后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

梁俊 李菁 吳康康

摘要：文章在分析了金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)工業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)后，認(rèn)為目前中國(guó)工業(yè)發(fā)展主要面臨三個(gè)挑戰(zhàn)：即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力加大、資源環(huán)境約束加強(qiáng)以及產(chǎn)能過(guò)剩，要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需和積極拓展國(guó)際市場(chǎng)消化過(guò)剩產(chǎn)能，以及把握“第三次工業(yè)革命”契機(jī)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；產(chǎn)能過(guò)剩；資源環(huán)境約束；制度創(chuàng)新；第三次工業(yè)革命

一、 引言

20世紀(jì)80年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，中國(guó)積極引進(jìn)外資和技術(shù)，利用自身勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，大舉進(jìn)入全球價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，“中國(guó)制造”以明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速敲開了各國(guó)市場(chǎng)的大門，中國(guó)很快成為“世界工廠”。1978年～2014年間，中國(guó)工業(yè)增加值年均增加11.38%，比GDP平均增長(zhǎng)率高1.57個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織資料，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個(gè)工業(yè)大類中，中國(guó)有7個(gè)出口名列世界第一，此外，中國(guó)還有鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。

多年來(lái)，中國(guó)工業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，規(guī)模也迅速擴(kuò)大，然而2008年金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)明顯放緩，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況顯著惡化。

從圖1可以看出，基本上從2008年開始，國(guó)有工業(yè)企業(yè)和私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率和資產(chǎn)貢獻(xiàn)率都出現(xiàn)了下行趨勢(shì)，盡管在2008年～2009年，國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃帶來(lái)了兩個(gè)指標(biāo)的短暫回升，但之后兩個(gè)指標(biāo)都出現(xiàn)了更明顯地下滑，其中國(guó)有工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)率和資產(chǎn)貢獻(xiàn)率下降最為明顯，到2014年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率和資產(chǎn)貢獻(xiàn)率已經(jīng)分別跌至5.52%和11.32%，分別比十年內(nèi)的最高水平低了37%和18%。

中國(guó)工業(yè)過(guò)去的高速發(fā)展主要依賴于一些有利的內(nèi)外部條件：比如偏低的要素成本、較大的環(huán)境容量、巨大的國(guó)際市場(chǎng)需求。然而近年來(lái)，這些有利的條件正在逐漸消失。要素成本方面，由于人口老齡化趨勢(shì)加劇和“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，中國(guó)工業(yè)企業(yè)面臨的勞動(dòng)力成本正在不斷攀升，很多工業(yè)企業(yè)為了節(jié)省成本都不得不將工廠向要素成本更低的西部地區(qū)乃至東南亞轉(zhuǎn)移。環(huán)境方面，中國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期粗放型的增長(zhǎng)模式造成了環(huán)境的巨大破壞，并已經(jīng)開始嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。外部需求方面，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣的持續(xù)，中國(guó)的出口難以在短期內(nèi)得到提振，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻。從中國(guó)工業(yè)目前發(fā)展的階段性特點(diǎn)和生存環(huán)境可以看出，未來(lái)中國(guó)工業(yè)發(fā)展將面臨三個(gè)主要挑戰(zhàn)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力加大、資源環(huán)境約束加強(qiáng)以及產(chǎn)能過(guò)剩。

二、 后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的壓力加大。盡管近幾十年來(lái)中國(guó)工業(yè)發(fā)展迅速，但中國(guó)在國(guó)際分工中的地位并沒有顯著提升。控制研發(fā)、營(yíng)銷和品牌管理等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的依然是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司，中國(guó)工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)仍然主要來(lái)源于零部件加工、產(chǎn)品組裝等非戰(zhàn)略、低附加值價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。中國(guó)工業(yè)企業(yè)掌握的關(guān)鍵技術(shù)非常有限，工業(yè)行業(yè)總體上表現(xiàn)為大而不強(qiáng)。Boeing和Sandner（2011）對(duì)比了1990年～2005年中國(guó)、德國(guó)和美國(guó)不同附加值專利的申請(qǐng)數(shù)量。從他們提供的數(shù)據(jù)可以看出，20多年來(lái)，中國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量有了很大提高，但其中絕大多數(shù)是低附加值專利，在高附加值專利申請(qǐng)數(shù)量上，中國(guó)并沒有取得顯著的增長(zhǎng)，與德國(guó)和美國(guó)的差距依然非常明顯。1990年～2005年，中國(guó)專利申請(qǐng)總量從27 399上升到289 620，提高到了原來(lái)的7倍，與之相比，同一時(shí)間段德國(guó)和美國(guó)2005年的專利申請(qǐng)總量分別僅為1990年的1.5倍和1.2倍。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，2005年中國(guó)的高附加值專利占比依然少到可以完全忽略不計(jì)，而德國(guó)和美國(guó)的高附加值專利占比在2005年則分別達(dá)到了0.92%和1.69%。

