關(guān)于新時(shí)期林地變更調(diào)查工作的思考

蘇全

摘 要 林地年度變更調(diào)查是森林資源檢測體系的重要環(huán)節(jié)，調(diào)查結(jié)果主要是用于強(qiáng)化林地的保護(hù)，提高林地的利用率。林地年度變更調(diào)查所獲得的信息可為國家未來戰(zhàn)略性決策的制定提供科學(xué)依據(jù)，處于新的歷史時(shí)期，就更需要將林地變更調(diào)查工作落實(shí)到位，對林地資源實(shí)施必要的保護(hù)措施，以實(shí)現(xiàn)對林地的保護(hù)。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期；林地；變更調(diào)查

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.32.025

林地變更調(diào)查是采用科學(xué)技術(shù)對林地展開調(diào)查，并分析調(diào)查中獲得的數(shù)據(jù)。目前全國林地調(diào)查，普遍采用的是遙感影像圖分析林地的使用情況以及經(jīng)過采取保護(hù)措施后的林地發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)還要到林地現(xiàn)場核實(shí)所獲得的信息，以及時(shí)地掌握林地的變化信息，基于此更新林地?cái)?shù)據(jù)庫的有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

1 林地變更調(diào)查工作過程分析

林地變更調(diào)查工作涵蓋的內(nèi)容復(fù)雜，需要按照規(guī)定的順序展開。首先，要做好數(shù)據(jù)資料和文字資料的準(zhǔn)備工作，包括林地落界的規(guī)劃情況資料、林業(yè)管理資料、林地所在地域的地形變化資料等。其次，實(shí)地核實(shí)所獲得的資料，做好變更調(diào)查工作。再次，應(yīng)用ArcGIS等管理軟件更新管理屬性，該軟件的優(yōu)點(diǎn)在于，其所建立的可伸縮平臺，通過登錄互聯(lián)網(wǎng)，就可以使用該軟件所提供的功能，更新管理屬性的具體內(nèi)容是分析管理屬性的變化情況，包括森林類別的變化、森林所在范圍的權(quán)屬的變化等，而且該軟件還可以實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫中所存儲的數(shù)據(jù)[1]。最后，是檢查數(shù)據(jù)庫中所存儲的信息，并修正存在的誤差，修改的內(nèi)容不僅僅是數(shù)據(jù)，還包括圖形以及屬性的文字描述等，由此使數(shù)據(jù)庫中存儲的數(shù)據(jù)更為規(guī)范。關(guān)于數(shù)據(jù)庫的管理，要做好實(shí)時(shí)更新工作，當(dāng)新的數(shù)據(jù)被存儲在數(shù)據(jù)庫中，就要基于原有的林地?cái)?shù)據(jù)庫而分析本期的林地變化情況，構(gòu)建具有分析功能的林地?cái)?shù)據(jù)庫。在林地變更調(diào)查工作中，最后一項(xiàng)工作是統(tǒng)計(jì)匯總調(diào)查數(shù)據(jù)資料，這項(xiàng)工作使用的軟件是FOXPRO，使用統(tǒng)計(jì)程序統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，用統(tǒng)計(jì)表表達(dá)數(shù)據(jù)信息。這些數(shù)據(jù)信息成為林地管理決策的依據(jù)。

林地變更調(diào)查中的主要內(nèi)容是獲得植樹造林的資料以及森林采伐情況的資料，并從這些資料中分析林地經(jīng)營管理狀況。采用高分辨遙感影像變化的方法分析植樹和采伐所造成的林地變化，根據(jù)分析的結(jié)果實(shí)地考察林地，核實(shí)因土地被利用而導(dǎo)致的林地地塊和范圍的變化。當(dāng)所有的信息核實(shí)完畢，并準(zhǔn)確無誤后，就可以將調(diào)查的數(shù)據(jù)存儲到林地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

2 新時(shí)期林地變更調(diào)查工作的問題與對策

2.1 遙感影像技術(shù)問題

新時(shí)期林地變更調(diào)查工作中會由于遙感影像技術(shù)的局限而導(dǎo)致所獲得的調(diào)查信息出現(xiàn)誤差。處于新的時(shí)期，我國的有關(guān)管理部門對林地變更調(diào)查工作質(zhì)量提出了更高的要求，采用遙感影像技術(shù)方式所獲得的數(shù)據(jù)雖然具備區(qū)分林地和非林地的功能，但當(dāng)落實(shí)到具體應(yīng)用中，就會在獲取數(shù)據(jù)信息的時(shí)候存在一些問題[2]。例如：使用遙感影像技術(shù)區(qū)分林地時(shí)，如果是幼齡林，通過圖像辨析，就很有可能判斷為荒山或荒地等，這種由于誤判而形成的錯(cuò)誤資料將不具有參考價(jià)值；當(dāng)使用遙感影像技術(shù)的監(jiān)測圖提取所拍攝的影像面呈現(xiàn)的變更圖斑時(shí)，如果是變更已久的圖斑，就很難成功提取，只有新增的變化情況而形成的圖斑才可以被順利地提取出來。如果沒有成功提取出變化的圖斑，調(diào)查林地的變更情況將變得非常困難[3]。另外，使用遙感影像技術(shù)開展林地變更調(diào)查工作，會存在時(shí)相的時(shí)點(diǎn)與更新的時(shí)點(diǎn)存在時(shí)間差的問題，這種問題會導(dǎo)致林地變更工作很難順利展開。

