生態(tài)法益的刑法保護(hù)

王會(huì)娟

摘要：生態(tài)法益作為一種新的法益，亟需刑法對(duì)其加以保護(hù)，通過完善刑事立法，優(yōu)化刑事法律機(jī)制，以及加強(qiáng)司法保護(hù)來保護(hù)脆弱的生態(tài)法益。

關(guān)鍵詞：生態(tài)法益；刑法；法益

一、問題的提出

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，但環(huán)境保護(hù)的效果、生態(tài)建設(shè)的成果與人民群眾的期待還存在著較大差距。刑法對(duì)于生態(tài)法益的保護(hù)存在這樣一種矛盾，即在對(duì)于生態(tài)法益保護(hù)的過程中存在執(zhí)法嚴(yán)格卻沒有起到良好的社會(huì)效果。前段時(shí)間，一則“大學(xué)生掏鳥”而被判十年重刑的新聞使得一件普通的刑事案件引起了社會(huì)的熱議。事情的緣由是河南的一名大學(xué)生在暑期，因與他人共同獵捕16只鷹隼（國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物），被判犯非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，而被一審法院判處十年有期徒刑。①該案是因?yàn)楸景甘欠裥塘P過于太重而引起熱議，認(rèn)為就是因?yàn)椴东C了16只鷹隼就判處10年徒刑，但是該案卻引發(fā)另一個(gè)問題就是隨著生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，因此生態(tài)文明建設(shè)迫切需要刑法對(duì)生態(tài)法益的有效保護(hù)，如何有效的利用刑法保護(hù)生態(tài)法益成為一個(gè)新的課題。

二、生態(tài)法益概述

法益（Legal Interest，德文Rechtsgut），即受法律保護(hù)的利益和價(jià)值；刑法法益，是受刑法規(guī)范保護(hù)的利益和價(jià)值。②法益需要從三個(gè)方面去界定，一是現(xiàn)有法律條文有哪些？ 二是這些法律保護(hù)的對(duì)象是什么？ 三是保護(hù)的利益是什么？③只有從這三方面去解釋，才能得出法益的科學(xué)內(nèi)涵。因此對(duì)于生態(tài)法益的界定我們需要從上訴三個(gè)方面對(duì)生態(tài)法益進(jìn)行限定。對(duì)于保護(hù)法益的相關(guān)法律法規(guī)。以保護(hù)資源環(huán)境為例，我國有《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國草原法》等多部法律法規(guī)涉及保護(hù)環(huán)境資源。所以在保護(hù)資源環(huán)境中我國法律是有對(duì)該法益的保護(hù)的。對(duì)于保護(hù)的對(duì)象在制定法律法規(guī)時(shí)，首先要明確法律法規(guī)保護(hù)的對(duì)象，對(duì)于上述法律來說保護(hù)的對(duì)象就是環(huán)境資源，如野生動(dòng)植物資源等。最后法益利益的內(nèi)涵。在使用法律法規(guī)保護(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí)，首先要分析保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利益是什么。以環(huán)境資源為例，我們保護(hù)的利益就是生物的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。通過上述分析，生態(tài)環(huán)境法益是受民法、行政法和刑法等一系列法律法規(guī)保護(hù)的利益，保護(hù)的對(duì)象是客觀存在的大氣、水和土壤等生態(tài)本身，保護(hù)的利益是維護(hù)生態(tài)環(huán)境在“時(shí)間、空間和承載”三維尺度上的自然規(guī)律免遭破壞。

三、生態(tài)法益的刑法保護(hù)的必要性及其效果

（一）生態(tài)法益刑事立法保護(hù)的必要性

雖然我國刑法已經(jīng)通過《刑法修正案》（八）將嚴(yán)重污染環(huán)境的行為納入刑法規(guī)制，邁出了生態(tài)法益保護(hù)的重要一步，但與日益嚴(yán)重的生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)文明建設(shè)相比，生態(tài)法益刑事法律保護(hù)的道路才剛剛開始，諸多侵害與威脅生態(tài)法益的行為還沒有受到刑法的規(guī)制。生態(tài)遭受破壞與責(zé)任主體的責(zé)任還沒有形成一個(gè)平衡，并且隨著生態(tài)法益主體多元、內(nèi)容豐富以及我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，除“污染環(huán)境”外，其它類型生態(tài)法益的刑事法律保護(hù)也將凸顯出來，比如嚴(yán)重破壞自然生態(tài)的行為、嚴(yán)重虐待或侵害動(dòng)物的行為、嚴(yán)重破壞氣候的行為等。西方法治發(fā)達(dá)國家正在或已經(jīng)建立起來的以“污染環(huán)境”行為規(guī)制為主、其它侵害生態(tài)法益行為的規(guī)制相配合的立體化生態(tài)法益刑事立法體系值得我們關(guān)注，也值得我們?nèi)リP(guān)注。比如對(duì)于生態(tài)法益受侵害后人的刑事責(zé)任問題。

