企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系整合研究

于海珊　張興福

摘要：“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的創(chuàng)建是建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，要充分提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，如此才能更加有效地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。為了使整合企業(yè)內(nèi)管理體系更加科學(xué)，避免重復(fù)管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化的合理性以及效益，就要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與其他管理體系整合的研究力度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；標(biāo)準(zhǔn)體系；管理體系；體系認(rèn)證；多體系運(yùn)行 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F406 文章編號(hào)：1009-2374（2016）12-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.12.091

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是指在企業(yè)內(nèi)部，按照一定的聯(lián)系，建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。所有標(biāo)準(zhǔn)不是單獨(dú)存在的，而是一個(gè)有機(jī)的整體。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)已經(jīng)在環(huán)境、質(zhì)量、健康、職業(yè)等多方面取得了管理體系的認(rèn)證，而其他管理體系的建立，應(yīng)該充分考慮到與標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。本文主要講述了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系的需求分析、可行性分析、方法研究以及實(shí)效探討四方面內(nèi)容。

1 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系整合的需求

1.1 其他管理體系涉及面狹窄

在每種管理體系下，存在著獨(dú)立的組織領(lǐng)域，并且具有單一化的性質(zhì)。比如，在質(zhì)量管理體系中，主要包括組織的目標(biāo)、程序、職責(zé)等內(nèi)容。針對(duì)環(huán)境管理體系來(lái)講，其內(nèi)容主要為土壤、大氣、水等自然物質(zhì)以及文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。從健康職業(yè)管理上來(lái)講，該組織主要是對(duì)人體的健康進(jìn)行測(cè)評(píng)，并根據(jù)實(shí)際的結(jié)果，采取有針對(duì)性的方法與措施，進(jìn)行有效干預(yù)，保證人類(lèi)的身體健康。在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，針對(duì)組織生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)以及各個(gè)崗位，加大監(jiān)管的力度，確保管理的質(zhì)量。以上管理體系只能在本組織中發(fā)揮作用，離開(kāi)了具體的組織，也就失去了原有的功能。

1.2 其他管理體系認(rèn)證工作的弊端

其他管理體系在運(yùn)行的過(guò)程中，需要按照一定的原則，進(jìn)行復(fù)審和認(rèn)證。在復(fù)審與認(rèn)證的過(guò)程中，需要發(fā)揮第三方組織中介的作用。由于組織管理體系不同，因此在認(rèn)證質(zhì)量方面也存在不同的水平。鑒于此，應(yīng)該選擇實(shí)力雄厚的組織機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)定。但是，即便如此，社會(huì)第三方中介依然存在著很大的缺陷。比如，在認(rèn)定完成之后，沒(méi)有對(duì)管理體系進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，從而造成了監(jiān)管方面的空白。在這種情況下，導(dǎo)致管理體系弊端不斷暴露，從而不能正常發(fā)揮自身的功能。

1.3 多體系運(yùn)行增加了組織管理成本

一部分服務(wù)性組織為了提升企業(yè)管理、服務(wù)以及經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面管理，往往會(huì)盲目地建立多種管理體系，將會(huì)導(dǎo)致管理局面出現(xiàn)“幾張皮”的尷尬局面，大幅度地提升了服務(wù)類(lèi)組織管理的難度。對(duì)于各個(gè)體系之間，相互調(diào)節(jié)、無(wú)縫對(duì)接以及盲區(qū)管理等一系列問(wèn)題都未給出一個(gè)合理有效的解決方法，多體系運(yùn)行不但增加了組織管理的成本，提升了管理難度，而且也大大降低了組織經(jīng)營(yíng)的效率。

2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系整合的可行性

2.1 認(rèn)真分析管理體系的兼容性，確保每個(gè)管理體系文件的內(nèi)統(tǒng)與格式符合標(biāo)準(zhǔn)

使其達(dá)到規(guī)范性文件的“標(biāo)準(zhǔn)”，要與IEC/ISO相互協(xié)調(diào)。然而，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，要求融入其他管理體系的文件，這樣不僅可以提高管理體系的工作效率，而且使整個(gè)管理體系更加合理、科學(xué)。同時(shí)，其框架和結(jié)構(gòu)都不用做太大的改變。也就是說(shuō)，新納入標(biāo)準(zhǔn)除了屬于自身體系外，還屬于整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。采用這種納入方式后，提高了資源的利用效率，降低了企業(yè)內(nèi)部組織的成本，尤其是解決了管理體系重復(fù)的問(wèn)題。