從研發(fā)強(qiáng)度也能看出中國(guó)目前研發(fā)投入的力度亟待提高。從《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的各國(guó)研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)支出占GDP比重）情況可以看出，盡管和一些新興市場(chǎng)國(guó)家如俄羅斯、巴西和印度相比，中國(guó)目前的研發(fā)強(qiáng)度更高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在研發(fā)強(qiáng)度上的差距還非常明顯。比如同為亞洲國(guó)家的日本和韓國(guó)，在2012年的研發(fā)強(qiáng)度分別達(dá)到了中國(guó)的1.7倍和2.2倍。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化除了直接制約工業(yè)發(fā)展，還會(huì)通過(guò)抑制生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展間接制約工業(yè)發(fā)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要以發(fā)達(dá)的工業(yè)為基礎(chǔ)，低端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的環(huán)境?？偟膩?lái)看，目前中國(guó)工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張階段已經(jīng)走到盡頭，只有開啟質(zhì)量提升階段，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。

2. 資源環(huán)境約束加強(qiáng)。中國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期粗放型的增長(zhǎng)模式是以資源的大量消耗和環(huán)境的極大破壞為基礎(chǔ)的，這種高能耗、高排放的增長(zhǎng)不僅造成了效率損失，而且已經(jīng)開始嚴(yán)重威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。WDI online數(shù)據(jù)庫(kù)提供了包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放量的數(shù)據(jù)，分析可發(fā)現(xiàn)，2007年以來(lái)，盡管中國(guó)的單位GDP能耗和二氧化碳排放出現(xiàn)了下降，但仍大大高于絕大多數(shù)國(guó)家。從單位GDP能耗來(lái)看，2011年，中國(guó)的該指標(biāo)是同為發(fā)展中國(guó)家印度的1.6倍，是德國(guó)的2.2倍；從單位GDP二氧化碳排放來(lái)看，2011年，每生產(chǎn)1美元GDP，中國(guó)排放的二氧化碳是俄羅斯的1.2倍，是法國(guó)的4.7倍。目前我國(guó)的資源環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的45種主要礦產(chǎn)資源中將有19種出現(xiàn)短缺，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也在不斷惡化，例如，在2010年，我國(guó)較清潔海域面積較2003年減少了47.3%，人均二氧化碳排放量由1990年的全球第88位上升到2008年的第77位（陳彥斌、姚一旻，2012）。顯然，過(guò)去那種以資源環(huán)境為代價(jià)換取工業(yè)發(fā)展的粗放增長(zhǎng)模式不能再持續(xù)了。

近年來(lái)中國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)也越來(lái)越重視，多次強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排的決心，并制定了明確的目標(biāo)。2015年1月，最新的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》開始實(shí)施，該版本號(hào)稱史上最嚴(yán)環(huán)保法，對(duì)企業(yè)、地方政府和監(jiān)管部門都有更嚴(yán)格的要求和問(wèn)責(zé)機(jī)制。2015年6月，中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，確立了到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。隨后的中共十八屆五中全會(huì)也明確提出了綠色發(fā)展的理念。而在2015年年底的巴黎氣候大會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了6月份向聯(lián)合國(guó)承諾的減排目標(biāo)。中國(guó)政府的這些努力盡管從長(zhǎng)期來(lái)看有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，但從短期來(lái)看，一些嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制措施必然會(huì)給很多企業(yè)造成生產(chǎn)成本增加，對(duì)利潤(rùn)造成沖擊。

