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    留住“鄉(xiāng)土味道”

    2016-05-30 10:16田婧曦
    決策與信息 2016年5期
    關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)三農(nóng)

    田婧曦

    [摘要] “鄉(xiāng)土味道”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。留住“鄉(xiāng)土味道”,意義深遠(yuǎn),不僅有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè),而且能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。留住“鄉(xiāng)土味道”需要政府與社會各界團(tuán)結(jié)一心、共同努力,只有這樣,才能實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,才能促使城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高,從而體現(xiàn)農(nóng)村特點。

    [關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)土味道;新農(nóng)村建設(shè);三農(nóng)

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁?!蹦壳埃罗r(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象,從南到北、從東到西,處處都在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗家園,一改千百年來農(nóng)村臟亂差的舊貌固習(xí)。雖然建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的步伐在廣闊農(nóng)村如火如荼地邁進(jìn)。但是,昔日的歷史痕跡和文化底蘊(yùn)卻在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中逐漸消失,昔日的鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)土味道亦難尋蹤影,在我們的記憶中正逐步消亡。因此,鄉(xiāng)土味道亟待保留,鄉(xiāng)土氣息亟待拯救。本文擬對鄉(xiāng)土味道形成及提出背景、傳播、落實三個方面的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,以饗讀者。

    一、 “鄉(xiāng)土味道”形成及提出背景

    “中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。在現(xiàn)代化中國建設(shè)中,農(nóng)業(yè)依然是短腿、農(nóng)村依然是短板。我國政府連續(xù)13年在中央1號文件中提及“三農(nóng)”問題,從《2013年中央1號文件》明確提出要努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,到《2016年中央1號文件》進(jìn)一步指出:“要把堅持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。”黨的十八屆三中全會再次提出,必須緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革的任務(wù)。十八屆五中全會更是著眼于全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo),明確提出要提高新農(nóng)村建設(shè)水平,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,進(jìn)一步指明了“十三五”時期新農(nóng)村建設(shè)的努力方向。

    此后,習(xí)近平總書記多次對“鄉(xiāng)土味道”作出重要指示,提出了很多新理念、新論斷、新舉措。他強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是要給鄉(xiāng)親們造福,不要把錢花在不必要的事情上,不能大拆大建,特別是要保護(hù)好古村落”;強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實力”;強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”;強(qiáng)調(diào)“搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù),注意鄉(xiāng)土味道,體現(xiàn)農(nóng)村特點,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,堅持傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)”。這些重要論述,深刻闡述了保留鄉(xiāng)土味道的重大現(xiàn)實意義,揭示了鄉(xiāng)土味道的歷史文化淵源,指明了拯救鄉(xiāng)土氣息的基本要求和工作重點,為我們做好工作提出了新的更高要求。

    二、“鄉(xiāng)土味道”的傳播

    “綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書記用“綠水青山”和“金山銀山”作比喻,生動詮釋了我們黨建設(shè)生態(tài)文明的核心理念,不僅深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系,而且形象地表達(dá)了黨和國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。

    (一)高層的呼吁

    “十八大”報告提出,解決“三農(nóng)”問題的根本途徑在于城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。這直接為縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮指明了方向。但是近年來,部分地方卻對“城鄉(xiāng)一體化”做出了“城鄉(xiāng)一樣化”的誤讀。于是片面的城市優(yōu)越論、農(nóng)村現(xiàn)代化就是城市化等錯誤觀念產(chǎn)生,這些錯誤觀念猶如一臺無形的“推土機(jī)”,“抹平”了農(nóng)村的特質(zhì),部分民俗文化、鄉(xiāng)土風(fēng)貌隨之消失,千村一面隨處見,造成“鄉(xiāng)味無處尋,使人更寂寞”的現(xiàn)狀。在鄉(xiāng)土味道逐漸消失的過程中,高層領(lǐng)導(dǎo)呼吁:留住鄉(xiāng)村味道。