2.2 對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的包容性進(jìn)行分析

該體系在整個(gè)組織管理體系中，規(guī)模最大。具體包括這些環(huán)節(jié)：組織、服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)等。在服務(wù)體系中，標(biāo)準(zhǔn)與事項(xiàng)相互聯(lián)系、不可分割。只有這樣，才能達(dá)到組織管理體系的包容性。而管理體系發(fā)揮了領(lǐng)域內(nèi)的功能后，有助于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的正常運(yùn)行。該組織體系中，將部分文件置入其中，以此來(lái)分析未被覆蓋的文件，在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。如此在標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系整合后，便能夠形成一種有機(jī)整體。最后要對(duì)各類(lèi)體系的理論基礎(chǔ)和管理原則一致性進(jìn)行分析，服務(wù)類(lèi)標(biāo)注化試點(diǎn)環(huán)節(jié)包括：成立由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)規(guī)章制度；建立層次分明、合理科學(xué)、可以滿(mǎn)足需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；根據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行特點(diǎn)以及存在的問(wèn)題，不斷完善相關(guān)檢查機(jī)制。只有這樣，才能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值，并進(jìn)一步發(fā)揮品牌效應(yīng)。

2.3 質(zhì)量、健康、環(huán)境等因素保持協(xié)調(diào)

在組織管理體系中，要求質(zhì)量、健康、環(huán)境等因素保持協(xié)調(diào)，充分領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的作用，創(chuàng)新工作的方式與方法，以此來(lái)建立策劃、執(zhí)行、檢查、處理的工作模式。只有這樣，才能為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系整合的辦法與措施

3.1 建立健全標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系構(gòu)架

在服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織中，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系屬于不可缺少的一部分。其通用標(biāo)準(zhǔn)體系的主要目的是提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，保證體系的正常運(yùn)行。可以說(shuō)，服務(wù)保證體系是整個(gè)組織體系的核心部分。為了不斷提高標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行效率，必須建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。由于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)、合理，所以在與其他管理體系進(jìn)行整合時(shí)，不會(huì)改變整個(gè)框架結(jié)構(gòu)。在這種情況下，要求對(duì)每個(gè)管理體系中的文件性質(zhì)進(jìn)行分析、甄別。然后確定出納入標(biāo)準(zhǔn)的具體文件，并放入對(duì)應(yīng)的位置當(dāng)中。對(duì)這些文件進(jìn)行分類(lèi)后，將其分散至標(biāo)準(zhǔn)體系各個(gè)子系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系和其他管理體系的有效整合。

3.2 為服務(wù)業(yè)組織提供了便利

對(duì)管理體系的文件進(jìn)行識(shí)別、分類(lèi)后，使其融入到服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理中，這樣大大提高了文件管理的效率。另外，為了提高實(shí)施的便捷性，就要對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行整理，從而將國(guó)家管理標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、地方管理標(biāo)準(zhǔn)集中在一起。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系有效地整合在一起，極大地方便了服務(wù)業(yè)務(wù)組織的管理與實(shí)施。

3.3 對(duì)納入標(biāo)準(zhǔn)體系的文件進(jìn)行雙重編號(hào)

不同管理體系的文件，其編號(hào)也是不同的。當(dāng)這些文件被納入服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系后，應(yīng)該按照具體編號(hào)的方法，對(duì)所納入的文件在此進(jìn)行編號(hào)，讓管理體系中納入的文件擁有雙重編號(hào)，如此便容易對(duì)文件進(jìn)行識(shí)別、管理。這樣可以使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也提高了體系的運(yùn)行效率。

3.4 遵循優(yōu)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一原則

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理是優(yōu)化、協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)化以及統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立也要遵守該原則。合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系要能夠和組織的實(shí)際相結(jié)合，要覆蓋組織的服務(wù)、管理以及經(jīng)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域，使其具備可實(shí)施性、可操作性以及前沿性等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并非內(nèi)容越多、越雜、越大就越好，因此在對(duì)體系進(jìn)行整合時(shí)，并非盲目的兼收并畜，而是要識(shí)別管理體系中的文件，將能夠符合標(biāo)準(zhǔn)的文件納入其中，對(duì)于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的文件不能強(qiáng)行納入其中。