3. 產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的第三個(gè)挑戰(zhàn)是產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩的原因是生產(chǎn)能力較長(zhǎng)時(shí)間大于市場(chǎng)需求，市場(chǎng)供求失衡所致。因此，它既有需求方的原因，也有供給方的原因。從需求方來(lái)看，金融危機(jī)以來(lái)外需大幅減少，導(dǎo)致出口導(dǎo)向型企業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，2003年～2007年中國(guó)出口年均增速為29.3%，而到了2008年～2014年，降到了10.6%，降幅達(dá)到了63.6%。從供給面來(lái)看，盡管金融危機(jī)以來(lái)投資增速有所回落①，但在“四萬(wàn)億”等大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策下，大量資金涌向原本就過(guò)剩的“鐵公基”相關(guān)行業(yè)，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。

目前，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不僅程度更深，而且范圍更廣。中國(guó)24個(gè)重要工業(yè)行業(yè)中有19個(gè)存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩（王立國(guó)、高越青，2014）。不僅鋼鐵、水泥、有色金屬、煤化工、平板玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩，很多代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如光伏、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。傳統(tǒng)行業(yè)中鋼鐵和水泥兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴(yán)重。2014年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.23億噸，而產(chǎn)能卻達(dá)到12億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求。從水泥行業(yè)來(lái)看，目前全國(guó)水泥產(chǎn)能利用率不到70%，東北地區(qū)更是不足50%，產(chǎn)能處于嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài)。傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)重要原因在于地方政府和母公司保護(hù)下的“僵尸企業(yè)”的“垂而不死”。根本原因在于企業(yè)退出成本太高。由于面臨下崗職工再就業(yè)、資產(chǎn)損失引起的銀行壞賬等問(wèn)題，單靠市場(chǎng)力量很難讓這些“僵尸企業(yè)”退出，需要國(guó)家層面從財(cái)政、稅收、信貸等方面在企業(yè)破產(chǎn)方面予以一定的幫助，并對(duì)地方和企業(yè)轉(zhuǎn)型、職工再就業(yè)培訓(xùn)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面進(jìn)行支持。

和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩的原因不同，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩更多是因?yàn)椤耙缓宥稀痹斐傻?。最典型的例子是光伏產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)后，幾乎所有的省市都把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超過(guò)300個(gè)城市對(duì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃，并建立了100多個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基地（翟東升，2013）。由于來(lái)勢(shì)迅猛，產(chǎn)能適應(yīng)期短，大多數(shù)企業(yè)還未實(shí)現(xiàn)盈利就受到波及，可見，這種產(chǎn)能過(guò)剩的的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)更大。

三、 中國(guó)工業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1. 大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期。黃群慧（2014）指出，在這個(gè)階段，資本和勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用大幅減弱，更強(qiáng)大的增長(zhǎng)引擎是創(chuàng)新，創(chuàng)新不僅包括傳統(tǒng)意義上的技術(shù)創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新，考慮到中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱很大程度上是體制性約束所致，工業(yè)化后期中國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)更依賴于制度創(chuàng)新。一方面，要增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加大科研和技術(shù)引進(jìn)的投入力度，建立科研機(jī)構(gòu)，為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)搭建完善的、多層次的投融資平臺(tái)；另一方面，要通過(guò)多元化的制度創(chuàng)新釋放“改革紅利”來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？萍紕?chuàng)新制度涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，如政府管理、金融和財(cái)稅、干部考核、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等。各個(gè)方向需要相互協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，才能形成更有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。