    習(xí)近平總書記指出,決不要把鄉(xiāng)情美景都弄沒了,而是要讓它們與現(xiàn)代生活融為一體,保留村莊原始風(fēng)貌。為此,一是要慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。二是要讓城市融入大自然,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。三是要積極傳承鄉(xiāng)村文明和鄉(xiāng)土文化,保留田園風(fēng)光,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,讓農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。據(jù)此,中共中央政治局委員劉奇葆指出,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。第一,要推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根,努力使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來;第二,要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,努力使人居環(huán)境美起來;第三,大力推動農(nóng)村文化繁榮,努力使文化生活美起來。

    這些論述站在保護(hù)中華農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)土文化等戰(zhàn)略高度,飽含著博大而深厚的人文情懷,為今后更好地傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)土味道指明了方向。

    (二)專家的解讀

    “好山好水好無聊”,怎樣留住鄉(xiāng)村“味道”?學(xué)者們集中討論并揭示了鄉(xiāng)土味道缺失的原因,提出了一些合理化建議。

    美麗鄉(xiāng)村作為小康社會在農(nóng)村的具象化表達(dá),需要大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。為此,徐令義在答《學(xué)習(xí)時報》記者問時說:“我們要建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的龍頭工程?!盵1]李曉媛認(rèn)為,鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村大眾的精神家園,對人們潛在的影響自然而深遠(yuǎn),鄉(xiāng)土文化是核心價值觀發(fā)展滋生的良田沃土[2] 。豆艷榮指出,鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵豐富,在現(xiàn)代社會發(fā)展的沖擊下,雖然影響力遭到消減,但是在新農(nóng)村建設(shè)中仍然有不容小覷的影響作用[3]。

    保留鄉(xiāng)土味道,就是要保留它的環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美和秩序之美。因而首先要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),防止和遏制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。曹學(xué)娜認(rèn)為,功利主義思想驅(qū)動、文化保護(hù)意識淡薄、城市建設(shè)認(rèn)識單一是導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)化建設(shè)存在以城代鄉(xiāng)、拆遷破壞、千城一面等問題的根源,因而保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的題中之義 [4]。喬貴平也指出,在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要堅持“文化傳承,彰顯特色”的基本原則,應(yīng)自下而上地觀察城鎮(zhèn)化建設(shè)的“落地”情勢,直面鄉(xiāng)土傳統(tǒng)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相遇的種種糾結(jié)和沖突,在繼承與創(chuàng)新中為鄉(xiāng)土文化注入新的生命力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文化推波助瀾之效[5]。李佐軍提出,為了保留并經(jīng)營好鄉(xiāng)土味道,一是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的核心內(nèi)容之一,把農(nóng)村的環(huán)保指標(biāo)納入各級政府政績考核體系中;二是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度;三是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要在農(nóng)村大量興建固廢與污水無害處理設(shè)施;四是要創(chuàng)建企業(yè)清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制;五是要增加農(nóng)村群眾在環(huán)境管理中的參與權(quán)和決策權(quán) [6]。endprint

    其次,要推進(jìn)社會主義核心價值觀鄉(xiāng)土化。郭超認(rèn)為,將社會主義核心價值觀與鄉(xiāng)土生活相對接,與鄉(xiāng)土文化相融合,才能符合鄉(xiāng)村實際,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點,彰顯鄉(xiāng)土味道 [7]。為此,一是要立足鄉(xiāng)土文化,整理家譜典籍,傳承家規(guī)家訓(xùn);二是要挖掘典故史實,弘揚(yáng)民俗文化;三是要修繕故居古跡遺存,打造宜人風(fēng)光景致;四是要以民為本,樹立典范,重視教育。只有把核心價值觀融于其中,加強(qiáng)培育人們的社會主義核心價值觀,才能使社會主義核心價值觀隨著鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁跨越田野、跨越鄉(xiāng)村,傳遍中國大地[2]。

