保障房建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算問題分析

張麗

摘要：近年來，房價高是我國各省市房地產(chǎn)市場中普遍存在的問題，對于一些中低收入人群來說，受到房價的影響，住房需求無法有效的滿足，為了解決這一問題，我國推出了保障房建設(shè)項(xiàng)目，隨著保障房建設(shè)項(xiàng)目大量的開展，其中的會計(jì)核算工作受到社會各界的廣泛關(guān)注，基于此，本文在分析當(dāng)前保障房建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算存在問題的基礎(chǔ)上，闡述了做好會計(jì)核算工作的方法。

關(guān)鍵詞：保障房；會計(jì)核算；方法

中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

前言

保障房建設(shè)項(xiàng)目的開展具有比較高的社會效益，可在一定程度上緩解中低收入人群的住房難問題，同時，建設(shè)企業(yè)也可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。由于保障房的特殊性，在建設(shè)過程中，其會計(jì)核算工作與普通住房建設(shè)項(xiàng)目的會計(jì)核算存在比較多的區(qū)別，需要在實(shí)際會計(jì)核算的過程中格外的注意，以便于保證會計(jì)核算工作開展時的正確性。

一、當(dāng)前保障房建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算存在的問題

與普通的房產(chǎn)建筑項(xiàng)目相比，保障房建成后出售的價格比較低，而且采用出租的方式時，租金也比較低。保障房的建設(shè)由政府來主導(dǎo)，類型包含廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價房及棚戶區(qū)改造五種，這五種類型的保障房銷售或出租時，嚴(yán)格的要求購房者或租房者的要求，如不符合要求，不具備申請資格，此外，申請對象的條件也會存在差別，依據(jù)申請對象的具體條件，對戶型和面積進(jìn)行限定[1]。此外，保障房在建設(shè)的過程中，政府會制定相應(yīng)的扶持政策，其中包含資金扶持，使得保障房的建設(shè)成本降低，進(jìn)而使被保障對象使用保障房時，支出減少。這一系列特殊的特征決定了保障房建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算工作的復(fù)雜性，當(dāng)前，由于保障房項(xiàng)目會計(jì)核算工作發(fā)展的還不成熟，因此，會計(jì)核算工作中還存在一定的問題，主要體現(xiàn)在三個方面，一是分?jǐn)傁禂?shù)問題，而是建設(shè)核算制度問題，三是資產(chǎn)負(fù)債率問題?，F(xiàn)階段，建設(shè)企業(yè)在開展會計(jì)核算工作時，方法主要包含三種，第一種是政府管理與開發(fā)一體，各自采用核算方法進(jìn)行核算；第二種是建立平臺公司，在平臺中完成會計(jì)核算工作；第三種代建制。核算過程中，責(zé)權(quán)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制是該項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)性保障?，F(xiàn)階段，在房價一直升高的背景下，為了解決中低收入者的住房問題，主要采用建設(shè)保障房的方法，建設(shè)過程中，資金緊張是突出性的問題，由此，必須要加大財(cái)政投入，在此影響下，會大量的增加企業(yè)的賬套，造成制度過度復(fù)雜，不但提升核算工作的復(fù)雜性，也降低了核算工作的準(zhǔn)確性，影響了核算工作的順利開展。

