論新時(shí)代中的建筑工程安全管理改革

摘 要：在建筑過程中，提高安全生產(chǎn)和文明施工的管理工作，能夠進(jìn)一步確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有關(guān)單位及施工管理人員應(yīng)當(dāng)從自身工作管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出發(fā)，分析我國建筑工程安全管理工作中的不足與問題，不斷對建筑工程安全管理工作進(jìn)行總結(jié)與優(yōu)化改革。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；建筑工程；安全管理

一、新時(shí)期中的建筑工程安全管理概述與問題分析

在建筑工程中，安全管理是建筑企業(yè)獲取利益的基礎(chǔ)性保障，原因在于安全管理和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益存在相對統(tǒng)一的關(guān)系，即相輔相成、互為條件和目的。安全管理是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于建筑工程安全管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，只有保證建筑工程施工安全，才能確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行，使建筑工程各方最大限度的獲得利益。（安全管理是推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的必要因素，原因在于安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全，維持家庭幸福平安，進(jìn)而使社會(huì)安定和諧。

（一）建筑施工安全意識薄弱。大多數(shù)建筑施工單位沒有加強(qiáng)安全防護(hù)教育培訓(xùn)，也沒有根據(jù)實(shí)際施工安全需要采取相應(yīng)的安全防范措施，欠缺相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工管理人員將無法有序地進(jìn)行正確的疏散與撤離工作，最終造成嚴(yán)重的損失。很多施工人員與管理人員對安全生產(chǎn)意識薄弱，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)心存僥幸心理而沒有立即上報(bào)相關(guān)管理人員，導(dǎo)致容易產(chǎn)生施工安全事故。由于很多管理人員缺少一定的安全防護(hù)教育培訓(xùn)與實(shí)際演練經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)發(fā)生施工安全問題時(shí)無法進(jìn)行有效的救助，致使造成人員受傷，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）沒有認(rèn)真落實(shí)安全檢查。建筑施工管理人員沒有落實(shí)建筑施工全過程中的安全檢查工作，沒有針對施工過程中事故易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)安全檢查與安全防范，也沒有設(shè)置旁站式監(jiān)控，導(dǎo)致整個(gè)施工工程在施工過程中存在很多安全隱患無法得到有效的處理，往往是到驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題的存在，那時(shí)候再進(jìn)行補(bǔ)救，不僅增加安全成本，還會(huì)導(dǎo)致更多無法挽回的損失。另一方面，施工管理人員往往都是事后控制安全管理與控制，當(dāng)出現(xiàn)重大的安全事故或問題才開始重視安全管理工作，這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法不科學(xué)，只會(huì)帶來更大的損失。

（三）建筑工人的質(zhì)量安全素質(zhì)不高。建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但在施工過程中，施工人員大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。該類建筑工人不僅文化素質(zhì)低，安全意識也不高，安全教育對其來講不過是一個(gè)必經(jīng)的程序并不會(huì)起到很大作用。因此，在建筑行業(yè)施工過程中，經(jīng)?？梢钥吹绞┕と藛T沒有戴安全帽，不系安全帶的現(xiàn)象。這種狀況在無照經(jīng)營的施工企業(yè)中更加嚴(yán)重，該類企業(yè)中大量建筑工人存在違規(guī)行為或跨專業(yè)的操作等，施工生產(chǎn)埋下巨大隱患。

二、新時(shí)期中的建筑工程安全管理優(yōu)化改革

（一）建立和完善建筑安全監(jiān)控體系。加快建筑安全監(jiān)控保障體系的建設(shè)。建筑安全控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要保證安全監(jiān)控正常運(yùn)行，必須輔之以組織、制度、設(shè)施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財(cái)產(chǎn)損失，必須采取應(yīng)急救援、治療、善后處理及恢復(fù)等措施，這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。采用高新技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警可以有效地抑制事故的發(fā)生，目前發(fā)達(dá)國家?guī)缀跞繐碛幸杂?jì)算機(jī)為中心的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，而國內(nèi)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)控尚未普及。

（二）立足源頭，強(qiáng)化安全防范意識。為普及安全第一、注重預(yù)防的安全管理理念，可以通過各種形式的宣傳教育和安全生產(chǎn)正、反兩方面案例研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使建筑工程項(xiàng)目管理的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體管理人員，樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識和危機(jī)意識，變被動(dòng)抓安全生產(chǎn)為自覺主動(dòng)地抓安全生產(chǎn)。尤其是要引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人形成正確的安全生產(chǎn)觀，這是搞好施工安全管理的根本所在。

（三）提高對建筑施工的安全檢查力度。施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工的安全檢查力度，減少安全隱患發(fā)生。具體措施如下：一是重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位。應(yīng)將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點(diǎn)對象，加強(qiáng)這些重點(diǎn)對象的防護(hù)力度，例如，將安全生產(chǎn)警示牌放置到相應(yīng)的施工現(xiàn)場位置，利用全程旁站式監(jiān)控，加強(qiáng)施工前的安全準(zhǔn)備工作，確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位。二是采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準(zhǔn)備防范措施，在施工前與施工時(shí)控制的前提下，落實(shí)安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全施工損失降到最低；三是對于違規(guī)作用人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度給予處罰，提高安全管理執(zhí)行力，以達(dá)到加強(qiáng)施工人員的安全作業(yè)意識，進(jìn)而確保施工安全。

（四）完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提升施工人員素質(zhì)。目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，為提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭力，政府應(yīng)勇于承擔(dān)起農(nóng)民工的職業(yè)技能和安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，對輸出勞務(wù)人員進(jìn)行初級培訓(xùn)教育，通過勞務(wù)公司建立起一支穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍，使農(nóng)民工了解基本的安全政策法規(guī)，掌握一定的專業(yè)安全技術(shù)知識等。

（五）推廣先進(jìn)適用技術(shù)，創(chuàng)新安全管理手段。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用建筑安全管理評價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)建筑安全管理。根據(jù)安全管理評價(jià)體系，建立相應(yīng)的安全管理制度。對安全技術(shù)管理方面，首先是要強(qiáng)化防止人失誤的技術(shù)措施和方法，使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

綜上所述，建筑工程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，也是保證建筑工程項(xiàng)目順利建設(shè)完成的生命線，關(guān)系到廣大參與者的切身利益，更關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定，做好該項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王鵬飛.淺談建筑安全管理常見的一些問題及對策[J].黑龍江科技信息，2014（36）.

作者簡介：金圣哲，旅順口區(qū)建筑安全監(jiān)督管理站。