    最后,要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點。寧夏回族自治區(qū)出臺的《寧夏美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》提出,將以環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民富裕、民風(fēng)和順為目標(biāo),大力實施“規(guī)劃引領(lǐng)、農(nóng)房改造、收入倍增、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、服務(wù)提升、文明創(chuàng)建”八大工程,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。所以決心要遵循城鄉(xiāng)差異化發(fā)展規(guī)律,因地制宜,適度集中,分類推進(jìn),注意鄉(xiāng)土味道和民族特色,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,防止以城市開發(fā)的模式建設(shè)農(nóng)村,防止千村一面的狀況出現(xiàn)。齊認(rèn)為,這樣才能夠?qū)⒅袊鴤鹘y(tǒng)村落建成自然宜居、耐人尋味,望得見山、看得見水,記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村 [7] 。

    (三)要員的表態(tài)

    黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境作出重要指示,要求新農(nóng)村建設(shè)要堅持規(guī)劃先行,注重鄉(xiāng)土味道和民俗風(fēng)情,注重補(bǔ)農(nóng)村的短板,揚(yáng)農(nóng)村的長處,努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園,為我們深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向。

    首先,應(yīng)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。關(guān)雄光認(rèn)為,近年來農(nóng)村建設(shè)雖然發(fā)生了很大變化,但仍存在規(guī)劃滯后、衛(wèi)生不佳等問題,希望通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。為此,應(yīng)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,既要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,又要努力保留住原有的鄉(xiāng)土味道,讓家鄉(xiāng)真正留得住鄉(xiāng)愁。

    其次,應(yīng)尊重歷史,尊重文化。農(nóng)村作為傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,新型社區(qū)建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式,而應(yīng)尊重歷史、尊重文化,注意鄉(xiāng)土味道,體現(xiàn)農(nóng)村特點,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。遵循這一思路,王軍民認(rèn)為,一是要堅持一張好的藍(lán)圖干到底,尊重規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益,因地制宜、突出特色、量力而行;二是要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作,規(guī)范建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,扎實推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

    最后,應(yīng)加強(qiáng)督查,明確責(zé)任。保留鄉(xiāng)土味道,事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會大局。對此,趙潤田提出,要結(jié)合實際研究制定貫徹落實意見,明確時間表、路線圖和責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提速、提效、提質(zhì)、上檔次、上水平。

    三、“鄉(xiāng)土味道”的落實

    重塑鄉(xiāng)土味道,使得鄉(xiāng)村之美,美在自然;自然之美,美在生態(tài)。就要做到以下幾點:

    (一)堅持轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念

    鄧小平說過,“少數(shù)人靠覺悟,多數(shù)人靠制度”。習(xí)近平總書記指出:“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。

    制度就是紀(jì)律就是規(guī)矩,沒有紀(jì)律和規(guī)矩約束,黨員干部就會像脫韁的野馬放縱而行。2015年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,明確指出對官員損害生態(tài)環(huán)境的責(zé)任“終身追究”制,構(gòu)成了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)者的生態(tài)環(huán)保“責(zé)任清單”。2015年10月,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于深化縣級“三嚴(yán)三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》(下簡稱《通知》),要求認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神,在縣級“三嚴(yán)三實”專題教育中,著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題?!锻ㄖ诽N(yùn)含著的鄉(xiāng)土味道正是“三嚴(yán)三實”專題活動全面開展及其新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步努力的方向。

    山東省濟(jì)寧市微山縣韓莊鎮(zhèn)采取重心下移多接“土”氣;薪火相傳多學(xué)“土”法;撲下身子做好“土”事的方法,大力培養(yǎng)懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰的基層干部,屢次將工作業(yè)績好、攻堅能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“下放”到村里,圍繞中心工作開展攻堅鍛煉,提升抓落實、辦實事、解難題,為基層干部隊伍增添了“泥土味”。新時期黨員干部不能再有“天高皇帝遠(yuǎn),管不著我們”的自虐,不能再停止于“農(nóng)村工作沒那么多講究,擺平就是水平和能力”的層面,而是要堅持轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持信仰的忠誠底色、修身的干凈本色、為政的擔(dān)當(dāng)亮色,丟掉“官氣”、保持“土氣”、維持“鄉(xiāng)味”而大有作為。

