大數(shù)據(jù)時代家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式分析

吳令嫻 石磊

摘 要：近年來，學(xué)校、社會、國家愈來愈重視高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生求學(xué)問題的解決。當前，我國已建立多元化資助機制以改善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量。對于資助而言，其的首要任務(wù)是認定家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。大數(shù)據(jù)時代，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定提出了更高的要求：精確化、科學(xué)化。文章結(jié)合實際，首先論述了現(xiàn)行經(jīng)濟困難學(xué)生認定模式及存在的問題；在此基礎(chǔ)上，分析了大數(shù)據(jù)時代家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式，以期對提高資助實施效果有所幫助。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；認定；新模式

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是大學(xué)生中的特殊群體，為確保其能夠順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校、社會、國家采取了一系列可行性措施：助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)等，并取得了驕人的成績。近年來，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定暴露出很多問題，嚴重影響著資助的公正性、有效性等。大數(shù)據(jù)時代，分析家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式顯得尤為必要。文章從現(xiàn)行經(jīng)濟困難學(xué)生認定模式及存在的問題、大數(shù)據(jù)時代家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式2個角度做了論述，旨在提供參考。

1 現(xiàn)行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定模式及存在的問題

1.1 現(xiàn)行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定模式

財政部及教育部明確指出：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，即在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)生及家庭所籌措的資金無法支付其基本開銷（教材、生活、住宿等費用）的學(xué)生。目前，家庭經(jīng)濟困難（是否困難、困難程度）學(xué)生認定僅停留于定性層面。就高?，F(xiàn)行的認定方法來講，其存有很大的區(qū)別，通常包括3種方式：（1）民主評議式[ 1 ]。此種認定方法在高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定中較為常用。（2）以班級為單位進行調(diào)查。（3）向生源所在地確定。

1.2 現(xiàn)行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定模式存在的問題

1.2.1 認定依據(jù)過于簡單化

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，生源地相關(guān)政府單位（民政部門、村委會）的證明在當前家庭困難學(xué)生認定中應(yīng)用較為廣泛。這種形勢下，很多家庭條件較好的學(xué)生會采取各種方法以獲得有關(guān)證明，進而在學(xué)校中受到相應(yīng)的資助。受多種因素影響，高校逐一走訪困難學(xué)生家庭是不現(xiàn)實的，對其的認定僅能憑借生源地證明。由此可見，高校對困難學(xué)生的認定不僅證據(jù)過于簡單化，而且缺乏一定的約束與監(jiān)督。此外，人為因素極易對困難學(xué)生的認定造成影響，可信度及可行性不高。

1.2.2 認定標準缺乏科學(xué)化

就現(xiàn)行的困難標準而言，其主要包括以下內(nèi)容：居民最低生活保障、學(xué)生在學(xué)校中的實際消費情況、家庭總收入及人均收入。居民最低生活保障：將學(xué)校所在地居民最低生活保障水準線與學(xué)生每月生活費相比較，若結(jié)果為平標準、低于，則此學(xué)生可被認定為困難生。然而，在制定此標準時并沒有將高校內(nèi)部貧困生的差異性及高校間的差異性納入考慮因素[ 2 ]。一般來說，高校不同，伙食費不同。此外，城市級別不同，學(xué)生的消費水平及當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ弦膊煌粚W(xué)生在學(xué)校中的實際消費情況：在實際了解中，學(xué)校大都采用班級調(diào)查的方式，在準確性方面存有誤差。同時，很多學(xué)生的個人物品（手機、電腦等高檔用品）并非自己或家庭購置，而是源自親戚、朋友。因此，很難考察證明學(xué)生是否經(jīng)濟困難；家庭總收入及人均收入：家庭總收入在很大程度上能夠反映出學(xué)生家庭的的總體經(jīng)濟情況。眾所周知，地區(qū)不同，其的消費水平、人民生活質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展等自然也不同。因此，家庭總收入并不符合橫向比較的要求。