（二）生態(tài)法益刑事立法的效果

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，法益也處于變動(dòng)之中，新的法益不斷生成。對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境需求的正當(dāng)性越來越得到法律的認(rèn)可，公民在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域享有的利益應(yīng)被法律所保護(hù)已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識(shí)。公民個(gè)人的法益中不僅包括財(cái)產(chǎn)法益、人身法益等傳統(tǒng)法益，也還應(yīng)包括生態(tài)法益。而刑法作為最有效的保護(hù)手段之一。其在保護(hù)生態(tài)法益中有著獨(dú)特的效果。

刑法的目的是在于保護(hù)法益其本質(zhì)就是法益保護(hù)法，并且刑法保護(hù)生態(tài)法益主要是對(duì)人的正當(dāng)利益的保護(hù)。對(duì)人類而言生態(tài)環(huán)境具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值等多種屬性，能滿足其多種需要。但不同的利益或需求在實(shí)現(xiàn)時(shí)往往針對(duì)同一種環(huán)境要素或環(huán)境要素的同一種功能，致使環(huán)境經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能之間、生態(tài)功能相互之間發(fā)生沖突。而刑法以保護(hù)人之權(quán)益為首要出發(fā)，在法益保護(hù)上也以保護(hù)人的法益為主要目的，通過刑法手段保護(hù)生態(tài)法益是對(duì)人在生態(tài)領(lǐng)域的正當(dāng)利益的保護(hù)，這既是刑法在法益保護(hù)上的正常邏輯，也是生態(tài)文明先進(jìn)國家刑法已經(jīng)或正在承擔(dān)的使命。充分體現(xiàn)了刑法對(duì)生態(tài)法益保護(hù)的成效。④

四、完善生態(tài)法益的刑法保護(hù)

生態(tài)法益的刑事法律保護(hù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明重要途徑之一，也是建設(shè)中國特設(shè)社會(huì)主義國家所必然經(jīng)歷的過程。加強(qiáng)生態(tài)法益的刑事保護(hù)，促進(jìn)刑事立法的生態(tài)化是生態(tài)法益刑事法律保護(hù)的起點(diǎn)，也是生態(tài)法益得到有效保護(hù)的重要支點(diǎn)。

（一）完善生態(tài)保護(hù)的刑事立法

雖然我國刑法已經(jīng)通過《刑法修正案》（八）將嚴(yán)重污染環(huán)境的行為納入法律規(guī)制，邁出了生態(tài)法益保護(hù)的重要一步，但在生態(tài)文明建設(shè)過程中，生態(tài)法益刑事法律保護(hù)的道路才剛剛開始，諸多侵害與威脅生態(tài)法益的行為還有待刑法規(guī)制。

（二）優(yōu)化保護(hù)生態(tài)法益的刑事法律規(guī)制

生態(tài)法益與其它類型法益既存在緊密聯(lián)系也存在重大差別。作為一種新型法益，生態(tài)法益與傳統(tǒng)的人身法益與財(cái)產(chǎn)法益具有緊密聯(lián)系。⑤以上述“大學(xué)生掏鳥”案為例，刑法對(duì)非法捕獵、收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物的刑罰設(shè)置過重。刑法忽視了破壞動(dòng)物資源的犯罪侵犯的動(dòng)物法益具有可修復(fù)性的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為：對(duì)于此類犯罪，不能一味注重嚴(yán)厲的人身罰，而要注重添加判處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)罰，并把這些財(cái)產(chǎn)用于動(dòng)物法益的修復(fù)?！币虼耍谏鷳B(tài)法益保護(hù)的法律資源配置上，我國刑法還存在著較大的優(yōu)化空間。

（三）加強(qiáng)生態(tài)法益的刑法司法保護(hù)

我們知道刑法目的的實(shí)現(xiàn)不僅包括刑事立法對(duì)相關(guān)利益保護(hù)的法律設(shè)定，還包括通過有效的刑事司法使法益保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)，因此有效的刑事司法對(duì)于生態(tài)法益的保護(hù)也是非常重要的，并且是生態(tài)法益刑事法律保護(hù)機(jī)制的重要組成部分。因此，加強(qiáng)生態(tài)法益的刑法司法保護(hù)也是生態(tài)法益刑事保護(hù)的重要一環(huán)。（作者單位：西北政法大學(xué)）

注解：

①參見（2014）輝刑初字第409號(hào)刑事判決書

②參見楊春洗 苗生明：《論刑罰法益》，載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》1996年第6期，第12頁。

③參見陳珊利子平：《生態(tài)環(huán)境法益探微》，載《求索》2015年第5期，第82頁。

④焦艷鵬：《生態(tài)文明視野下生態(tài)法益的刑事法律保護(hù)》，載《法學(xué)評(píng)論》2013年第3期，第91頁。

⑤焦艷鵬：《生態(tài)文明視野下生態(tài)法益的刑事法律保護(hù)》，載《法學(xué)評(píng)論》2013年第3期，第94頁。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦艷鵬：生態(tài)文明視野下生態(tài)法益的刑事法律保護(hù)[J]，法學(xué)評(píng)論，2013（3）.

[2]楊春洗 苗生明：論刑罰法益[J]，北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1996（6）.

[3]陳珊利子平：生態(tài)環(huán)境法益探微[J]，求索2015（5）.

[4]簡基松：論生態(tài)法益在刑法法益中的獨(dú)立地位[J]，中國刑事法雜志，2006（5）.