探索構(gòu)建完善符合國(guó)有企業(yè)三支隊(duì)伍特點(diǎn)的薪酬分配體系

余委明

摘 要：文章通過(guò)對(duì)某國(guó)企大廠深化實(shí)施分配制度改革情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明，運(yùn)用現(xiàn)代薪酬激勵(lì)理論和方法對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行了解析，對(duì)國(guó)有企業(yè)建立和設(shè)計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度進(jìn)行了探討和探索。

關(guān)鍵詞：探索；國(guó)有企業(yè)；三支隊(duì)伍；薪酬分配體系

為深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，建立工資分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革的指導(dǎo)意見的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕21號(hào)）文精神，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在近些年來(lái)都相繼推進(jìn)實(shí)施了深化內(nèi)部分配制度改革工作。在黨的十六屆六中全會(huì)和十七大報(bào)告中又對(duì)深化收入分配制度改革作了進(jìn)一步的要求，要求努力做到成果共享、共建和諧、確保穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，同時(shí)要正確處理好國(guó)家、企業(yè)與職工的利益關(guān)系。

某國(guó)企大廠按照集團(tuán)公司的部署和安排，相繼三次實(shí)施了深化內(nèi)部分配制度改革工作，努力探索構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)三支隊(duì)伍特點(diǎn)的薪酬分配體系，構(gòu)建了以崗位工資為主的基本工資制度，努力形成個(gè)人收入與績(jī)效相掛鉤，激勵(lì)與約束并舉，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配體系。

1 深入分析和查找企業(yè)現(xiàn)行分配制度中的問(wèn)題和不足之處

在該廠2003年、2005年實(shí)施深化內(nèi)部分配制度改革前，組織開展了崗位分析和測(cè)評(píng)工作，重新實(shí)施定崗定編定員工作，認(rèn)真組織查找企業(yè)薪酬制度中存在的缺陷和不足之處，積極探索構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)三支隊(duì)伍特點(diǎn)的薪酬分配體系。不足之處主要表現(xiàn)在：

一是分配關(guān)系不盡合理，部分經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能人才的收入仍低于市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位，而簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位人員收入普遍高于市場(chǎng)價(jià)位，不僅造成人工成本總量大，也對(duì)調(diào)整增加收入形成制約。

二是分配形式不夠靈活，經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)在收入分配中體現(xiàn)不明顯，不利于推動(dòng)三支隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是工作能力和績(jī)效在收入分配中體現(xiàn)不明顯，造成工資分配的依據(jù)不充分。

四是工資結(jié)構(gòu)存在較多不合理之處，如技能工資已不再是技能高低的體現(xiàn)，重復(fù)設(shè)置的崗位性津補(bǔ)貼項(xiàng)目仍然存在。

2 明確方向、把握要點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)深化分配制度改革工作

2.1 深化分配制度改革的指導(dǎo)和實(shí)施原則

在深化分配制度改革中，該廠以勞社部發(fā)〔2000〕21號(hào)文精神為指導(dǎo)，以全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三支隊(duì)伍建設(shè)為主線，以深化完善勞動(dòng)人事制度改革為基礎(chǔ)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位為參照，建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，規(guī)范完善獎(jiǎng)金考核分配辦法，逐步形成個(gè)人收入與績(jī)效相掛鉤，短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，激勵(lì)與約束并舉，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配體系。其實(shí)施原則是：一是堅(jiān)持引入勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位機(jī)制，加大調(diào)整各類人員收入關(guān)系的力度；二是堅(jiān)持以深化勞動(dòng)人事制度改革為前提，促進(jìn)分配制度改革；三是堅(jiān)持總量控制，統(tǒng)籌分配；四是堅(jiān)持績(jī)效考核，動(dòng)態(tài)管理；五是堅(jiān)持積極推進(jìn)，穩(wěn)妥操作。

2.2 實(shí)施深化內(nèi)部分配制度改革的主要特點(diǎn)

2.2.1 著力構(gòu)建符合三支隊(duì)伍特點(diǎn)的薪酬分配方式

經(jīng)營(yíng)管理人員在嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行崗位工資加業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的薪酬分配方式，其中對(duì)處級(jí)干部實(shí)行30%業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金計(jì)入個(gè)人賬戶延期兌現(xiàn)管理辦法；專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行崗位工資加業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金加提成收入的分配方式，主要依據(jù)其成果和貢獻(xiàn)大小，重點(diǎn)是科技成果轉(zhuǎn)化、解決技術(shù)難題等產(chǎn)生的效益情況進(jìn)行分配；技能操作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制，崗位工資根據(jù)其崗位職責(zé)、技能高低、技術(shù)含量、貢獻(xiàn)大小等因素確定，績(jī)效獎(jiǎng)金根據(jù)其勞動(dòng)效果和單位效益等確定。

2.2.2 以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位為參照，在規(guī)范調(diào)整崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，重新設(shè)計(jì)工資序列及標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整各類人員的收入分配關(guān)系

