挺過陣痛，遇上春

王銳麗

國際航運的冰霜已經(jīng)蔓延到了內(nèi)河。每一次BDI指數(shù)的新低都使行業(yè)的悲觀情緒進一步蔓延?？梢钥隙ǖ卣f，內(nèi)河水運絕不可能孤立而生，它走下坡路，幾乎是必然的。

單純依靠大型投資和犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的模式早已成為過去，縱使發(fā)展需求再強烈、經(jīng)濟渴望再迫切，都繞不開那些經(jīng)過歷史檢驗而設(shè)定的不得不遵循的準則，比如生態(tài)、比如可持續(xù)性。

有心人可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)河水運目前存在的很多問題，幾乎都是歷史原因造成，而這些問題之所以成為現(xiàn)在的模樣，也都是因發(fā)展而起。因發(fā)展而起，最終又影響了發(fā)展，是決策者的短視，也是急功近利的必然。這無疑對當下的發(fā)展是一個新的拷問：現(xiàn)在解決問題的過程是否會為未來埋下新的隱患？

當然，我們不能因為把問題拋給了過去就可以不用理會當下的困難。內(nèi)河有航運價值，有運輸需求，沿岸人民有“通江達?！钡囊庠福覀兙筒荒苤弥焕?。以珠江水系為例，云貴是守著青山綠水，大江不通、大河不暢，“躺在金山上要飯”，廣西是航電矛盾糾纏多年，說不清，理還亂，廣東則是南北發(fā)展不平衡，珠三角獨樹一幟，其他則任重道遠。

這些頑疾并非一日形成，自然也沒那么容易立即得到解決。然而，慶幸的是，“十二五”期，流域各地的水運發(fā)展總算是好消息頻出。即使是遭遇了周期性的經(jīng)濟困難，也沒有妨礙阻礙水運發(fā)展的問題在相關(guān)部門的堅持和協(xié)調(diào)下一步步向好。貴州水運三年會戰(zhàn)，云南通江達海規(guī)劃實施，廣西黃金水道建設(shè)，泛珠三角城市的合理推動等，流域各省的默契，前所未有。

通常而言，經(jīng)濟低迷期正好調(diào)整結(jié)構(gòu)，清除詬病，以期“厚積薄發(fā)”，迎接下一個蓬勃期的到來。珠江水運“十二五”期的成績不可謂不大，但是離交通運輸部提倡的“四個交通”還相距甚遠。如以長江為比較對象，更為直觀。

珠江的通航里程與長江相當，但是貨運量卻只有長江的三分之一。長江在上海、寧波出海口，珠江在廣東、港澳出?？?。珠江水運的比較優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來，推進西江的航運發(fā)展迫在眉睫。要發(fā)展，就繞不開幾個關(guān)鍵因素，即航道、港口、船舶等。除此以外，制度體系、船員管理、配套設(shè)施等都是制約因素。

從國家層面來看，交通運輸部希望加快推進珠江航運的發(fā)展，為珠江流域、西江流域的發(fā)展更好地發(fā)揮綜合運輸通道的作用，為國家戰(zhàn)略的實施發(fā)揮交通部門先行官的作用。

珠江內(nèi)河水運看來必須向好，然而經(jīng)濟卻還是沒有向好。官方提及第二季度經(jīng)濟增速破7是“大概率事件”，但市場的需求還是沒有起色。這同時意味著，行業(yè)本身的周期和經(jīng)濟的周期一樣，在很多時候是不受控的，珠江水系目前來看，想要在效益上突飛猛進顯然可能性不大，但是熬過去，一步步優(yōu)化現(xiàn)有的通航環(huán)境，解決節(jié)點的矛盾、問題，厘清發(fā)展的障礙，為未來爭取一個健康的發(fā)展環(huán)境倒是切實可行的?；蛟S，挺過陣痛，就遇上春天了呢。