張振勇：強(qiáng)黨建 促扶貧楊秋意

張倩

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村人才流失嚴(yán)重、缺乏產(chǎn)業(yè)帶動……雖然才駐村一年多時(shí)間，但河南省貿(mào)促會（國際商會）副秘書長、淮陽縣白樓鎮(zhèn)大郝村駐村第一書記張振勇已經(jīng)找到了貧困村致貧的根本原因。在他看來，如何提供智力支持幫扶，將綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶到基層，是駐村第一書記的首要任務(wù)。

著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃 精準(zhǔn)扶貧大步走

大郝村位于106國道與商周高速交會處，距離淮陽縣城約3公里，距離白樓鎮(zhèn)約1.5公里。全村耕地面積1963畝，人均0.88畝。2014年，大郝村建檔立卡貧困戶為127戶566人，已實(shí)現(xiàn)脫貧100戶459人。今年5月以來，按照省市縣鄉(xiāng)的整體安排對貧困戶重新精準(zhǔn)識別，到6月23日確定未脫貧戶為27戶107人。

“大郝村多為傳統(tǒng)種植，沒有集體經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工是該村村民的主要經(jīng)濟(jì)來源?！睆堈裼抡f。立足長遠(yuǎn)做好規(guī)劃，才能穩(wěn)步發(fā)展推進(jìn)，在大郝村長效機(jī)制發(fā)展上，張振勇下足了功夫。

發(fā)展規(guī)劃是大郝村發(fā)展的方向和指路明燈。在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大郝村實(shí)際情況，本著實(shí)事求是、因地制宜、精準(zhǔn)扶貧的原則，張振勇和村“兩委”班子深入研究商量制定出了大郝村的三年發(fā)展規(guī)劃和三大原則，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面涉及九個(gè)方面，包括村村通公路、幼兒園建設(shè)、文化廣場建設(shè)等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也將遵循智力支持、綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展三大原則?！八幸M(jìn)洽談的項(xiàng)目從最早期的考察到落地運(yùn)營，都要符合這三個(gè)原則，否則不予考慮?！睆堈裼赂嬖V記者。

在對貧困戶的再次識別過程中，張振勇堅(jiān)持“公開、公正、透明”原則，堅(jiān)持“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法。

2015年，按照河南省委組織部和省扶貧辦的要求，大郝村貧困戶開展了結(jié)對幫扶活動，并且大郝村貧困戶落實(shí)了雙結(jié)對幫扶措施。在河南省貿(mào)促會黨委的大力支持下，單位8個(gè)黨支部每個(gè)黨支部安排3名黨員干部對貧困戶進(jìn)行一對一結(jié)對幫扶，實(shí)施第一書記、黨員、支部、單位相結(jié)合的模式進(jìn)行幫扶，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨員干部具體幫扶責(zé)任到人；大郝村的干部黨員也對本村本小組的未脫貧戶進(jìn)行了一對一的結(jié)對幫扶；按照因戶施策、因人施策、一戶一策的要求，每戶制定了相應(yīng)的精準(zhǔn)幫扶措施。

短短幾個(gè)月，大郝村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌發(fā)生了明顯的改變。戶戶通道路硬化5000米，計(jì)劃在今年底之前，全行政村戶戶通道路全部硬化，每家每戶門口道路全部硬化；2015年11月新打機(jī)井22眼，基本覆蓋全部農(nóng)田；今年3月，村內(nèi)種樹1100多棵，全村生活環(huán)境得到明顯改善；今年3月，村室院內(nèi)地面基本改建硬化完成，村室煥然一新。

產(chǎn)業(yè)驅(qū)動 增加發(fā)展內(nèi)生動力

“河南省貿(mào)促會特別重視跟大郝村的結(jié)對幫扶，副會長胡金寶已經(jīng)來大郝村8次，每次都帶著企業(yè)家、帶著項(xiàng)目過來?！睆堈裼赂嬖V記者，今年3月，胡金寶帶領(lǐng)深圳利天鼎基金管理有限公司的負(fù)責(zé)人來大郝村考察光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多次考察和商談，他們決定投資這個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。

今年3月，由河南省貿(mào)促會牽頭，河南國際家電商會到大郝村考察后，最后出資7萬元在淮陽縣建立了第一個(gè)電商體驗(yàn)店?！吧讨?lián)電商平臺上銷售的家電有4000多種產(chǎn)品，比實(shí)體店便宜10%～15%?！睆堈裼赂嬖V記者，電商平臺不僅開拓了農(nóng)民的視野，更重要的是起到了示范作用，今后村里面開發(fā)的特色農(nóng)產(chǎn)品都會在這個(gè)電商平臺上進(jìn)行銷售，從而形成“電商+農(nóng)戶+產(chǎn)品”的發(fā)展模式。

按照之前制定的綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，張振勇對這個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目也比較看好，“我專門調(diào)查了這個(gè)公司以及他們在國內(nèi)的其他五六個(gè)項(xiàng)目，都發(fā)展得不錯(cuò)，所以才決定洽談這個(gè)項(xiàng)目?！蹦壳?，深圳利天鼎基金管理有限公司董事會已經(jīng)通過了光伏發(fā)電項(xiàng)目，決定投資10億元開發(fā)，而前期的投資高達(dá)4億元。