二、做好保障房建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算工作的方法

（一）合理的選擇會計(jì)核算方式

保障房建設(shè)過程中，營利并不包含在建設(shè)目的中，因此與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在較大的差別，其所采用的會計(jì)核算工作必然會存在一定的差別，但實(shí)際情況是保障房所采用的會計(jì)核算方式基本與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相同，影響會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。保障房項(xiàng)目并非局限于某一個城市中，而是在全國范圍內(nèi)展開，由此一來，具體的承建部門不同，選擇會計(jì)核算方式時，也應(yīng)該與實(shí)際情況相符合[2]。通常來說，可供選擇的會計(jì)核算方式包含三種，第一，承建部門即具備政府的管理職能，同時，也具備開發(fā)的職能，開展會計(jì)核算工作時，應(yīng)采用兩種方法，成都就是使用此種方式的典型城市；第二，建立平臺公司，建立的方式有兩種，一種是在房管局的組織下，設(shè)置平臺公司，其與住房保障服務(wù)中心平行，具備投資和融資的功能，是一個住房投資公司，黃石為典型的城市，一種是由住房保障局出資，建立子公司，保障房的建設(shè)由該子公司來進(jìn)行，融資工作由住房保障局承擔(dān)，重慶建設(shè)保障房時采用的為此種核算方式；第三，代建制，保障房的建設(shè)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來進(jìn)行，開展會計(jì)核算時，按照企業(yè)現(xiàn)有的會計(jì)制度和方式核算。

（二）密切注意會計(jì)核算中的關(guān)鍵性問題

保障房建設(shè)的過程中，承擔(dān)的建設(shè)單位包含房地產(chǎn)開發(fā)公司和事業(yè)單位兩種，第一種模式中，由于企業(yè)自身具備清晰的會計(jì)核算制度，因此，核算工作只需按照企業(yè)原有的制度來開展即可，而在第二種模式中，會計(jì)核算工作需要分項(xiàng)目單獨(dú)建賬來進(jìn)行，實(shí)際操作中，繁瑣性非常強(qiáng)。通常，保障房建設(shè)項(xiàng)目由事業(yè)單位承建的例子比較少，而且即使由事業(yè)單位承建，建設(shè)資金均來源于財(cái)政部門或上級單位，不同于住房保障局承建項(xiàng)目時的實(shí)際情況。對于事業(yè)單位承建的保障房會計(jì)核算，國家尚未形成專門的制度，從而導(dǎo)致其會計(jì)核算工作的規(guī)范性比較差，基于此，本文主要對房地產(chǎn)開發(fā)公司承建時的關(guān)鍵性問題進(jìn)行分析和闡述。保障房建設(shè)過程中，財(cái)政部門會撥付一部分的資金，會計(jì)核算工作中，還需要考慮財(cái)政部門的需要、完善會計(jì)信息質(zhì)量兩方面的問題，核算的項(xiàng)目包含保障房分項(xiàng)目和各個支出大類，促使審計(jì)部門有效的進(jìn)行監(jiān)督與審計(jì)工作，保證核算工作的準(zhǔn)確性[3]。保障房的建設(shè)資金來源比較多，會計(jì)核算處理時，應(yīng)按照具體的來源采取恰當(dāng)?shù)暮怂惴椒?，來源為?cái)政資金時，核算的項(xiàng)目中，財(cái)政補(bǔ)助收入和支出項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置在賬目中，同時，非流動資產(chǎn)基金也應(yīng)該加入其中，來源為自有資金時，財(cái)政資金來源所增加的項(xiàng)目都應(yīng)該撤銷。通過不同的核算項(xiàng)目，保證核算的有效性。

三、結(jié)論

保障房建設(shè)的主要目的在于滿足中低收入人群的住房需求，開展會計(jì)核算工作中，基于特殊性的存在，應(yīng)合理的選擇具體的核算方式，并在核算工作實(shí)施的過程中注意其中的關(guān)鍵性問題，從而保證會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性及合理性，提升會計(jì)信息的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]林勝義.探究工程項(xiàng)目成本會計(jì)核算系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)——以保障房建設(shè)項(xiàng)目為例[J].當(dāng)代會計(jì)，2015，07：64-65.

[2]李紅春.政府投資建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算問題與對策[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，04：85-87.

[3]王鯤，范麗麗.基本建設(shè)工程項(xiàng)目在新準(zhǔn)則下的會計(jì)核算[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，23：107+128.

作者簡介：張 麗，女，云南易門人，現(xiàn)供職于易門縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心。