對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的研究

王冠橋

摘 要：自成立伊始中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)就決定了廉政思想在中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)中的重要地位。通過(guò)幾十年的艱苦求索及不懈發(fā)展，借鑒古代歷史經(jīng)驗(yàn)及國(guó)外建設(shè)先進(jìn)理念，中國(guó)共產(chǎn)黨在以黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的引領(lǐng)下，逐漸形成了極具有中國(guó)特色的廉政文化，并在廉政文化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中積累了具有中國(guó)特色的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。自十八大以來(lái)，反腐倡廉又提升到了新高度。之前所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨今后的廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;廉政建設(shè);基本經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.2 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）02-0164-02

廉政建設(shè)，于世界各國(guó)、各黨而言都是一個(gè)非常重要的課題。尤其是對(duì)擁有8 000萬(wàn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)著世界1/5人口的發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年成立開(kāi)始，便開(kāi)始對(duì)廉政、反腐敗方面建設(shè)進(jìn)行了一系列探索，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展形成了具有自己特色的廉政文化并不斷補(bǔ)充發(fā)展。特別是十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，立足于中國(guó)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，將反腐和廉政建設(shè)提到了新的高度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題?！锉叵雀?，而后蟲(chóng)生。近年來(lái)，一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)?！绷?xí)總書(shū)記從黨的光輝歷程和世界政治格局著眼，從深層次闡述了黨員干部增強(qiáng)自身免疫力，對(duì)于強(qiáng)健黨的肌體，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力的重要性。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化思想的科學(xué)內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想與最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。而馬克思主義的廉政思想是其必經(jīng)之路，我們必須要大力發(fā)展馬克思主義的廉政思想，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的根本價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最高目標(biāo)，我們必先解放自身，實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的解放。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)黨派，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要繼承和發(fā)展馬克思主義的廉政文化思想。而中國(guó)共產(chǎn)黨在中華五千年文明的歷史足跡下，更要不斷地繼承與發(fā)展中華傳統(tǒng)文化精粹，其中廉政文化建設(shè)更是重中之重。古有“大同”思想，促進(jìn)國(guó)富民強(qiáng);現(xiàn)有“中國(guó)夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這些都基于放棄個(gè)人利益，提高個(gè)人修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè)，以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，徹底實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的這一偉大思想。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)就是中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要始終全心全意地為人民服務(wù)。其根本任務(wù)就是建設(shè)具有中國(guó)特色的廉政文化建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義，既要實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的終極追求——實(shí)現(xiàn)人民全面的自由解放與發(fā)展，還不能離開(kāi)中華民族傳統(tǒng)文化的大背景，同時(shí)還需要面臨各種新的形勢(shì)所帶來(lái)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。在種種艱難條件下，建設(shè)具有中國(guó)共產(chǎn)黨特色的廉政文化建設(shè)是極其重要的。在面對(duì)國(guó)際資本主義的資本主義色彩的沖擊下，中國(guó)傳統(tǒng)文化中“一人得道，雞犬升天”等負(fù)面影響下，以及“改革開(kāi)放”之后“劣根性”的迅速膨脹等，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，讓中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)迫在眉睫。在此情形下，中國(guó)共產(chǎn)黨重新強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)——全心全意地為人民服務(wù)，徹底清除腐敗！

在毛澤東、鄧小平、江澤民以及胡錦濤同志領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)共產(chǎn)黨，都把反腐倡廉作為共同的政治追求。不僅吸收了中華民族傳統(tǒng)廉政文化建設(shè)的精髓，同時(shí)結(jié)合了中國(guó)革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，汲取了中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一系列具有中國(guó)特色的廉政理論。尤其是十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記的黨中央明確提出，不可以任由腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去，如果我們?cè)俨灰詾榻?，我們?shì)必將再次面對(duì)“亡黨亡國(guó)”的歷史窘境。針對(duì)這一問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”、“打鐵還需自身硬”、“物必先腐、而后蟲(chóng)生”、“蒼蠅老虎一起打”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等一系列充斥著真知灼見(jiàn)的反腐新思想、新觀念、新辦法，有力度地指引我們展開(kāi)一場(chǎng)長(zhǎng)期有效的反腐倡廉運(yùn)動(dòng)。這些內(nèi)容升華了中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化思想的發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升的重要體現(xiàn)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化思想建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨一直特別重視關(guān)于反腐、廉政方面的建設(shè)，進(jìn)行了一系列艱難的探索和實(shí)踐發(fā)展，通過(guò)幾代人的共同努力，積累了一些關(guān)于廉政思想和建設(shè)的一些基本經(jīng)驗(yàn)。

