試從經(jīng)濟(jì)體制視角論人生存和發(fā)展的保障

王桂霞

[摘 要]人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)充分考慮保障人的生存和發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)體制視角來看，計(jì)劃和市場(chǎng)在保障人生存和發(fā)展方面各有優(yōu)劣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不利于有關(guān)主體積極性、主體性的發(fā)揮，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致家庭保障、社會(huì)保障能力的減弱，增加了人生存和發(fā)展保障的代價(jià)。應(yīng)將二者有機(jī)結(jié)合，探尋人生存和發(fā)展的保障的實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)體制；生存和發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F091 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）05 — 0078 — 02

一、人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵

“經(jīng)濟(jì)”最初的涵義是“管理家庭”，源自古希臘。希臘思想家色諾芬在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中將“家庭”和“管理”相結(jié)合理解為經(jīng)濟(jì)?！敖?jīng)濟(jì)”在中國古漢語中是治國平天下的意思，例如經(jīng)世濟(jì)民、經(jīng)國濟(jì)物等。馬克思主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的學(xué)問。

人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究怎樣保障人的生存和發(fā)展，怎樣開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展的相互關(guān)系當(dāng)中來揭示人的發(fā)展的軌跡和規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根源，人的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果。人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)核心內(nèi)容是人的發(fā)展，指導(dǎo)思想是歷史唯物主義。

二、計(jì)劃與市場(chǎng)兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)人生存和發(fā)展保障的約束

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)人生存和發(fā)展保障的約束

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體制，人類社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)河的每一個(gè)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都烙上了計(jì)劃的印記?，F(xiàn)如今不管是社會(huì)主義國家還是資本主義國家經(jīng)濟(jì)制度中都蘊(yùn)含計(jì)劃。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國家的實(shí)踐中，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和促進(jìn)人的生存和發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的積極作用，但也存在其局限性，即對(duì)人生存和發(fā)展保障的約束。這里主要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國家的實(shí)踐中體現(xiàn)的局限性為分析點(diǎn)。

1.不利于勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性的發(fā)揮

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系難以進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，容易產(chǎn)生動(dòng)力不足、活力缺乏和效率低下等現(xiàn)象。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，勞動(dòng)產(chǎn)品沒能很好地以按勞分配原則執(zhí)行分配，平均主義傾向嚴(yán)重。造成生產(chǎn)者的勞動(dòng)支出與勞動(dòng)報(bào)酬相不一致，長(zhǎng)期便影響了勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。以致整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)積極性下降，從而限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使社會(huì)成員的生存和發(fā)展保障未能更好地得到改善。

2.不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體性的發(fā)揮

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)容易造成生產(chǎn)與實(shí)際需求之間脫節(jié)，容易脫離實(shí)際，因?yàn)樯鐣?huì)的需求復(fù)雜多變，那么微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下與社會(huì)的實(shí)際需求之間的不協(xié)調(diào)更明顯，容易對(duì)社會(huì)資源造成巨大浪費(fèi)。

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，只有微觀企業(yè)富有活力，國民經(jīng)濟(jì)才有活力，從而才能保障人的生存和發(fā)展。然而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體在社會(huì)生產(chǎn)與分配中卻缺乏主體性。計(jì)劃與實(shí)際缺乏靈活性，與實(shí)際需求脫節(jié)。生產(chǎn)的企業(yè)缺乏主體性，生產(chǎn)經(jīng)營成果與其物質(zhì)利益關(guān)系不大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和主動(dòng)性受到限制，生產(chǎn)經(jīng)營方式僵化，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而影響了人的生存和發(fā)展。

3.不利于勞動(dòng)者主體性的發(fā)揮

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者的職業(yè)比較固定，一定范圍上限制了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，不利于勞動(dòng)者尋找最適合自己的崗位，也不利于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的及時(shí)調(diào)整。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者的能力發(fā)展和發(fā)揮受到地域性和人與人之間關(guān)系的限制，社會(huì)成員按部就班地完場(chǎng)任務(wù)，從而滋長(zhǎng)了社會(huì)成員的依賴性。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人生存和發(fā)展保障的約束

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要以市場(chǎng)主導(dǎo)的方式來組織生產(chǎn)和分配，目的是為了讓生產(chǎn)資料占有者盡可能地獲取更多利潤的經(jīng)濟(jì)形式，是資源的配置方式。市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行最優(yōu)配置，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)有著巨大的促進(jìn)作用，從而使有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員有更多機(jī)會(huì)參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，人的生存和發(fā)展的家庭保障和社會(huì)保障能力得到增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保障人生存和發(fā)展的同時(shí)，也有其不可克服的消極影響。這里主要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資本主義國家的實(shí)踐中體現(xiàn)的局限性為分析點(diǎn)。

