集中連片特困地區(qū)高校共青團(tuán)組織參與少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)路徑研究

黃紹泓

摘 要： 高校共青團(tuán)組織是參與扶貧的中堅(jiān)力量，通過(guò)物質(zhì)扶貧和文化扶貧，從外在動(dòng)力和內(nèi)在成因兩個(gè)方面，構(gòu)建有效的扶貧路徑，幫助武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。

關(guān)鍵詞： 武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū) 高校共青團(tuán)組織 扶貧路徑

2011年5月，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，明確武陵山等14個(gè)集中連片特困地區(qū)為新時(shí)期我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)[1]。近些年，我國(guó)高校共青團(tuán)組織參與扶貧的積極性有所提高，參與扶貧力度有所加強(qiáng)，筆者簡(jiǎn)略總結(jié)高校共青團(tuán)參與扶貧路徑，歸納起來(lái)大都為兩種：物質(zhì)扶貧和文化扶貧。

一、物質(zhì)扶貧和文化扶貧反思

（一）物質(zhì)扶貧的反思

高校共青團(tuán)組織參與物質(zhì)扶貧的方式總體來(lái)說(shuō)主要包括兩種形式：第一，給予簡(jiǎn)單的物資援助；第二，給予一定的資金幫助。筆者認(rèn)為這種單純地向少數(shù)民族貧困地區(qū)送錢送物的扶貧方式，只能暫時(shí)緩解當(dāng)?shù)氐呢毨顩r，并不能使貧困的人們真正脫貧。為什么呢？筆者以為高校共青團(tuán)組織參與物質(zhì)扶貧只是一種外在的扶貧方式，要真正擺脫貧困，必須依靠當(dāng)?shù)厝罕姷淖陨芰2]。就拿物資援助來(lái)說(shuō)，“缺什么給什么”會(huì)讓部分貧困地區(qū)的人們把給予當(dāng)成一種施舍或者依賴。其次是簡(jiǎn)單的援資，如大包小包的舊衣物或棄置的其他雜物，要耗費(fèi)一定的金錢運(yùn)輸?shù)截毨У貐^(qū)需要的人們手里，花了這樣的大力氣，不見(jiàn)得運(yùn)到的物資就是人們所需要的，最后有可能造成第二次丟棄，這樣來(lái)說(shuō)，不僅耗費(fèi)人力，而且耗費(fèi)資源緊張的物力，結(jié)果得不償失。再來(lái)看資金扶貧，如果不加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷淖陨芰?，那么扶貧資金只能是給多少用多少完多少，這樣的援助性資金投入久而久之還可能使貧困的人們把救濟(jì)作為一種習(xí)慣性的獲取，甚至成為一種非正式制度，貧困者將不再積極渴望脫貧，而是借“貧困的噱頭”造勢(shì)，以期索取更多資金援助。因此，簡(jiǎn)單的“輸血”扶貧已經(jīng)對(duì)多因素干擾下的少數(shù)民族貧困地區(qū)無(wú)濟(jì)于事了，這種直線式脫貧思路已經(jīng)越走越窄。

（二）文化扶貧的反思

在武陵山片區(qū)少數(shù)民族貧困地，由于地域偏遠(yuǎn)，這些地區(qū)與外界的交流困難。這種封閉性迫使人們選擇自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和相對(duì)落后的文化。貧困文化的存在，一方面是貧困的人們?cè)谏鐣?huì)強(qiáng)加的價(jià)值規(guī)范下無(wú)法獲得成功而采取的種種應(yīng)對(duì)挫折和失望的不得已選擇。另一方面有相當(dāng)一部分貧困的人們，他們完全心甘情愿地選擇生活于自己的文化圈。在武陵山片區(qū)的“雅酉”少數(shù)民族地區(qū)，不少人們自給自足地生活著，沒(méi)有什么太多的奮斗目標(biāo)，也沒(méi)有什么改變生活狀態(tài)的熱情，所以“選擇”維護(hù)既有貧困狀態(tài)的文化，因此，對(duì)武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施的反貧困計(jì)劃，首先必須考慮文化扶貧?，F(xiàn)有的文化扶貧還未深入這些貧困地區(qū)中，如“引進(jìn)來(lái)，走出去”的文化扶貧模式，把一些專家引到武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)傳授知識(shí)或者組織當(dāng)?shù)氐耐就獬鰧W(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)等，只能解決部分問(wèn)題。比如說(shuō)，引進(jìn)專家來(lái)武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)傳授文化知識(shí)，這些文化知識(shí)能否被當(dāng)?shù)厝罕娙P或部分吸收，是否被內(nèi)化吸收而非簡(jiǎn)單植入，都是我們應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題，因此如何從地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，提高文化扶貧效益，是大家共同努力的目標(biāo)。

二、構(gòu)建武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展高校共青團(tuán)組織參與扶貧的路徑

