論鐵路基層黨支部建設(shè)與發(fā)展

關(guān)鍵詞：黨支部建設(shè)；從嚴(yán)治黨；鐵路改革發(fā)展

1 設(shè)置基層黨支部的重要意義

早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就指出，“支部建在連上”是黨的斗爭力量不斷壯大的基本經(jīng)驗；和平發(fā)展時期，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是確保黨的各項事業(yè)不斷取得勝利的根本途徑。實際也是這樣，共產(chǎn)黨員直接由黨支部掛帥，黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督所屬每個黨員，所謂“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部，干部看支書?！边x好配強黨支部書記，就抓住了支部建設(shè)的關(guān)鍵，就是這個道理。

習(xí)近平同志也指出，要切實加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，健全黨的基層組織體系，創(chuàng)新活動方式方法，不斷激發(fā)黨員參與黨內(nèi)生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強機關(guān)黨組織對黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力。2012年10月，他對中央國家機關(guān)工委關(guān)于“走進(jìn)基層黨支部、總結(jié)支部工作法”活動的情況報告作出重要批示，強調(diào)基層黨支部是黨的全部工作的基礎(chǔ)，希望繼續(xù)抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運用，進(jìn)一步加強對機關(guān)基層黨組織建設(shè)的探索和思考。習(xí)近平同志這些重要論述，一是深刻闡明了基層黨組織的基礎(chǔ)性地位和作用，體現(xiàn)了黨中央對機關(guān)基層黨組織建設(shè)的高度重視。機關(guān)黨的基層組織，在黨的基層組織體系中具有特殊重要地位和作用。只有把機關(guān)黨的基層組織建設(shè)好，把機關(guān)自身建設(shè)好，各級黨和國家機關(guān)才能擔(dān)負(fù)起各項職能，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 以習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線教育實踐活動為契機，踐行社會主義核心價值觀，努力創(chuàng)建新形勢下新型黨支部

以習(xí)近平總書記的新一屆黨中央，先后通過反“四風(fēng)”、八項規(guī)定、十八屆中央紀(jì)委二次全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會、黨的群眾路線教育實踐活動，其最終目的就是要“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，“確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，他強調(diào)，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，要求黨員干部有正確的權(quán)力觀、謹(jǐn)慎用權(quán)。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，他強調(diào)，公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明。他還提醒我們，既要注意腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，也要加強對“清水衙門”、職務(wù)不高的干部的廉政教育和監(jiān)督，防止“小官大貪”、“清水衙門出窩案”的現(xiàn)象發(fā)生。

提到黨紀(jì)，習(xí)總書記強調(diào)，一要強化黨的紀(jì)律建設(shè)。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要重視發(fā)揮紀(jì)律在反腐倡廉中的重要作用。機關(guān)各級黨組織要加強對黨員、干部遵守紀(jì)律的教育，機關(guān)黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律放在工作的重要位置，努力在中央國家機關(guān)保持思想純潔、組織純潔和隊伍純潔。二要教育和監(jiān)督機關(guān)黨員干部為民用權(quán)。秉公用權(quán)、廉潔從政，是機關(guān)的黨員干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。機關(guān)各級黨組織要教育黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，確保權(quán)力行使的神圣性，確保權(quán)力行使不偏離正確方向；要切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，把黨員干部管住管好，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。三要嚴(yán)肅查辦案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持有案必查、有腐必懲，既嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的腐敗案件，又查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違規(guī)問題，以反腐敗的實際成效取信于民。四要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實做細(xì)。要注重總結(jié)特點，探索規(guī)律，切實加強腐敗多發(fā)領(lǐng)域和重要部位、關(guān)鍵崗位的廉政工作，通過狠抓防范制度和有關(guān)規(guī)定的落實，把反腐倡廉工作的關(guān)口前移，使黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分的各項制度更為完善、更加健全、更具實效。五要堅持不懈抓好反腐倡廉制度的執(zhí)行。要認(rèn)真落實反腐敗體制機制改革舉措，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，強化黨組、黨委的主體責(zé)任、機關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，提高反腐倡廉各項制度的執(zhí)行力。作為鐵路基層黨支部，就要努力做好“自己查擺、群眾評議與黨委點評”三級監(jiān)督制度貫徹落實。

習(xí)總書記倡導(dǎo)開展的“三嚴(yán)三實”教育活動，就是要我們時時刻刻要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴(yán)以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

3 認(rèn)真貫徹落實鐵路總公司、北京鐵路局深入推進(jìn)運輸一線黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程計劃

兩年來，全路各級黨組織認(rèn)真落實總公司黨組部署要求，深入推進(jìn)運輸一線黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程，取得了重要進(jìn)展和成效。中國鐵路總公司黨組之所以要求各個鐵路局運輸一線黨支部開展建設(shè)三年基礎(chǔ)工程，就是要通過動員全路各級黨組織深入推進(jìn)好三年基礎(chǔ)工程，車間和班組黨支部分別建設(shè)標(biāo)桿，為鐵路改革發(fā)展提供堅強有力的基層組織保證。

唐山貨運中心唐山北營業(yè)部黨總支所屬各個黨支部也不例外，為順利實現(xiàn)完成總公司及路局黨委部署要求，從干部到黨員，正在一步一個腳印履行自己職責(zé)，立足本職，堅守崗位，信守承諾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分利用鐵路快運95306現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，全面貫徹執(zhí)行《唐山貨運中心市場營銷組織管理辦法》，最大限度地滿足客戶需求，全力解決鐵路運輸最后一公里運輸瓶頸問題，以實際行動在有序推進(jìn)鐵路貨物運輸一線黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程，并力求取得明顯進(jìn)展與成效。

作者簡介

馬惠園（1962-），男，入路參加工作以來，先后歷任北京鐵路局原天津鐵路分局秦皇島南站人事科干事，秦皇島車務(wù)段秦皇島南站貨運車間黨支部書記、車間主任。貨運組織改革后，任唐山貨運中心秦皇島南營業(yè)部副經(jīng)理、沙河驛鎮(zhèn)營業(yè)部經(jīng)理、唐山貨運中心綜治環(huán)治辦公室副主任，現(xiàn)任唐山貨運中心唐山北營業(yè)部黨總支書記。