1.減弱了家庭保障的功能

家庭保障在人生存和發(fā)展中起著基礎(chǔ)作用，包括個(gè)人勞動(dòng)力、個(gè)人衣食住行、個(gè)人事業(yè)基礎(chǔ)、個(gè)人身心健康、家庭無勞動(dòng)能力成員等的保障，這些都依附于勞動(dòng)者個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分配的正常結(jié)合下，活的生產(chǎn)要素勞動(dòng)應(yīng)該是社會(huì)分配的決定因素，并且不能因?yàn)槿魏卫嫒后w所作的產(chǎn)權(quán)規(guī)定而利益受損。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本本身具有收益最大化這個(gè)特點(diǎn)，使得個(gè)人勞動(dòng)力保障、個(gè)人身心健康保障、個(gè)人事業(yè)基礎(chǔ)保障、家庭無勞動(dòng)能力成員保障等這些需要的費(fèi)用，很大一部分被外化，工人勞動(dòng)報(bào)酬被盡可能地壓低了，僅夠維持基本的生存需要，從而加大了工人的生存和發(fā)展保障危機(jī)。

2.降低了社會(huì)保障功能

社會(huì)越發(fā)展，社會(huì)保障對(duì)人的生存和發(fā)展越重要，社會(huì)保障的支出來自于社會(huì)分配中。市場(chǎng)機(jī)制具有唯利性，資本是為了獲取更多的剩余價(jià)值，一旦追求剩余價(jià)值，即利潤最大化時(shí)，也就危害了勞動(dòng)者的生存和發(fā)展，特別是社會(huì)底層弱者的生存和發(fā)展。正如馬克思所指出的：“資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系，資產(chǎn)階級(jí)的所有制關(guān)系，這個(gè)曾經(jīng)仿佛用法術(shù)創(chuàng)造了如此龐大的生產(chǎn)資料和交換手段的現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，現(xiàn)在像一個(gè)魔法師一樣不能再支配自己用法術(shù)呼喚出來的魔鬼了。”

3.增加了人生存和發(fā)展保障的代價(jià)

資本主導(dǎo)下的社會(huì)生產(chǎn)和分配下，社會(huì)發(fā)展市場(chǎng)化過度，比如水源、空氣、電磁場(chǎng)等公共資源也都市場(chǎng)化，資本使得部分人用少量的付費(fèi)就污染了水源、空氣、電磁場(chǎng)等，而為此付出慘重代價(jià)的是以平民為主體的整個(gè)社會(huì)。為了剩余價(jià)值的最大化，不惜代價(jià)和手段，馬克思在《資本論》中描述說：“資本害怕沒有利潤或利潤太少，就象自然界害怕真空一樣。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就大膽起來；如果有10%的利潤，它就保證到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%的利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；如果有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒著絞首的危險(xiǎn)。如果動(dòng)亂和紛爭(zhēng)能帶來利潤，它就會(huì)鼓勵(lì)動(dòng)亂和紛爭(zhēng)?！笔袌?chǎng)機(jī)制作用具有被動(dòng)型和滯后性，會(huì)出現(xiàn)信息失靈的情況，具有一定的盲目性，從而難以對(duì)投資經(jīng)營進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整，等到市場(chǎng)供求關(guān)系極端惡化、產(chǎn)品大量過剩才可能做出相應(yīng)反應(yīng)，但一般為時(shí)已晚，造成了不必要的損失，增加了人生存和發(fā)展保障的代價(jià)。

三、從經(jīng)濟(jì)體制視角保障人的生存和發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃還是資本主義經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)，實(shí)際上，都在一定程度上促進(jìn)了人的生存和發(fā)展。應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)的積極作用，保障人的生存和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)人生存和發(fā)展保障的積極作用