根據(jù)對(duì)物質(zhì)扶貧與文化扶貧二者的反思，筆者認(rèn)為高校共青團(tuán)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織，是引領(lǐng)青年學(xué)生思想進(jìn)步、專業(yè)發(fā)展、文化提升的基層組織，在參與少數(shù)民族地區(qū)扶貧中具有不可或缺的重要作用。

（一）有效強(qiáng)化高校共青團(tuán)組織參與武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)扶貧效果。筆者認(rèn)為首先應(yīng)該調(diào)查扶貧地區(qū)需要哪些物質(zhì)，可以組織學(xué)生以活動(dòng)項(xiàng)目形式或者研究項(xiàng)目形式，深入山區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，做出調(diào)研報(bào)告，既可以培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)查能力，又可以鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)調(diào)查結(jié)果申報(bào)校級(jí)或者省級(jí)或者國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。高校根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的捐贈(zèng)活動(dòng)，盡可能地收集當(dāng)?shù)匕傩招枰奈锲?。其次開(kāi)展資金援助計(jì)劃，武陵山片區(qū)少數(shù)民族貧困地區(qū)受地域限制，缺乏有效資金的扶持，對(duì)此，高校可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)發(fā)有經(jīng)濟(jì)實(shí)用價(jià)值的項(xiàng)目，引進(jìn)外資到當(dāng)?shù)赝顿Y，既能實(shí)現(xiàn)校企合作，又能促進(jìn)本地企業(yè)的發(fā)展。如湘西土家族苗族自治州的老爹生物有限公司，與吉首大學(xué)緊密合作，聯(lián)合研制獼猴桃果汁等一系列農(nóng)副產(chǎn)品，公司利用吉首大學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)，為科技開(kāi)發(fā)提供深厚的技術(shù)保障。同時(shí)，高校根據(jù)武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的一些特殊情況，如家徒四壁無(wú)法繼續(xù)學(xué)業(yè)的孩子等，可以介紹或創(chuàng)辦某個(gè)平臺(tái)，讓更多的愛(ài)心人士幫助這些渴望知識(shí)的孩子們，如湖南電視臺(tái)的“心得樂(lè)”節(jié)目。

（二）積極構(gòu)建高校共青團(tuán)組織參與武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)文化扶貧。舒爾茨（T.W.Schultz）認(rèn)為，貧困地區(qū)之所以落后，不在于物質(zhì)資源的匱乏，而在于人力資本的缺乏[3]。那么如何構(gòu)建有效的文化扶貧路徑，筆者認(rèn)為首先理念扶貧，高校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)向武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)普及先進(jìn)的文化理念，營(yíng)造脫貧的內(nèi)生動(dòng)力源泉。高校共青團(tuán)組織可以組建志愿服務(wù)隊(duì)，定期到各個(gè)地區(qū)進(jìn)行“掃盲”活動(dòng)，給當(dāng)?shù)厝罕娦麄飨冗M(jìn)的文化理念，提高他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，從理解到接受到認(rèn)同到普及，一步步瓦解固有的原有僵化的落后文化。其次技術(shù)扶貧，高校共青團(tuán)可以組建技術(shù)團(tuán)，不定期到各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行技術(shù)扶貧，為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q一些有關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療等方面的困惑，并建立互動(dòng)基地，既能幫助貧困地區(qū)答疑解惑，又能為高校提供理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ)。最后人才扶貧，高校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)扎根山區(qū)，為武陵山片區(qū)輸送大量基礎(chǔ)性人才。新世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，只有扎實(shí)做好人才工作，才能真正實(shí)現(xiàn)武陵山片區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富。有些學(xué)生怕吃苦，不愿到偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)工作，認(rèn)為沒(méi)前途，但事實(shí)卻非如此，從國(guó)家近幾年公務(wù)員考試要求的變化不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在越來(lái)越多的職位要求具備幾年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn)。因此，高校共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，深入基層，扎根武陵，為更多的少數(shù)民族貧困地區(qū)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志章，劉子立.連片特困地區(qū)知識(shí)扶貧路徑研究——以武陵山片區(qū)為例[J].西部學(xué)刊，2014（1）：24.

[2]魯建彪.關(guān)于民族貧困地區(qū)扶貧路徑選擇的理性思考[J].2011（5）：150.

[3]鄒薇.我國(guó)現(xiàn)階段能力貧困狀況及根源——基于多維度動(dòng)態(tài)測(cè)度研究的分析[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2012（6）.

本文系共青團(tuán)湖南省委辦公室關(guān)于共青團(tuán)湖南省委2015年度青少年?duì)顩r和青少年工作研究項(xiàng)目：集中連片特困地區(qū)高校共青團(tuán)組織參與少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)路徑研究——以武陵山片區(qū)為例（201529）的成果