2. 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏。在過(guò)去，“綠色”更多地被視為一種只有在發(fā)達(dá)階段才有能力負(fù)擔(dān)的“奢侈品”，但是，綠色發(fā)展可以超越增長(zhǎng)與環(huán)境之間的這種兩難選擇，越來(lái)越多的證據(jù)顯示，“綠色”與增長(zhǎng)的目標(biāo)不僅可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)，而且可以相互促進(jìn)（World Bank，2012）。通過(guò)“綠色”促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的潛力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)部門進(jìn)行綠色化改造，這些改造有望減少工業(yè)企業(yè)能耗，節(jié)省成本，進(jìn)而增加企業(yè)利潤(rùn)，促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)；第二，促進(jìn)新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興綠色產(chǎn)業(yè)包括太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源及上下游產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的危害小，而且在傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)乏力的情況下，這些新興行業(yè)能為工業(yè)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然，政府在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌布局，加強(qiáng)引導(dǎo)，避免出現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的“一哄而上”的局面。

3. 通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需和積極拓展國(guó)際市場(chǎng)消化過(guò)剩產(chǎn)能。產(chǎn)能過(guò)剩既有供給方的原因也有需求方的原因，在嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目審批的基礎(chǔ)上，政府需要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需和積極拓展國(guó)際市場(chǎng)的方法來(lái)消化過(guò)剩產(chǎn)能。從內(nèi)需方面來(lái)看，目前居民收入偏低以及社會(huì)保障制度不健全是影響內(nèi)需提高的關(guān)鍵因素。一方面，政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和物價(jià)水平適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入提高；另一方面，要完善社會(huì)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和教育制度，減少人們消費(fèi)的后顧之憂，讓人們敢消費(fèi)。在拓展國(guó)際市場(chǎng)方面，要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。在這方面，中國(guó)的高鐵行業(yè)表現(xiàn)搶眼，目前中國(guó)已經(jīng)拿到了俄羅斯、土耳其、委內(nèi)瑞拉、印尼、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家的高鐵建設(shè)訂單。

4. 把握“第三次工業(yè)革命”的契機(jī)，促進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展。近年來(lái)，隨著數(shù)字制造、人工智能、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域技術(shù)的成熟和成本下降，以之為基礎(chǔ)的“第三次工業(yè)革命”不斷深化。這種技術(shù)趨勢(shì)在給中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)遇。一方面，“第三次工業(yè)革命”對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重塑可能會(huì)削弱中國(guó)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在新的生產(chǎn)模式下，制造環(huán)節(jié)在價(jià)值鏈中的地位可能會(huì)上升到和研發(fā)、品牌管理等高端環(huán)節(jié)同等重要的地位，甚至可能超過(guò)這些環(huán)節(jié)地位。過(guò)去用來(lái)描述價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)相對(duì)重要性的“微笑曲線”可能會(huì)變成“沉默曲線”甚至“悲傷曲線”（黃群慧、賀俊，2013）。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家除了在創(chuàng)新和品牌等傳統(tǒng)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)抑制中國(guó)，還將通過(guò)更有效率的制造方式在生產(chǎn)環(huán)節(jié)擠壓中國(guó)的利潤(rùn)空間。另一方面，“第三次工業(yè)革命”也為中國(guó)工業(yè)發(fā)展提供了寶貴的機(jī)遇。比如工業(yè)機(jī)器人的普及可以讓“分散生產(chǎn)、就地銷售”的生產(chǎn)貿(mào)易模式取代原有的“集中生產(chǎn)、全球銷售”模式，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)這不僅有利于減少長(zhǎng)途運(yùn)輸造成的大量碳排放，而且有利于推動(dòng)中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)“就地工業(yè)化”，并有望在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“工農(nóng)業(yè)比鄰而居”的生態(tài)發(fā)展模式（賈根良，2013）。

注釋：

①根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，2003年～2007年第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速為26.2%，而在2008年～2014年間，降到了16.3%。

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基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性減速與結(jié)構(gòu)性改革”（項(xiàng)目號(hào)：13JJD790036）；中國(guó)人民大學(xué)2014年度拔尖創(chuàng)新人才培育資助計(jì)劃成果。

作者簡(jiǎn)介：梁?。?984-），男，漢族，湖南省邵陽(yáng)市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；李菁（1988-），女，漢族，河北省石家莊市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，研究方向?yàn)樨泿耪?；吳康康?991-），女，漢族，河南省項(xiàng)城市人，重慶大學(xué)公共管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生，重慶大學(xué)經(jīng)略研究院研究助理，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)分析、人力資本投資。

收稿日期：2016-09-14。