記者了解到，光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后上面可光伏發(fā)電，下面可發(fā)展種植或養(yǎng)殖，這樣既可以降低光伏發(fā)電成本、增加產(chǎn)值，同時(shí)還可以帶動油牡丹以及食用菌、花卉果木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張振勇告訴記者，淮陽縣白樓鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電與高效農(nóng)業(yè)及科普旅游示范園項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)批淮陽縣政府，按照初步規(guī)劃，建成后一年的利稅就在3000萬元左右，這個(gè)項(xiàng)目將建設(shè)200畝油用牡丹種植和觀賞區(qū)、500畝喜陰高價(jià)值藥用植物和觀賞植物種植觀賞區(qū)、300畝食用菌種植遮光保溫大棚、200畝花卉果木觀光種植區(qū)。

要從根本上消除貧困，就需要內(nèi)在發(fā)力。而產(chǎn)業(yè)帶動無疑是最好的方式，這種項(xiàng)目帶動的方式，也將成為農(nóng)戶增收的最好途徑。

“基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)帶動、能人帶領(lǐng)、教科引領(lǐng)、保障支撐、易地發(fā)展、連片推進(jìn)、生態(tài)維系、責(zé)任保證、機(jī)制健全?！睆堈裼赂嬖V記者，基于這種扶貧開發(fā)工作總體思路，將重點(diǎn)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)帶動增加當(dāng)?shù)氐膬?nèi)生動力。

加強(qiáng)黨建 以黨建促扶貧

大郝村是遠(yuǎn)程教育示范村、智慧黨建試點(diǎn)村。經(jīng)過多次深入調(diào)研，張振勇發(fā)現(xiàn)大郝村“兩委”班子部分同志團(tuán)結(jié)意識不強(qiáng)，黨員干部對未來發(fā)展的思路不是很清晰，大郝村黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮不明顯，個(gè)別黨員黨性覺悟不是很高。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！睘榇?，張振勇有意識地將大郝村黨支部的46名黨員團(tuán)結(jié)起來，提高他們的黨性覺悟和素質(zhì)，讓他們在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，各盡所能。

俗話說，群眾看黨員，黨員看干部，干部看書記。支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。張振勇狠抓村“兩委”班子建設(shè)，堅(jiān)持工作上與支部書記經(jīng)常溝通、密切配合，思想上潛移默化、經(jīng)常提醒。針對班子內(nèi)部分同志團(tuán)結(jié)意識不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、存在應(yīng)付思想等問題，積極與“兩委”成員開展談心談話，化解思想疙瘩，著力提高他們的工作干勁和積極性，一年來“兩委”班子成員的精神面貌煥然一新。

“三會一課”組織生活制度是基層黨建工作的重要內(nèi)容，也是第一書記駐村幫扶的主要任務(wù)之一。張振勇駐村期間，堅(jiān)持從會風(fēng)抓起、嚴(yán)起，針對部分黨員無故不參加會議和學(xué)習(xí)的，在黨員大會上給予嚴(yán)肅批評。通過嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”黨內(nèi)生活制度，不僅嚴(yán)肅了黨內(nèi)組織生活，還進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的黨員意識和黨性觀念。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。作為第一書記，張振勇深刻認(rèn)識到，能否把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育延伸落實(shí)到村“兩委”及全體黨員，形成制度化、常態(tài)化，是對抓黨建的重要考驗(yàn)。

一手抓黨員干部，一手抓致富能人。開展本村黨員與貧困戶結(jié)對幫扶活動，建立大郝村黨員微信群，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理；加強(qiáng)對現(xiàn)有勞動力再教育和技能培訓(xùn)，培育致富能人；引導(dǎo)并創(chuàng)造條件使村里能人帶頭創(chuàng)業(yè)。

“導(dǎo)致一個(gè)家庭長期貧困的原因可能是多方面的，但是其中最重要的方面還是‘人的問題。”張振勇坦言，扶貧工作中的救濟(jì)好比“輸血”，而提高貧困戶自身的發(fā)展致富能力，就像培養(yǎng)“造血”功能。一味盲目“輸血”，忽視扶貧對象的“造血”功能，那么扶貧工作只能扶起當(dāng)下，扶不了長遠(yuǎn)。

扶貧引智，重點(diǎn)在“扶人”，通過和村“兩委”班子一年的搭班工作，目前大郝村“兩委”班子已經(jīng)和張振勇保持思想上的高度統(tǒng)一，“大家都在轉(zhuǎn)變思想，村里的點(diǎn)滴改變和發(fā)展，每位村民都看在眼里，并相互之間形成了對比，而這將是促進(jìn)發(fā)展的動力。”張振勇坦言，把自己的思想變成村“兩委”班子的行動，再影響村民增收致富，這才是駐村第一書記最大的帶動作用。