    (二)突出保留“鄉(xiāng)位”“土味”

    保留鄉(xiāng)土味道應(yīng)該突出鄉(xiāng)村特色,保持田園風(fēng)貌,體現(xiàn)地域文化風(fēng)格,注重農(nóng)村文化傳承,留住人們心底深處那份淡淡的鄉(xiāng)愁。

    廣西在對鄉(xiāng)土化改造和重構(gòu)的過程中,突出“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”,通過實施差異化建設(shè)、特色化打造,彰顯不同區(qū)域的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,讓農(nóng)村更好地傳承農(nóng)耕文明,彰顯壯鄉(xiāng)桂韻。湖南省衡陽市通過開發(fā)“鄉(xiāng)土”旅游景區(qū)景點,現(xiàn)已成功創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣2個、特色旅游名鎮(zhèn)4個、特色旅游名村14個,發(fā)展星級鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)(點)100余家。廣東省惠州市也通過農(nóng)村綜合改革、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、“美麗鄉(xiāng)村”三大行動,促使全市村莊規(guī)劃建設(shè)有序開展,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村面貌不斷改觀,新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。福建省南平市突出抓中心村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),專門制定出臺扶持政策,結(jié)合舊村改造、造福工程的搬遷,一批環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵和特色明顯的新村莊拔地而起,其輻射帶動能力和對生產(chǎn)要素的集聚作用極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

    (三)筑牢人民群眾支持根基

    改革開放總設(shè)計師鄧小平曾強(qiáng)調(diào):“黨只有緊緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾,才能形成強(qiáng)大的力量;如果脫離群眾,就會被人民拋棄。”

    作為福建省典型的山區(qū)縣,柘榮素有“九山半水半分田”之稱,山林橫亙,路況險峻。受地理條件限制,群眾和法院聯(lián)絡(luò)困難。因此一旦糾紛發(fā)生,村民和法院之間若沒有一條暢通的信息交換渠道,那么糾紛就無法得到圓滿解決。柘榮縣人民法院因地制宜,從群眾切身需要出發(fā),開啟“鄉(xiāng)土模式”:說著“鄉(xiāng)土話”,走著“鄉(xiāng)土路”,當(dāng)著“鄉(xiāng)土人”,打破了法官坐堂等案的傳統(tǒng)模式,打通了司法服務(wù)群眾“最后一公里”。貴州省貴州市開陽縣駐村干部通過走百家門、訪百家情、聽白家聲察實情,截至2015年5月底,走訪基層群眾3292人次,慰問特困家庭536戶,化解矛盾糾紛161起,落實幫扶資金達(dá)2135.37萬元,幫扶物資折合現(xiàn)金達(dá)59.84萬元。浙江省杭州市淳安縣開啟了“黨課送下鄉(xiāng)”黨員教育新模式,不僅讓黨校教員下鄉(xiāng)講課成為常態(tài),更讓“理論干貨”多了許多濃濃的鄉(xiāng)土味道,受到農(nóng)村黨員的一致好評。

    總的來說,這些研究對鄉(xiāng)土味道進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的詮釋,有利于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的配套銜接,強(qiáng)化了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)的有效支撐,既可以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,又可以優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高,從而體現(xiàn)了農(nóng)村特點、保留了鄉(xiāng)土味道。

    [參考文獻(xiàn)]

    [1]吉林省新農(nóng)村辦.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村扮靚美麗中國[J].吉林農(nóng)業(yè),2014,(19).

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    [3]豆艷榮.鄉(xiāng)土文化對新農(nóng)村建設(shè)的影響辨析——以安徽省為例[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,(11).

    [4]曹學(xué)娜,鄭雅文.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承對策思考[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2015,(7).

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    [6]郭 超.關(guān)于推進(jìn)社會主義核心價值觀鄉(xiāng)土化的幾個基本問題的探討[J].南昌航空大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2015,(4).

    [7]齊澤垚.湘西地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用探索[J].中國文物信息網(wǎng),2015.

    [責(zé)任編輯:馬昌運(yùn)]endprint

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