針對于林地變更調(diào)查工作中使用遙感影像技術(shù)存在的這些問題，需要強(qiáng)化技術(shù)處理工作，包括林地變更范圍的定位以及變更地塊的確定，使用全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System；GPS）、全球定位系統(tǒng)+掌上電腦（Personal Digital Assistant；PDA）以對變更地塊進(jìn)行強(qiáng)化定位，配合使用具有很高分辨率的衛(wèi)星影像技術(shù)，使得林地變更情況經(jīng)過影響拍攝后所形成的變更圖斑進(jìn)行定位，使所獲得的信息資料會更為準(zhǔn)確，由此降低林地調(diào)查的人力成本和物力成本，提高林地變更調(diào)查的工作效率。

2.2 操作細(xì)則問題

在新時(shí)期，林地變更調(diào)查工作要按照操作規(guī)定執(zhí)行，但部分操作規(guī)定并沒有根據(jù)林地的實(shí)際變更情況而有所調(diào)整，使操作規(guī)定在具體實(shí)施中，存在變化圖斑不夠清晰或不夠詳盡的問題，這就需要對操作細(xì)則以進(jìn)一步細(xì)化和完善。為了避免調(diào)查人員在調(diào)查林地時(shí)，與使用信息設(shè)備所獲得的信息資料不相吻合，需要進(jìn)一步細(xì)化操作內(nèi)容，為調(diào)查人員切實(shí)地提供操作參考依據(jù)，否則，由此而引起的細(xì)碎圖斑問題就會影響到調(diào)查工作中所獲得的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

要解決林地變更調(diào)查工作中的操作細(xì)則問題，就要充分利用面切割方法。如果變化圖斑與原有小班界線存在一致性，就可以使用原有的小班界線。當(dāng)切割工作完成后，變化圖斑圖層就會形成，然后對變化圖斑的屬性進(jìn)行修改[4]。實(shí)地核實(shí)林地變更圖斑時(shí)，由于需要核實(shí)的內(nèi)容較多，可以制定出核實(shí)變更記錄表，只核實(shí)調(diào)查存在變更情況的因子，而對變更幾率較低的因子，如土壤、地理環(huán)境等等，則可以從數(shù)據(jù)庫中提取原始信息，或利用地理信息系統(tǒng)程序自動生成，從而降低信息資料獲取工作量，而且還提高了工作效率。

2.3 林業(yè)信息系統(tǒng)的整合利用

新時(shí)期，林地變更調(diào)查已普遍采用了林業(yè)信息系統(tǒng)，旨在提高林地變更的調(diào)查質(zhì)量和調(diào)查工作效率。但在具體應(yīng)用中，林業(yè)信息系統(tǒng)的功能性并沒有得以完全發(fā)揮，主要的原因在于，林業(yè)信息系統(tǒng)與其他的儀器缺乏兼容性，使系統(tǒng)運(yùn)行中各項(xiàng)功能無法系統(tǒng)化發(fā)揮，系統(tǒng)建設(shè)上所投入的資金被浪費(fèi)。林業(yè)信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)信息共享是基礎(chǔ)性功能，否則難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性效應(yīng)，而且難以使系統(tǒng)整合利用[5]。因此，要強(qiáng)化林業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，就要注重技術(shù)上的兼容，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各項(xiàng)功能的整合。在構(gòu)建系統(tǒng)的整合平臺的同時(shí)，還要構(gòu)建相應(yīng)的軟件系統(tǒng)、數(shù)字信息系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行中，林塊可以作為系統(tǒng)平臺的桌面，所有的功能模塊都可以在這一平臺上操作，還要設(shè)置訪問權(quán)限，以避免存在不良訪問而導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫中所存儲的信息被惡意篡改或丟失。林地變更數(shù)據(jù)要實(shí)時(shí)更新，且要能夠共享數(shù)據(jù)信息，以優(yōu)化工作模式，降低重復(fù)勞動的概率。

2.4 對林地變更調(diào)查工作的嚴(yán)格要求

林地變更調(diào)查工作要嚴(yán)格要求，以確保工作質(zhì)量。特別是林地變更規(guī)模的逐年擴(kuò)大，就更需要在變更調(diào)查中注重調(diào)查方法的選擇，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。目前的林地變更調(diào)查工作中，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是林地內(nèi)部的不同地類之間的轉(zhuǎn)移，還存在著林地與非林地的轉(zhuǎn)入問題和轉(zhuǎn)出問題[6]。此時(shí)，需要有關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)查人員的調(diào)查工作，還要定期地對調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，要求每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都要做到資料準(zhǔn)確，特別是數(shù)據(jù)信息要精確，且經(jīng)過實(shí)地核實(shí)后，各項(xiàng)數(shù)據(jù)一致的情況下，才能夠存儲到數(shù)據(jù)庫中，從而保證了林地變更調(diào)查工作的質(zhì)量。

3 結(jié)語

在中國的林地管理工作中，實(shí)施林地變更調(diào)查獲得的信息對林地實(shí)施有效的資源管理提供了有效的可參考依據(jù)。但從目前中國的林地調(diào)查情況來看，受到多種因素的影響，林地變更工作中依然還存在需要不斷完善之處，因此，林業(yè)管理部門要提高林地管理效率，就要強(qiáng)化林地變更工作，實(shí)施科學(xué)的管理方法，同時(shí)在調(diào)查中還要考慮林地的實(shí)際情況，以提高林地變更調(diào)查工作的時(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）