1.2.3 認定程序尚未規(guī)范化

一直以來，我國很多高校主要采取“學(xué)生說——教師定——學(xué)校批”的模式以完成認定困難生到資助困難生整個過程。在實際操作中，難免某些教師及學(xué)生干部存有私心或缺乏責任心或態(tài)度不夠端正。未經(jīng)深入調(diào)查，在尚未了解、掌握情況下便開展相關(guān)工作。此外，在實際工作中相關(guān)人員較為隨意，且沒有嚴格遵循有關(guān)程序、制度，致使高校資助中“平均享受”及“輪流享受”現(xiàn)象層出不窮，這對高校資助有效實施極為不利。

2 大數(shù)據(jù)時代家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式

大數(shù)據(jù)時代，對以往的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定產(chǎn)生了不可小覷的影響。隨著社會經(jīng)濟與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定趨于數(shù)據(jù)化成為必然趨勢，影像、視覺數(shù)據(jù)及虛擬空間直觀呈現(xiàn)。大數(shù)據(jù)時代，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式的構(gòu)建，對實現(xiàn)資助的政治功能、資助的文化、資助的教育目標具有積極的意義[3]。

2.1 構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式之“預(yù)警機制”模式

借助相關(guān)數(shù)學(xué)算法對海量數(shù)據(jù)進行分析，并對可能性事件發(fā)生概率進行測算是大數(shù)據(jù)的主要功能。

2.1.1 建立數(shù)據(jù)平臺

從宏觀角度，政府可對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行科學(xué)分類，建立數(shù)據(jù)平臺將省、市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組有機聯(lián)合在一起。就家庭經(jīng)濟困難學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)而言，其所包括的內(nèi)容有經(jīng)濟狀況、家庭結(jié)構(gòu)、老齡化程度、勞動力情況等。

2.1.2 構(gòu)建學(xué)校層面的預(yù)警機制

從技術(shù)角度上，構(gòu)建學(xué)校層面的預(yù)警機制。為此，筆者建議在獲取數(shù)據(jù)時充分利用搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、微博等，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展相關(guān)工作（算法計算、數(shù)據(jù)挖掘及分析），以得出某一階段某些學(xué)生的家庭經(jīng)濟實際狀況，進而給予其適宜的資助。例如：當前，大學(xué)生在計算機網(wǎng)絡(luò)用戶中占據(jù)著相當大的份額，高校可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在無形中使學(xué)生接受困難資助，以避免或減少自尊心較強的學(xué)生做出拒絕經(jīng)濟幫扶的行為。當大學(xué)生個人遭遇突發(fā)事故或大學(xué)生家庭發(fā)生變故時，其習(xí)慣于利用QQ、微信、人人網(wǎng)、微博等傾訴或?qū)で蠼鉀Q方法[4]。高?？赏ㄟ^深入挖掘、分析與計算數(shù)據(jù)，以預(yù)測哪些學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況出現(xiàn)了大的波動，并及時在心理、思想、物質(zhì)等方面給予適宜的幫扶。

2.1.3 政府給予學(xué)校宏觀幫助

從宏觀角度，政府就家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定給予學(xué)校一定的幫助。將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的實際情況提供給學(xué)校，以增強學(xué)校對此學(xué)生的了解，進而更好地認定其是否屬于困難學(xué)生范疇。

2.2 構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式“云空間”模式

大數(shù)據(jù)技術(shù)具備多個特點，主要包括可選擇性、個性化、互動性、開放性等。當前，大數(shù)據(jù)技術(shù)的開放性已得到了廣泛的應(yīng)用，通過追蹤數(shù)據(jù)，可分析、判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟的變動。云空間模式建立于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，可隨時、隨地、任意形式對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行適宜的資助。在具體幫扶中，幫扶者（企業(yè)、個人等）與幫助對象（家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生）處于平等的地位，幫扶者須善用人性化語言激勵學(xué)生積極參與自身鍛煉，而非一味地接受外界的幫助。由此可見，幫扶者應(yīng)起鼓勵及推動學(xué)生的作用。接受幫扶過程中，“云空間”亦發(fā)揮著挖掘、分析、計算數(shù)據(jù)的作用，這些數(shù)據(jù)主要涉及幫扶對象的學(xué)習(xí)情況、思想動態(tài)、家庭經(jīng)濟情況等內(nèi)容。云空間可將其獲得有效信提供給學(xué)校，進而使得相關(guān)人員積極轉(zhuǎn)換關(guān)注內(nèi)容及方法，以更好地了解需要幫扶的學(xué)生的實際學(xué)習(xí)、生活情況，并實現(xiàn)有效資助的目標。