第一，在思想上要高度重視廉政建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨永葆青春活力的基本前提和關(guān)鍵就是要廉政。我黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都一直特別重視廉政建設(shè)并對(duì)此都有各自獨(dú)特的見(jiàn)解。毛澤東向來(lái)重視和關(guān)心關(guān)于黨風(fēng)、反腐敗、廉政建設(shè)方面的發(fā)展情況，認(rèn)為這是“一個(gè)十分重要的問(wèn)題，就是第一個(gè)重要的問(wèn)題”因?yàn)檫@一問(wèn)題關(guān)系到黨的性質(zhì)和政權(quán)性質(zhì)，關(guān)系到人心向背和我黨的生死存亡。因此，毛澤東指出，如若共產(chǎn)黨人不倡廉，腐敗貪污，則整個(gè)社會(huì)主義制度以及社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)付之東流，會(huì)被徹底葬送。對(duì)此，鄧小平也多次強(qiáng)調(diào)指出：“要整治好我們的共產(chǎn)黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗現(xiàn)象，特別是黨內(nèi)的高層干部的腐敗現(xiàn)象，就會(huì)有失敗的危險(xiǎn)處境。腐敗現(xiàn)象關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色”。江澤民立足于當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大局認(rèn)為堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)是順利進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要政治保證。他尖銳指出：“若是我們不注意增強(qiáng)和人民群眾的聯(lián)系，消極處理脫離群眾的現(xiàn)象，任由腐敗現(xiàn)象蔓延，現(xiàn)在執(zhí)政中國(guó)的共產(chǎn)黨也會(huì)慢慢改變，逐漸喪失人心，搞不好經(jīng)濟(jì)會(huì)下臺(tái)，把經(jīng)濟(jì)搞上去了，如果腐敗現(xiàn)象還是如此泛濫，貪污賄賂橫行遍布，脫離群眾，還是一樣也會(huì)下臺(tái)！”面對(duì)新形勢(shì)、新變化，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中重申：“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不容的，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的黨的重大政治任務(wù)！”自十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央，更是堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)反腐倡廉政策，保持黨的肌體康健，一直都是中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。廉政文化建設(shè)是廣大人民群眾以及干部領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注的重大政治問(wèn)題?！薄拔锉叵雀笙x(chóng)生?！边@些年來(lái)，有些國(guó)家因長(zhǎng)期累積的矛盾，致使政府垮臺(tái)、社會(huì)動(dòng)蕩、民怨載道，貪污腐敗就是其中一個(gè)非常重要的原因。大量的歷史事件告訴我們，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，如果我們消極對(duì)待，不嚴(yán)肅處理，最后必將亡黨亡國(guó)！因此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷代干部領(lǐng)導(dǎo)們都把反腐敗放到了“失敗”、“下臺(tái)”和“生死存亡”的高度。因而始終將其作為“第一重要問(wèn)題”和“重大政治任務(wù)”來(lái)抓。正因如此，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終保持黨的先進(jìn)性，能夠始終代表人民的根本利益，能夠在國(guó)際形勢(shì)劇變的情況下領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)昂首走在中國(guó)特色社會(huì)主義的大道上。