①按照工作性質(zhì)，將全廠崗位仍然劃分為經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三大序列。根據(jù)崗位特點(diǎn)，相應(yīng)建立三支隊(duì)伍不同的崗位工資序列，形成了三大工資類別之間既獨(dú)立運(yùn)行又相互聯(lián)系的新型工資管理體系。

②重新設(shè)置崗位工資檔次及標(biāo)準(zhǔn)，將原每類一檔調(diào)整為每類三檔，重新構(gòu)建了以績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定工資標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制。

2.2.3 精簡(jiǎn)工資單元，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，建立以崗位工資為主的基本工資制度

①歸并取消各種津貼補(bǔ)貼（僅保留技師津貼），納入崗位工資分配。

②將原等級(jí)工資歸并入崗位工資中，在崗位工資中引入職業(yè)資格掛鉤的工資運(yùn)行機(jī)制。

③大幅度調(diào)整提高中夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)。

④提高新入廠人員初期待遇。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面急需引進(jìn)的高層次專業(yè)人才，建立了工資協(xié)商機(jī)制。

2.3 以績(jī)效考核為依據(jù)構(gòu)建了工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使職工收入逐步與個(gè)人業(yè)績(jī)相掛鉤，建立了崗位能上能下、收入能增能減的分配機(jī)制

①經(jīng)營(yíng)管理與專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行崗位層級(jí)工資制，工資類別按所聘崗位的工作性質(zhì)和單位類別確定，工資檔次按崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)技能和工作績(jī)效等考核指標(biāo)，以年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)確定，實(shí)行一年一考核，一年一調(diào)整。

②技能操作崗位實(shí)行崗位等級(jí)工資制，是在加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作的基礎(chǔ)上，崗位工資實(shí)行工作績(jī)效與職業(yè)資格掛鉤確定。

3 深化內(nèi)部分配制度改革，構(gòu)建起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的薪酬體系，理順收入分配關(guān)系

深化內(nèi)部分配制度改革中廣泛運(yùn)用現(xiàn)代薪酬激勵(lì)理論和方法，并借鑒國(guó)內(nèi)外在薪酬管理和分配方面的成功經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的薪酬體系，進(jìn)一步理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，穩(wěn)定骨干，留住人才，促進(jìn)三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，以充分調(diào)動(dòng)廣大在崗職工的積極性。

3.1 以人力資本工資決定論為指導(dǎo)，合理選擇和設(shè)計(jì)企業(yè)的工資分配制度

①人力資本是指體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本，它是由勞動(dòng)者的知識(shí)、技能、體力等因素構(gòu)成，體現(xiàn)于勞動(dòng)者完成工作的數(shù)量和質(zhì)量。人力資本理論清楚地闡述了人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。在企業(yè)的工資分配中，應(yīng)以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位為參照，合理體現(xiàn)勞動(dòng)力的價(jià)值存量，又要兼顧人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，還是“社會(huì)人”，還要充分發(fā)揮工資的保障和激勵(lì)功能。因此，在構(gòu)建現(xiàn)代薪酬制度工作中，應(yīng)以人力資本工資決定理論為指導(dǎo)，正確把握好改革的尺度和力度，妥善處理好各類人員之間的利益關(guān)系，循序漸進(jìn)，不斷深入，才能取得廣大干部職工的認(rèn)同和支持，維護(hù)好企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

②目前國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)在薪酬分配方面上，廣泛運(yùn)用的薪酬形式和薪酬制度有以崗位為基礎(chǔ)的薪酬制度、以個(gè)人技能為基礎(chǔ)的薪酬制度、以績(jī)效為基礎(chǔ)的薪酬制度、市場(chǎng)價(jià)位薪酬制度、薪點(diǎn)薪酬制等形式。在深化分配制度改革工作中，我們通過(guò)對(duì)各種薪酬制度系統(tǒng)全面的分析比較，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，擬定了將原崗位技能工資制改革為崗位績(jī)效工資制，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變，逐步形成崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、工資憑貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，努力適應(yīng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，促進(jìn)企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理。

③崗位工資制的具體形式有崗位績(jī)效工資制、崗位薪點(diǎn)工資制、崗位等級(jí)工資制等。按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求，并根據(jù)企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)，在分配制度改革中，構(gòu)建了經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行崗位層級(jí)工資制、技能操作人員實(shí)行崗位等級(jí)工資制的工資制度，實(shí)行同崗?fù)?、同勞同酬，符合企業(yè)三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)三支隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。

④崗位工資制有一崗一薪、一崗多薪、寬帶薪酬等形式。在分配制度改革中，充分汲取了一崗多薪和寬帶薪酬的優(yōu)點(diǎn)，將崗位工資由原來(lái)的一崗一檔改革為一崗三檔，構(gòu)建了以績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)確定工資檔次及標(biāo)準(zhǔn)，有利于體現(xiàn)勞動(dòng)差距，調(diào)動(dòng)職工的積極性，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

⑤崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置辦法等額、等差、等比等方式。在設(shè)置崗位工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，合理選擇了按等差方式確定工資標(biāo)準(zhǔn)，使改革后的工資標(biāo)準(zhǔn)既簡(jiǎn)明又易于調(diào)整，易于與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位對(duì)接，又合理調(diào)整了各類人員的收入分配關(guān)系。