2.3 構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新模式“監(jiān)管”模式

毋庸置疑，在評定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生過程中存有很多嚴重的問題：學(xué)校評定方式過于簡單化、學(xué)生提供虛假生源地證明、學(xué)校缺乏科學(xué)性的評定引發(fā)某些學(xué)生產(chǎn)生抵抗心理、過多假貧困生等。因此，大數(shù)據(jù)時代背景下，須構(gòu)建“監(jiān)管”模式。監(jiān)管模式由學(xué)生監(jiān)管、教師監(jiān)管、學(xué)校監(jiān)管3個部分構(gòu)成[5]，對提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的真實性、可信度具有非凡的意義。

2.3.1 學(xué)生監(jiān)管

很多學(xué)生與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生朝夕相處，可對其日常生活進行細致觀察。因此，教師或?qū)W?？刹捎秒S機抽查的方式通過其他學(xué)生對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行側(cè)面了解。大數(shù)據(jù)時代，學(xué)生個人隱私備受保護。為尊重學(xué)生，教師或?qū)W?？沙浞掷梦⒉?、QQ、微信等平臺與學(xué)生交流溝通，以獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，并將其整合，進而分析、判定某學(xué)生是否家庭經(jīng)濟困難。

2.3.2 教師監(jiān)管

教師作為教學(xué)主體，其在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中充當著引導(dǎo)者的身份，同時亦是學(xué)生成長的見證人?，F(xiàn)實及虛擬空間中，教師可與學(xué)生談心交流，以深入了解家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活等實際狀況，進而使這些學(xué)生感受到人文關(guān)懷。與此同時，教師可將談心交流中所獲得有效數(shù)據(jù)進行整合，并作出科學(xué)分析及以檔案形式進行存儲，以為日后開展資助工作提供參考依據(jù)。

2.3.3 學(xué)校監(jiān)管

在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行幫扶時，學(xué)校須嚴格遵循國家出臺的資助措施及政策。大數(shù)據(jù)時代，學(xué)?？赏ㄟ^建立數(shù)據(jù)平臺的方式以為學(xué)生、教師監(jiān)管提供便利。例如：學(xué)?？舍槍彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生設(shè)立郵箱、微信、微博等，鼓勵教師、學(xué)生反映情況及提出建議。學(xué)校創(chuàng)建的監(jiān)管平臺開放時間應(yīng)是全年，而非僅限于認定到資助整個過程。在開放期間，如果發(fā)現(xiàn)認定結(jié)果存在異議，學(xué)?？蓪①Y助金召回，降低或取消之前已認定的貧困等級[6]。

3 結(jié)語

文章針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定存在的問題，提出了預(yù)警機制、云空間、監(jiān)管三種新認定模式，旨在確保自助實施效果。希冀，我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的真實性、可信度在將來能夠得到顯著提高，以真正發(fā)揮幫扶的價值，進而使得困難學(xué)生學(xué)習(xí)、生活有所改善。

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Analysis on the New Pattern of Family Economic Difficulties Students in Big Data Era

Wu Lingxian， Shi Lei

（Hefei Institute of General Professional Technology， Heifei 230601， China）

Abstract： In recent years， the school， the society， the country pay more and more attention to the solution of the problem of college family economic difficulty. At present， China has established a diversified funding mechanism to improve the students learning and life quality of family financial difficulties. For funding purposes， the primary task is to identify the family economic difficulties of students. Big data era， the family economic difficulties students identified put forward higher requirements： accurate， scientific. Based on the practice， first discusses the current economic difficulties students identification mode and existing problems； then on this basis， analyzes the big data era family economic difficulties students identified new mode， in order to improve the funding the implementation effect of help.

Key words： big data era； family economic difficulties students； cognizance； new model