4 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系整合的實(shí)效

4.1 根據(jù)管理體系中存在的問(wèn)題不斷進(jìn)行完善、補(bǔ)充

具體表現(xiàn)為：對(duì)服務(wù)流程以及組織管理進(jìn)行有機(jī)整合，使其能夠達(dá)到國(guó)家環(huán)境、衛(wèi)生、安全以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等相關(guān)法規(guī)法律的目標(biāo)要求，使其能夠完善和補(bǔ)充管理體系間的誤區(qū)和盲點(diǎn)，對(duì)文件間的交叉、重疊以及矛盾進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)與優(yōu)化，使其能夠更好地對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全保障、服務(wù)質(zhì)量保障、工作效率提升以及成本降低起到支撐性作用，要對(duì)其他管理體系中理論較強(qiáng)、不易操作、宏觀等文件進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，以此來(lái)增強(qiáng)兩種體系整合后的實(shí)效性以及可操作性。所以體系整合的過(guò)程，也是對(duì)其他管理體系進(jìn)行完善、補(bǔ)充以及細(xì)化的過(guò)程。

4.2 對(duì)多種管理體系的理論進(jìn)行有效結(jié)合

每種管理體系都有優(yōu)勢(shì)與不足，例如質(zhì)量管理體系，它是目前質(zhì)量管理領(lǐng)域中的一種管理體系，主要的管理思想為：明確顧客以及其他方的期望和需要求，也就是合理分析顧客的要求。確定組織目標(biāo)以及過(guò)程和資源，對(duì)于測(cè)量過(guò)程的效率以及有效性設(shè)計(jì)合理的方法采用所設(shè)定的方法測(cè)量過(guò)程。明確不合規(guī)格的措施，建立以及應(yīng)用能夠持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的整個(gè)過(guò)程。在實(shí)際服務(wù)業(yè)組織中，質(zhì)量管理體系也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，究其原因，關(guān)鍵是沒(méi)能評(píng)價(jià)以及識(shí)別顧客感受以及期望方面的不足，對(duì)服務(wù)需求沒(méi)有進(jìn)行具體的量化分析。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)如下內(nèi)容也有了明確的規(guī)范要求：在提供服務(wù)的過(guò)程中，識(shí)別是影響服務(wù)質(zhì)量的重要過(guò)程，應(yīng)該要嚴(yán)格控制；對(duì)服務(wù)的適宜性、有效性以及顧客的滿(mǎn)意程度采用數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析以及評(píng)價(jià)，對(duì)某些未能達(dá)到服務(wù)效果的服務(wù)要做出進(jìn)一步的優(yōu)化和改善，如此才能使得服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系整合的過(guò)程中，也能夠相互彌補(bǔ)，使其管理效率得到最大化的提升。

4.3 服務(wù)業(yè)試點(diǎn)管理體制確保了整合后體系能夠有效運(yùn)行

服務(wù)試點(diǎn)乃是省級(jí)以及國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，省級(jí)試點(diǎn)主要由直轄市、自治區(qū)、各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行管理和組織，并且與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效合作、相互推進(jìn)。國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作主要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家改革發(fā)展委員會(huì)進(jìn)行管理和組織，并與國(guó)務(wù)院中的相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作推進(jìn)。試點(diǎn)工作流程：申請(qǐng)→受理→實(shí)施→指導(dǎo)→

經(jīng)驗(yàn)宣傳→跟蹤考核→復(fù)查，這些流程的各個(gè)環(huán)節(jié)都將被納入行政管理部門(mén)系統(tǒng)管理之中，在此機(jī)制下，將其他管理體系整合到標(biāo)準(zhǔn)體系中，促進(jìn)了其他管理體系的發(fā)展，使得其他管理體系效力得到極大的提升。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)企業(yè)中往往存在多個(gè)管理體系，這種現(xiàn)狀為標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系的整合奠定了基礎(chǔ)。各種管理體系的存在雖然對(duì)于企業(yè)的管理有著一定的作用，但是它也有一定的局限性，例如多種管理體系極易導(dǎo)致企業(yè)管理形成空白或者誤區(qū)。因此，單個(gè)或多個(gè)質(zhì)量管理體系并不能將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系取而代之，要將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)氣體與其他管理體系進(jìn)行有效的整合，充分發(fā)揮出它真正的效力。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）