3.2 基于人力資本理念的新薪酬制度，體現(xiàn)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的薪酬設(shè)計(jì)原則，有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展

3.2.1 對(duì)內(nèi)具有公平性

在設(shè)計(jì)薪酬制度工作中，充分考慮了廣大企業(yè)職工的心理和感受，以及員工對(duì)本企業(yè)分配機(jī)制和人才價(jià)值觀取向的感受，實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持了嚴(yán)格性、公正性和公開性，反映在工作中大多數(shù)職工保持旺盛的工作熱情和積極性，體現(xiàn)了企業(yè)改革后的薪酬系統(tǒng)具有較高的公平性。

3.2.2 對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力

該廠改革后的薪酬體系，除具有合理的薪酬水平和恰當(dāng)?shù)男匠陜r(jià)值觀外，構(gòu)建了符合企業(yè)三支隊(duì)伍不同特點(diǎn)的薪酬體系，完善了專業(yè)技術(shù)和技能操作人員的薪酬結(jié)構(gòu)，不僅對(duì)內(nèi)部員工具有較高的吸引力，在與周邊企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，可防止優(yōu)秀人才的流失。

3.2.3 完善激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)現(xiàn)行薪酬體系是建立在以績(jī)效考核為依據(jù)基礎(chǔ)上，改革了過(guò)去按“勞動(dòng)”分配的機(jī)制，初步形成了一個(gè)能讓員工有效發(fā)揮自身能力和責(zé)任的機(jī)制、一個(gè)努力得越多回報(bào)就越多的機(jī)制、一個(gè)不努力就只有很少回報(bào)甚至沒(méi)有回報(bào)的機(jī)制，能有效地激勵(lì)員工，真正解決企業(yè)的激勵(lì)問(wèn)題。

3.2.4 符合經(jīng)濟(jì)原則

經(jīng)濟(jì)原則在表面上與競(jìng)爭(zhēng)原則和激勵(lì)原則是相互對(duì)立和矛盾的。競(jìng)爭(zhēng)原則和激勵(lì)原則提倡較高的薪酬水平，而經(jīng)濟(jì)原則則提倡較低的薪酬水平，但實(shí)際上三者并不對(duì)立也不矛盾，而是統(tǒng)一的。在深化內(nèi)部分配制度改革中，以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位為參照，以績(jī)效考核為依據(jù)，通過(guò)重新構(gòu)建崗位工資制和重新設(shè)定崗位工資類別、檔次及標(biāo)準(zhǔn)，使分配的依據(jù)更充分，有利于勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力資源的需求，促進(jìn)人力資源利用的經(jīng)濟(jì)性。

3.2.5 符合合法原則

該廠現(xiàn)行薪酬制度是建立在遵守國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)職代會(huì)審議獲全票通過(guò)，是企業(yè)工資管理的內(nèi)部法律，具有合法性。

3.3 深化內(nèi)部分配制度改革著力構(gòu)建符合三支隊(duì)伍特點(diǎn)的薪酬分配方式，符合建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度要求，促進(jìn)了企業(yè)工資收入分配的機(jī)制轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新

①基本工資制度由崗位技能工資制轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还べY制，解決了技級(jí)不符、工資單元過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)雜亂、不同工也同酬等現(xiàn)象。

②工資調(diào)整由以前的基本靜止?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的及時(shí)調(diào)整，使職工的收入真正隨著崗位和技能的變化情況做到能增能減。

③職工收入的高低，由以前的主要由單位的經(jīng)濟(jì)效益決定，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈笾饕陕毠け救朔e累的知識(shí)技術(shù)存量及其表現(xiàn)出來(lái)的能力決定。

④工資增量的分配由以前的向“苦、臟、累、險(xiǎn)及一線工人”傾斜，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈笤诒ＷC“苦、臟、累、險(xiǎn)及一線工人”工資繼續(xù)有所增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)用于“知識(shí)密集、技術(shù)含量高、責(zé)任重”的重要崗位和關(guān)鍵崗位工資的增長(zhǎng)。

⑤激勵(lì)、調(diào)動(dòng)職工的積極性，由以前的依靠獎(jiǎng)金為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繊徫还べY為主，減少獎(jiǎng)金而提高崗位占工資總額的比重，有利于用好用活工資總額，把有限的獎(jiǎng)金重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人員。

⑥考核激勵(lì)由以前側(cè)重考核激勵(lì)部門為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)考核職工個(gè)人崗位職責(zé)的完成情況或工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?，把考核激?lì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到職工個(gè)人上來(lái)，有利于促進(jìn)職工個(gè)人完成其所承擔(dān)的崗位目標(biāo)和工作職責(zé)。

薪酬制度改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深入的過(guò)程。目前該廠的薪酬分配還比較單一，資本、管理、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素在分配中還未充分體現(xiàn)，工資的擇優(yōu)晉升、考核動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制還有待進(jìn)一步的完善，分配關(guān)系依然存在不合理現(xiàn)象，說(shuō)明了改革還遠(yuǎn)沒(méi)有到位，只有通過(guò)不斷循序漸進(jìn)的改革才能建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度。