首先，合理的計(jì)劃使勞動(dòng)在分配中比較平穩(wěn)、平衡，所有的人都能有工作崗位，在生產(chǎn)力發(fā)展水平很低的情況下也能較好地保障社會(huì)各成員的生存和發(fā)展，因?yàn)槿松婧桶l(fā)展保障條件的好壞，除了受生產(chǎn)力發(fā)展水平影響外，社會(huì)的生產(chǎn)和分配就是最重要的決定因素。與此同時(shí)也要出臺(tái)措施克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中分配平均主義嚴(yán)重的弊端，防止壓抑了企業(yè)以及勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性與創(chuàng)造性等。其次，生產(chǎn)和供應(yīng)國計(jì)民生的必需品，解決了人民賴以生存的生活需要，實(shí)現(xiàn)收入均等化，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)，保障人的生存和發(fā)展。再次，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系合理化，宏觀經(jīng)濟(jì)效益得到有效保障，通過收入分配的計(jì)劃和產(chǎn)出計(jì)劃兩者的平衡來保證總供求的平衡，免于經(jīng)濟(jì)發(fā)展劇烈波動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡、資源浪費(fèi)，從而保障人的生存和發(fā)展。最后，調(diào)整物價(jià)，控制物價(jià)不亂上漲，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與人生存和發(fā)展保障的水平一致。

（二）充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人生存和發(fā)展保障的積極作用

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照價(jià)值規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，根據(jù)價(jià)格信號(hào)反應(yīng)供求缺口從而指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)，發(fā)揮資源的有效使用作用，在配置資源上具有靈活性和很強(qiáng)的應(yīng)變能力。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的科學(xué)性和競(jìng)爭(zhēng)性，這樣有利于創(chuàng)新、采用新技術(shù)，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得市場(chǎng)由封閉走向開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性促進(jìn)了人的自由發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了人在地域流動(dòng)、單位轉(zhuǎn)換、人員遷移上的桎梏，使人在流動(dòng)上自由了，拓展了人類生存和發(fā)展的自由空間，人的自由有了很大的提高，從而推動(dòng)了人的自由發(fā)展。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的變革，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系也作出了相應(yīng)的調(diào)整。例如：就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化、勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件得到了很大的改善，特別是在那些推行社會(huì)改良政策和社會(huì)福利制度的國家。這些都將保障了人的生存和發(fā)展。最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了世界市場(chǎng)的形成。

（三）有效利用好計(jì)劃和市場(chǎng)兩種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段保障人的生存和發(fā)展

鄧小平1992年在南巡談話中明確提出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！彼晕覀儜?yīng)充分發(fā)揮好計(jì)劃和市場(chǎng)的雙重作用，保障人的生存和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人的發(fā)展要有機(jī)結(jié)合起來，若不能有機(jī)結(jié)合，人和社會(huì)都將得不到很好發(fā)展，人的生存和發(fā)展就不會(huì)有保障。這才是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、尋找“人”的位置的正確方式。生產(chǎn)勞動(dòng)是保障人生存和發(fā)展的源泉，只有計(jì)劃和市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)合才能更好地保障全體社會(huì)成員擁有工作崗位，參加勞動(dòng)并獲得相應(yīng)的報(bào)酬，使有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員參加社會(huì)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)更多，在物質(zhì)和精神上得到提升，從而實(shí)現(xiàn)人生存和發(fā)展的保障。

（四）發(fā)揮好人生存和發(fā)展保障的其他途徑

保障人的生存和發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟(jì)體制上，并且要從多方面入手保障。首先，家庭保障和社會(huì)保障中，家庭保障是基礎(chǔ)。從社會(huì)穩(wěn)定角度而言，家庭穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，常被稱作是最好的社會(huì)細(xì)胞。家庭很好地保障了個(gè)人勞動(dòng)力及勞動(dòng)的使用、個(gè)人衣食住行、個(gè)人身心健康、個(gè)人事業(yè)基礎(chǔ)和家庭無勞動(dòng)能力成員等方面。社會(huì)保障是對(duì)人生存和發(fā)展家庭保障的補(bǔ)充，是一種惠普性的保障。體現(xiàn)在社會(huì)公共安全、社會(huì)生產(chǎn)安全、社會(huì)公共事業(yè)安全、社會(huì)成員的基本權(quán)利和特定群體、特定社會(huì)成員個(gè)體方面的保障。其次，從制度建構(gòu)上保障人的生存和發(fā)展，人生存和發(fā)展不能到的更好保障的根源在于制度性的缺陷。我們要轉(zhuǎn)變思想，因?yàn)橹贫鹊男纬梢砸欢ǖ乃枷霝榛A(chǔ)，并且思想要制度化為法律法規(guī)和政策性文件，從而具有制度管制力，保障人的生存和發(fā)展。最后，要做好社會(huì)的生產(chǎn)和分配，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是保障人的生存和發(fā)展，只有進(jìn)行好社會(huì)的生產(chǎn)和分配才能保證社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)成員的充分就業(yè)，從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障人的生存和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