水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題及解決對(duì)策

萬巒 陳蕭楓 汪瑞

【摘要】質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，只有確保質(zhì)量，才能夠更好的發(fā)揮其作用。當(dāng)前，因?yàn)樗こ添?xiàng)目質(zhì)量隱患而出現(xiàn)的各種問題層出不窮，在這種情況下，必須要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。本文就以此為中心，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；存在的問題；解決對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于水利工程的需求越來越大，我國加大對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和投資的力度，從總體上來看，項(xiàng)目的各方面較之前有所進(jìn)步，質(zhì)量問題得到了明顯的改善，質(zhì)量監(jiān)督工作開展的比較到位，但是在實(shí)際工作中依舊存在著一定的問題，本文就對(duì)這些問題進(jìn)行分析，并指出問題的解決對(duì)策。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題

在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中，存在的較為突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。從目前來看，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員較少，但是工作量較大，涉及到的環(huán)節(jié)較多，這樣一來，就不能夠很好的完成質(zhì)量監(jiān)督工作。加之我國的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間較晚，其內(nèi)部并沒有形成完善的監(jiān)督機(jī)制，這樣就導(dǎo)致整個(gè)工作陷入到混亂的局面當(dāng)中。當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督工作主要是以抽查為主，現(xiàn)場(chǎng)巡回為輔，這種方式很容易出現(xiàn)漏洞，且在整個(gè)工作中缺乏法律法規(guī)制度的強(qiáng)制作用，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作無法正常進(jìn)行。

1.2 缺乏充足的資金。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)主要是從財(cái)政預(yù)算中獲得的，但是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)過分的依賴于這部分資金，而地方財(cái)政部門又不能夠全面的貫徹這一要求，使得資金不到位，影響到質(zhì)量監(jiān)督工作的有序進(jìn)行。由于取消了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，導(dǎo)致區(qū)縣水利工程沒有能夠使用的交通工具，質(zhì)量監(jiān)督人員只能夠等待行政部門的統(tǒng)一安排，這樣就不能夠及時(shí)對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而影響到監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。

1.3 缺乏專業(yè)化的監(jiān)督人員。目前，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，僅僅在重點(diǎn)省市設(shè)置了專門的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站點(diǎn)，只有這些地方的質(zhì)量監(jiān)督人員較為專業(yè)化，其他地方的專業(yè)人員配備嚴(yán)重不足，和監(jiān)督工作不匹配，影響到工作的順利進(jìn)行。

除此之外，質(zhì)量監(jiān)督人員的整體水平也有待于進(jìn)一步提升，一些人員都是從其他部門抽調(diào)過來，這樣就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)專職人員配備不平衡，水平不均衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作無法順利進(jìn)行。

2、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作問題的解決對(duì)策

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣將會(huì)直接影響到其作用的發(fā)揮，因此對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作十分必要。但是目前，在監(jiān)督的過程中存在著一些問題，上文中對(duì)這些問題進(jìn)行了簡要的分析，下面本文就針對(duì)這些問題，提出幾點(diǎn)切實(shí)可行的解決對(duì)策。

2.1 逐步完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。具體來講，要逐步完善質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。這就需要加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，并將具體的質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)到每個(gè)人的身上，這樣在發(fā)生質(zhì)量問題的時(shí)候就能夠及時(shí)找到責(zé)任人，查明原因加以解決，使質(zhì)量監(jiān)督工作朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。同時(shí)，要完善領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及責(zé)任追究制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的市場(chǎng)責(zé)任。

優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，具體來講，則需要水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、重要性以及美觀度要求確定工程的具體監(jiān)督形式，進(jìn)而制定完善的監(jiān)督方案和具體監(jiān)督方法。健全全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，質(zhì)量監(jiān)督人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)任何問題。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要確定自己工作的重心，要認(rèn)真的對(duì)待各個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)的調(diào)整自己的監(jiān)督方案。

完善相應(yīng)法律法規(guī)，通過法律法規(guī)的強(qiáng)制力提升質(zhì)量監(jiān)督的效果。這就需要相關(guān)部門在基本監(jiān)督法規(guī)的基礎(chǔ)之上確定相應(yīng)的配套法規(guī)，并不斷的強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，建立起可行性高的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，并確保這些制度的貫徹執(zhí)行。

2.2 加大資金投入。作為政府部門，則需要根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況調(diào)撥資金用于質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，防止因?yàn)橘Y金短缺問題而使項(xiàng)目出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身，不能夠單純的依靠政府的財(cái)政支出，還需要自己擴(kuò)寬融資渠道，通過和企業(yè)合作的方式等增加資金儲(chǔ)備，這樣能夠更好的用于質(zhì)量監(jiān)督工作。

而為了解決水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作資金不足的問題，還需要提升監(jiān)督人員的創(chuàng)新意識(shí)以及安全意識(shí)，通過創(chuàng)新的方式提升資金的利用率。通過安全意識(shí)的提升，預(yù)測(cè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中可能會(huì)存在的質(zhì)量隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)，采取措施避免這種情況的發(fā)生，這樣就能夠減少經(jīng)費(fèi)的支出，也能夠緩解資金短缺的問題。

2.3 建立一支綜合水平較高的專業(yè)化監(jiān)督團(tuán)隊(duì)。質(zhì)量監(jiān)督人員水平的高低將會(huì)影響到監(jiān)督的質(zhì)量，針對(duì)上文中提出的監(jiān)督人員不專業(yè)，缺乏專職監(jiān)督者的現(xiàn)象，在今后發(fā)展的過程中，一定要增加專職監(jiān)督人員的數(shù)量，并提升他們的專業(yè)素質(zhì)水平，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升其綜合水平。

要設(shè)置專職質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，并嚴(yán)格按照工程的質(zhì)量要求開展工作，尤其對(duì)于一些小型的水利工程項(xiàng)目來講，同樣要保證監(jiān)督人員的數(shù)量和質(zhì)量。

3、結(jié)束語

水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量直接影響到其作用的發(fā)揮，因?yàn)橘|(zhì)量隱患而出現(xiàn)的各種問題較多，因此必須要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，并不斷的晚上相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，提升質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，才能夠確保水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。本文就結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并指出了行之有效的解決對(duì)策，只有確保各項(xiàng)監(jiān)督對(duì)策的貫徹執(zhí)行，才能夠從根本上改變質(zhì)量監(jiān)督工作的缺陷，提升監(jiān)督的整體水平，保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

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