對我國研究生獎助體系的思考與建議

臧家棟

摘 要：本文介紹了現(xiàn)階段國內(nèi)研究生獎助體系的概況，分析了我國研究生獎助體系存在的問題，提出了加大經(jīng)費投入擴大獎學(xué)金覆蓋面和提升研究生獎助額度、實行科學(xué)研究與資源配置有機結(jié)合、加強研究生獎助體系宣傳和完善獎助體系的評估和監(jiān)管機制的思考與建議。

關(guān)鍵詞：研究生；獎助體系；問題；思考；建議

2013年，《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》（財教財教〔2013〕19號）明確了2014年起，高校開始向所有納入國家計劃的新入學(xué)研究收取學(xué)費[1]。同時，研究生獎助體系也隨之改變。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，在實行研究生教育收費制度后，要健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金政策體系[2]。

我國研究生獎助體系，主要包括研究生獎學(xué)金、研究生助學(xué)金和研究生“三助”體系[3]，其中獎學(xué)金和助學(xué)金均為按照國家相關(guān)規(guī)定，發(fā)放給研究生的獎金和補助，而“三助”體系是指各高校給予申請擔(dān)任科研助理、教學(xué)助理和管理助理等工作研究生的津貼。

一、國內(nèi)研究生獎助體系概況

現(xiàn)階段，我國研究生的獎助體系有如下特征：

動態(tài)評定獎助學(xué)金。高校依據(jù)研究生當(dāng)年的學(xué)習(xí)、科研情況和家庭經(jīng)濟狀況，每年動態(tài)評定當(dāng)年的獎助學(xué)金。這樣的獎助方式使研究生每年都面臨新的競爭，對研究生的學(xué)習(xí)科研具有持續(xù)的激勵作用。

設(shè)立“三助”崗位。研究生可申請擔(dān)任助研、助教、助管三類崗位獲得一定津貼，這是對獎助學(xué)金體系的一種補充。“三助”崗位不僅可以幫助一部分貧困研究生，還可以提升研究生教學(xué)科研和解決實際問題的能力。

導(dǎo)師資助?，F(xiàn)在很多有課題經(jīng)費的導(dǎo)師都對學(xué)生進行了經(jīng)費上的資助，標(biāo)準(zhǔn)一般會根據(jù)不同的學(xué)科來制定，額度取決于導(dǎo)師的課題經(jīng)費和招生人數(shù)。

二、我國研究生獎助體系存在的問題

1.獎學(xué)金覆蓋面窄。目前大多數(shù)高校獎學(xué)金評比方式相對單一，基本都是針對學(xué)習(xí)成績和學(xué)術(shù)成果，這就導(dǎo)致了只有極少數(shù)研究生才能拿到獎學(xué)金，資助覆蓋面較窄。

2.助學(xué)金額度偏低?，F(xiàn)在多數(shù)高校助學(xué)金額度偏低，如博士生月補貼普遍低于全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均月工資[4]。另外各高校設(shè)立的“三助”崗位有限，研究生以此獲得的工資收入較少。

3.科研經(jīng)費管理制度有待完善。目前我國重大（縱向）科研項目經(jīng)費中的人工勞務(wù)費用占比很小，有的導(dǎo)師有課題有經(jīng)費，卻無法作為助研津貼發(fā)給研究生，這就導(dǎo)致研究生參加課題獲得的勞務(wù)報酬較少。

4.獎助體系宣傳力度有待提高。目前，不少研究生都未充分了解所在學(xué)校的獎助體系。獎助學(xué)金設(shè)置的目標(biāo)之一，就是要激勵學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、專心研究、多出科研成果。但如果學(xué)生不了解學(xué)校的獎助體系，那么其激勵學(xué)生學(xué)習(xí)和科研的目標(biāo)就會打折扣。

5.獎助體系的評估和監(jiān)管機制有待完善。多數(shù)高校缺乏完善的研究生獎助學(xué)金評選后的評估和監(jiān)管機制。如對獲得獎助學(xué)金研究生缺乏后續(xù)情況的調(diào)查，對擔(dān)任“三助”崗位研究生的工作績效缺乏系統(tǒng)性的考核評價[5]，且缺乏表彰和獎勵。

