事故信息和事故易發(fā)單位，定期或不定期對工傷事故多發(fā)的生產單位進行排查治理，排查治理的主要內容有：

（1）生產單位是否遵守勞動保障與安全生產相關法律法規(guī)；

（2）生產單位是否建立勞動保障與安全生產責任制及相關規(guī)章制度和工作臺帳，安全機構及安全生產管理人員的配置是否到位；

（3）生產單位是否全員參加工傷保險，是否按時足額繳費；

（4）企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等是否持證上崗；

（5）工傷事故發(fā)生后，是否認真落實“四不放過”原則，并采取有效措施防范事故再度發(fā)生。

通過聽取匯報、查看資料、實地檢查等措施，對違反安全生產和勞動保障法規(guī)方面存在的問題，根據(jù)有關規(guī)定提出處理意見，督促生產單位及時整改，并強化和完善工傷預防和安全生產措施。同時，對檢查情況要認真做好總結，特別是涉及的一些面上、共性問題，要認真查找原因，研究提出應對措施，在此基礎上制定下一步針對性的工傷預防和安全生產工作計劃。

3廣泛宣傳，保障企業(yè)與職工的合法權益

油田企業(yè)工傷預防是督促生產單位落實主體責任、保障職工生命和健康的有效手段，是建設“平安油田”的重要內容。工傷預防工作做好了，既能有效防止和減少工傷事故的發(fā)生，最大限度地保證廣大職工的身心健康，又是確保用人單位良性、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎條件。

因此，抓好工傷預防，促進安全生產，是油田各單位安全生產監(jiān)督管理部門的共同職責，是“以人為本”的執(zhí)政理念和科學發(fā)展觀在勞動保障和安全生產監(jiān)督管理工作中的具體體現(xiàn)。各級勞動保障部門和安全生產監(jiān)督管理部門要充分認識到開展工傷預防工作的重要性，切實加強對工傷預防工作的領導，按各自職責認真開展工作。

油田企業(yè)在加強工傷預防工作的同時，加大對《工傷保險條例》的宣傳，重點在以下幾方面做好宣傳工作：（1）針對企業(yè)管理人員展開專門培訓，使各級管理者明確職責，提高思想認識?！稐l例》加大了用人單位的違法責任，對用人單位不參加工傷保險、不配合有關部門進行事故調查的行為加大了處罰力度。要求企業(yè)的管理人員必須增強責任意識，并且通過培訓學習，充分認識到參加工傷保險的必要性，從而提高他們參加工傷保險的積極性；（2）針對工傷保險從業(yè)人員加大培訓力度。使他們在培訓中更深刻地理解《條例》的規(guī)定和政策精神，規(guī)范操作流程，以適應新形勢的需要。特別是針對油田行業(yè)領域，以保障企業(yè)和職工的合法權益為出發(fā)點，強化責任意識、完善管理辦法，確?！稐l例》的貫徹落實；（3）針對廣大職工開展宣傳教育。一線職工往往是工傷事故的受害者，對他們的宣傳是《條例》宣傳工作的重心。通過宣傳，讓廣大職工對《條例》有更深刻明確的認識：首先，《條例》將工傷的認定范圍進行了擴大，涵蓋了更多的職業(yè)。其次，提高了工傷職工及其供養(yǎng)親屬的保障水平。這些都在很大限度上保護了職工的合法權益。同時，通過加大宣傳力度，可以增強職工們的法制觀念和社會保障意識，提高他們維護自身利益的能力。

加大政策的宣傳力度，落實從工傷保險基金提取宣傳費用的制度，將政策宣傳費用納入工傷保險支出范圍，增強生產單位和職工對工傷保險制度重要性、必要性的認識，提高工傷保險制度的影響力和吸引力，為工作的深入開展創(chuàng)造良好的生產環(huán)境和輿論氛圍。

參考文獻

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