履行第一責任抓住關(guān)鍵少數(shù)

王學旺

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央認真抓黨的建設，特別是作風建設和反腐敗工作，取得了明顯的成效，得到了廣大黨員和人民群眾的衷心擁護和支持。在這樣的大背景下，西青區(qū)委開展了專題學習活動，并按照相關(guān)的要求，認真學習了習近平總書記系列重要講話精神，同時深入思考了市委代理書記黃興國同志提出的“為官為什么”“第一責任和責任第一”“權(quán)大還是法大”等重點問題。通過學習和思考，總的感覺是，這次學習活動十分及時而且十分必要，對于強化使命感和責任感意義重大。

習近平總書記強調(diào)“不要既想當官又想發(fā)財”，這句話雖然樸實無華，卻內(nèi)涵豐富，極其深刻地指出了一個領導干部“為官為什么”的價值取向。為官是一種責任、是一種擔當。為官一任，就要勤政廉政、造福一方。我們黨的性質(zhì)和黨的宗旨決定了黨員干部的公仆性質(zhì)，作為黨員領導干部就必須全心全意為人民服務。

首先，為官為的是黨和國家的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨是我國各族人民利益的忠實代表，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，黨肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的神圣使命，黨的事業(yè)需要我們每一個黨員貢獻出自己的力量。特別是，黨員領導干部都是在黨的關(guān)懷和培養(yǎng)下成長起來的，組織培養(yǎng)提拔領導干部，既是對領導干部黨性、工作成績的肯定，又為領導干部施展本領提供了更廣闊的舞臺，以便更好地發(fā)揮才能，肩負起更重要的職責，為黨、為人民作出更大的貢獻。當前，天津市正處在京津冀協(xié)同發(fā)展、天津自貿(mào)區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇疊加期，我們必須抓住歷史性機遇，奮發(fā)進取，有所作為，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)，建設美麗西青，為推進習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出應有的貢獻。

其次，為官為的是人民群眾的根本利益。密切聯(lián)系群眾始終是我們黨最大的政治優(yōu)勢。黨員領導干部的一言一行都事關(guān)黨的威望和形象，因此黨員領導干部只有把人民群眾當親人，察民情、解民憂，全心全意為人民服務，才能獲得人民群眾的信任和支持，各項工作才能順利開展。我們要始終把人民群眾是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權(quán)益是否真正得到了保障，作為檢驗我們一切工作成效的標準，做到“當官要為民做主”。要大力實施好十項民心工程，不斷加大對民生領域的投入力度，解決好教育、醫(yī)療、社會保障、住房保障、生態(tài)環(huán)境等群眾關(guān)心的熱點焦點問題，不斷滿足群眾日益提高的生活需求。

最后，為官為的是實現(xiàn)人生價值。這個價值不是指升官發(fā)財?shù)确饨ㄉ鐣母嗨枷?，而是說要樹立和堅持正確的世界觀、事業(yè)觀和政績觀，把黨和國家事業(yè)、群眾利益作為終身追求和職責所在，積極發(fā)揮自己的聰明才智，為黨的事業(yè)添磚加瓦，為人民的事業(yè)獻計出力。要牢記入黨誓言，認真踐行“三嚴三實”要求，以焦裕祿、楊善洲等同志為榜樣，腳踏實地做事，踏踏實實做人，實實在在地創(chuàng)政績，在西青區(qū)的發(fā)展歷程中留下自己堅實的足跡。

習近平總書記強調(diào)，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨組織是黨的有機組成部分，各級黨委書記的管黨治黨責任意識和落實情況，直接關(guān)系到各級黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到整個黨的純潔性和先進性。所以我們一定要把黨建工作緊緊地抓在手上，切實履行“第一責任人”的責任，負總責、親自抓、全程管，也就是說要履行好第一責任，做到責任第一。

首先，要對照“三個是不是”，把抓好黨建作為我們工作最大的政績，進一步強化責任意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，把黨建工作抓具體、抓深入，更加有效地將黨要管黨、從嚴治黨的各項要求落到實處。

其次，要踐行“三嚴三實”，在“嚴”字上下功夫，在“實”字上做文章，秉持嚴肅的政治追求、嚴格的組織原則、嚴明的紀律要求，始終堅持實事求是的思想路線、求真務實的工作方法、認真踏實的處世態(tài)度，高標準、嚴要求，持續(xù)深入地改進作風，堅決防止“四風”問題反彈或回潮。

再次，要嚴明黨的紀律，把黨的紀律擺在重要位置，用好管黨治黨的尺子，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督，加大監(jiān)察力度，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督職能，規(guī)范行政權(quán)力運行，正風肅紀，切實解決工作中的慢作為、懶作為、亂作為等問題。

最后，要強化考核監(jiān)督，把黨建工作成效作為衡量區(qū)政府系統(tǒng)領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，將其納入績效目標考核體系，嚴格管理，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，當好責任人，種好責任田。

習近平總書記指出，“對各級黨政組織、各級領導干部來說，權(quán)大還是法大是一個真命題?！边@句話的意思是，各級黨政組織、各級領導干部都掌握一定的公權(quán)力，可以對公共事務、公共資源作出權(quán)威性的決定，每一項決策都事關(guān)公共利益。但也要清醒地認識到，權(quán)力是人民通過法定的形式賦予的，所以必須在法定的范圍內(nèi)，依照法定的程序和規(guī)范行使權(quán)力，也就是說要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。當前，在一些地方還存在著一些領導干部以言代法、以權(quán)壓法、法治不彰、法治廢弛的現(xiàn)象，這給法治建設帶來了嚴重的危害。對此，習近平總書記特別強調(diào)，全面推進依法治國必須抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。我們要做尊法學法守法用法的模范，依法依規(guī)正確使用權(quán)力。

首先，要心中有法、認真學法。始終保持對憲法法律和黨紀黨規(guī)的敬畏之心，做到守法律、重程序、講規(guī)矩，認真學習法律知識，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

其次，要依法辦事、造福群眾。牢記職權(quán)法定，始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，牢固樹立法治建設是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的觀念，切實保護人民利益。

最后，要嚴以律己、接受監(jiān)督。要始終牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，自覺接受各方面的監(jiān)督，真正做到尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治。

作者系中共天津市西青區(qū)委書記

責任編輯：張 偉