三、對研究生獎助體系的思考與建議

1.加大經(jīng)費投入，擴大獎學(xué)金覆蓋面和提升研究生獎助額度。相比于發(fā)達國家，我國財政對獎助學(xué)金的支持力度還不夠高，研究生獎學(xué)金的額度也較低，甚至還不到學(xué)費的二分之一[6]。因此要加大國家和地方財政對獎助體系的投入，并通過多方籌措資金，如校企合作收入、校友捐贈等，構(gòu)成穩(wěn)定、可靠的研究生獎助經(jīng)費來源，從而擴大獎學(xué)金覆蓋面并提升相應(yīng)的獎助額度。

2.實行科學(xué)研究與資源配置有機結(jié)合。國家應(yīng)改革和完善縱向科研經(jīng)費的使用和管理辦法，提高科研經(jīng)費中研究生科研津貼的支出比例，免除研究生生活上的壓力。這樣研究生在參加國家重大項目和重大課題的研究時能安心科研，也有利于他們創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升[5]。

3.加強研究生獎助體系宣傳。加強研究生獎助體系宣傳，可促進研究生獎助體系激勵和導(dǎo)向作用的發(fā)揮。比如在新生入學(xué)時，可在班會上宣傳獎助學(xué)金的評審要求和流程；平時也可引導(dǎo)學(xué)生參加相關(guān)的科研評獎活動，并宣傳獲獎優(yōu)秀研究生的事跡，激勵學(xué)生見賢思齊，用榜樣的力量激勵、引導(dǎo)全體研究生共同進步。

4.完善獎助體系的評估和監(jiān)管機制。對研究生獎助體系的評估和監(jiān)管，要體現(xiàn)公平公正的原則，這不僅是研究生獎助體系改革的基本原則，也是追求的價值目標(biāo)。對研究生對獎助體系的評估和監(jiān)管，就是要建立完善的動態(tài)調(diào)整機制，要以學(xué)年度為周期、以考核為基礎(chǔ)，實行獎助學(xué)金的動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)獎學(xué)金激發(fā)研究生學(xué)習(xí)科研積極性并增強其創(chuàng)新實踐能力的功能。對于“三助”研究生，建立評價機制，對其工作態(tài)度、工作績效進行系統(tǒng)性的考核評價，從而激勵研究生積極主動地進行創(chuàng)新實踐。

四、結(jié)語

新形勢下的研究生獎助體系改革，是研究生培養(yǎng)機制改革的主要內(nèi)容與任務(wù)。研究生獎助體系關(guān)乎研究生的切身利益，應(yīng)在保障大部分研究生享受獎助體系的基礎(chǔ)上，強調(diào)按勞分配，根據(jù)承擔(dān)科研工作量進行更大力度的資助，這樣的激勵措施有利于研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提升，也有利于研究生培養(yǎng)機制改革工作的深入與開展。相信各高校一定會秉承公平公正原則，制定出更加科學(xué)合理的評價體系，并確保政策制定過程、獎助信息發(fā)布、評選條件等具體工作的公開透明，穩(wěn)步推進并不斷完善高校的獎助體系的改革工作，惠及廣大的研究生群體，從而促進我國研究生教育質(zhì)量的提高。

參考文獻：

[1]財政部，發(fā)改委，教育部.關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見.財教[2013]19號.

[2]教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

[3]蔡迪.論全面收費制度下研究生獎助體系的構(gòu)建——基于福建省8所高校的調(diào)查[J].龍巖學(xué)院學(xué)報，2014（2）：114-119.

[4]王希.研究生獎助體系建設(shè)的現(xiàn)狀與思考[J].科教導(dǎo)刊，2014（3）：34-35.

[5]羅英華.合理配置資源，發(fā)揮研究生獎助體系激勵作用——以復(fù)旦大學(xué)為例[J].研究生教育研究，2011（1）.

[6]馬曉玲.美國聯(lián)邦政府研究生資助研究[D].長沙：湖南大學(xué)，2011.

（作者單位：湖南中醫(yī)藥大學(xué)研究生院）