第二，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必綜合建設(shè)完善的制度保障。腐敗貪污作為一個(gè)世界性的問(wèn)題，我們不僅要嚴(yán)肅處理，更要積極預(yù)防，做好制度方面的保障，讓腐敗貪污等問(wèn)題扼殺在搖籃之中，讓廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不愿腐。無(wú)規(guī)矩不成方圓，對(duì)于一個(gè)擁有8 000萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，離不開(kāi)先進(jìn)制度的保障和制約。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，從開(kāi)始就是本著一切為了人民、一切依靠人民。做有利于人民的事情，為百姓造福。近年來(lái)，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，對(duì)黨和國(guó)家的形象、人民的利益造成了非常嚴(yán)重的損害。面對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我們不僅要從罪犯的個(gè)人角度上去分析，更要完善國(guó)家的相關(guān)法律制度。對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍，讓貪污分子得到嚴(yán)肅處理，付出慘痛代價(jià)，讓干部敬畏法律，遵紀(jì)守法。毛主席曾說(shuō)過(guò)，對(duì)于反腐，首先必須依靠民主，即廣大人民群眾對(duì)黨和政府的監(jiān)督。我們必須讓人民在監(jiān)督黨和政府的貪污腐敗現(xiàn)象上成為有效武器，遏制貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，讓黨和政府更加有效地為人民服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。其次必須依靠法律制度約束，實(shí)現(xiàn)科學(xué)反腐。民主建設(shè)是離不開(kāi)完善的法制制度的。我們必須制定更為科學(xué)、嚴(yán)密、完備、有效地反腐倡廉的制度體系，加強(qiáng)黨的反腐倡廉監(jiān)察體制，加強(qiáng)權(quán)利制約，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，保證各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察、司法監(jiān)督權(quán)利的獨(dú)立性和有效性?？茖W(xué)地分配權(quán)利，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督、加強(qiáng)事實(shí)公開(kāi)化，讓黨和政府與人民在公開(kāi)中共同監(jiān)督各項(xiàng)權(quán)利的正確運(yùn)用。同時(shí)，落實(shí)責(zé)任的具體化，強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，不僅犯罪個(gè)人要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，各級(jí)黨委也要負(fù)起監(jiān)督不力等責(zé)任。廉政文化建設(shè)需要制度的保障。只有讓民主監(jiān)督擁有更強(qiáng)有力的法律效應(yīng)，同時(shí)也讓法律的權(quán)威得到尊重和敬畏，這樣中國(guó)共產(chǎn)黨的廉政文化建設(shè)才能更好地發(fā)展。

第三，我們要對(duì)腐敗問(wèn)題加大懲處力度。在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次提出必須對(duì)腐敗行為和腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，絕不放任任何腐敗行為，不讓任何腐敗行為逃脫于黨紀(jì)國(guó)法之外。對(duì)腐敗行為要嚴(yán)肅認(rèn)真調(diào)查處理，不冤枉一個(gè)好人，也不放過(guò)一個(gè)貪污分子。許多黨員干部之所以會(huì)發(fā)生腐敗問(wèn)題，就是心存僥幸心理，認(rèn)為查不到，即使被查到了，所遭受的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于獲得的利益。正是之前的利益與損失相差過(guò)大，才會(huì)接二連三地出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。所以我們必須加大懲罰措施，無(wú)論金額大小還是腐敗問(wèn)題情況，必須按照法律規(guī)定嚴(yán)格判決，不姑息任何一種違法行為。

第四，在廉政文化建設(shè)的道路上與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，我們的生活水平在不斷提升，與此同時(shí)腐敗的行為和方法也越來(lái)越多樣化，讓人防不勝防。正是在這樣的情況下，我們必須根據(jù)形勢(shì)的不斷變化而進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，重要的是能夠根據(jù)形勢(shì)的變化不斷進(jìn)行理論和方法上的創(chuàng)新！革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就采取了許多有效措施，“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”讓中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔奉公與國(guó)民黨的貪污腐敗形成鮮明對(duì)比，從而也決定了人心向背。面對(duì)革命的即將勝利，毛澤東又及時(shí)提出了“兩個(gè)務(wù)必”告誡全黨要警惕敵人糖衣炮彈的攻擊。在新中國(guó)成立后，在開(kāi)展三反斗爭(zhēng)的根本上，毛澤東又指出了新問(wèn)題，要正確處理人民內(nèi)部矛盾。改革開(kāi)放以后，鄧小平依據(jù)廉政文化建設(shè)面臨的新問(wèn)題提出了“兩手都要抓、兩手都要硬”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民科學(xué)總結(jié)當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨興衰的歷史經(jīng)驗(yàn)提出了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，力求提升共產(chǎn)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的水平、執(zhí)政水平，提高反腐倡廉的能力。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤根據(jù)立黨為公、執(zhí)政為民的基本原則，重申要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了新時(shí)期、新階段的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清楚地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)某些領(lǐng)域大量地出現(xiàn)了消極腐敗現(xiàn)象，某些重大違法違紀(jì)案件有著非常惡劣的影響，反腐倡廉的政治問(wèn)題依然很?chē)?yán)峻，人民群眾還存在很多不滿(mǎn)意的地方。廉政文化建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)是一項(xiàng)持久、繁復(fù)并艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須一直堅(jiān)持不懈，拒絕腐敗，必警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就是要經(jīng)常抓、要長(zhǎng)期抓。我們一定要堅(jiān)定反腐倡廉的決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

參考文獻(xiàn)：

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