生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀分析及建設(shè)策略探究

胡謙凡

摘 要 近幾年，全球的森林資源減少與自然環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了人們正常生活。因此，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，保證自然環(huán)境與生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐漸變成相關(guān)人員比較重視的問(wèn)題。基于此，著重分析了生態(tài)林業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀，同時(shí)提出生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)策，以期保證生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 生態(tài)林業(yè)；林業(yè)保護(hù)；建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.32.019

建設(shè)生態(tài)林業(yè)，主要是將生態(tài)學(xué)的原理作為指導(dǎo)，通過(guò)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)方式，將森林能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)變成人們所需物品，并維護(hù)與保持生態(tài)系統(tǒng)平衡，繼而實(shí)現(xiàn)森林資源合理應(yīng)用與保護(hù)的目的。因此，生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)于我國(guó)發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)人們的生存環(huán)境與社會(huì)發(fā)展都有不可預(yù)估的價(jià)值。

1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要性

1.1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)為國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)條件

我國(guó)生態(tài)林業(yè)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義，隨著生態(tài)建設(shè)逐漸促進(jìn)以及補(bǔ)充林業(yè)建設(shè)，目前的生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的高度，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸走向一條可持續(xù)發(fā)展的道路，所以其作用不可小覷。

1.2 生態(tài)建設(shè)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分

生態(tài)林業(yè)是我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，其作用在生活中處處可見(jiàn)。我國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)隨著生態(tài)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展逐漸走向一個(gè)全新的發(fā)展高度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與我國(guó)的物質(zhì)文明的共同創(chuàng)建，是當(dāng)下非常明顯的集中發(fā)展形式，所以，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)二者實(shí)現(xiàn)有效的可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基本核心。

2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 部門與部門間缺乏協(xié)調(diào)與溝通

生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作整體性與協(xié)調(diào)性，在很大程度上可以提升建設(shè)的效率。然而，各部門生態(tài)林業(yè)的建設(shè)常會(huì)獨(dú)立運(yùn)作，缺乏協(xié)調(diào)與溝通，信息無(wú)法及時(shí)共享，使得各部門無(wú)法及時(shí)了解對(duì)方運(yùn)作的情況，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)的建設(shè)存在隨意性與無(wú)序性，進(jìn)而影響了生態(tài)林業(yè)的建設(shè)[1]。

2.2 缺乏完善的業(yè)務(wù)流程

目前，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)存在臨時(shí)性與多樣性的特點(diǎn)，如病蟲(chóng)害、雨季與干旱等，而很多單位還有各類應(yīng)急措施并存情況。一旦出現(xiàn)業(yè)務(wù)分隔，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容設(shè)置出現(xiàn)重疊，并且，無(wú)論是其他因素出現(xiàn)變化還是自然原因，都需要修改生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作與其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，若不能優(yōu)化各種組合，就會(huì)使得業(yè)務(wù)功能脫軌與重疊，繼而降低了安全性。

2.3 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)

在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中，只關(guān)注眼前的利益、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，這也是生態(tài)林業(yè)建設(shè)中很難避免的問(wèn)題。如今社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越注重利益，在追求利益的今天，人們難免會(huì)變得越來(lái)越膚淺，比較看重眼前的利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使生態(tài)林業(yè)的建設(shè)更注重經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.4 科技含量較低

生態(tài)林業(yè)建設(shè)科技含量低，缺乏有力的技術(shù)支持，在很大程度上阻礙了生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。盡管目前的科技水平很高，但面對(duì)我國(guó)廣闊的國(guó)土，不同的地區(qū)有不同的質(zhì)地，科學(xué)技術(shù)無(wú)法廣泛普及，無(wú)法有效利用先進(jìn)的技術(shù)，生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中的很多難題不能有效解決。

2.5 工作人員缺乏專業(yè)技能

生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工程量較大，對(duì)于建設(shè)人員綜合素質(zhì)要求較高，但事實(shí)上，很多建設(shè)人員綜合素質(zhì)無(wú)法完全滿足時(shí)代要求。尤其是建設(shè)人員缺乏創(chuàng)新理念、管理思想落后、缺乏扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，所掌握知識(shí)不夠新穎，嚴(yán)重降低了工作效率。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的工作中，一些人員經(jīng)常會(huì)利用法律漏洞做一些違法事件，同樣會(huì)影響了生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。此外，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)社會(huì)影響比較深遠(yuǎn)與投資大，若專業(yè)人員沒(méi)有掌握技術(shù)，無(wú)法熟練地操作，就無(wú)法保證工作的效率[3]。

3 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)封山育林工作實(shí)施力度

如果是已規(guī)劃好的待建設(shè)生態(tài)林區(qū)，需要從根本上做好相關(guān)管理工作，同時(shí)還要做好維護(hù)工作，嚴(yán)禁隨意開(kāi)采的現(xiàn)象；如果是天然存在的次生幼林、中林，則需要做好全封閉式的保護(hù)工作；如果是低產(chǎn)林，可以在分析實(shí)際情況的基礎(chǔ)上分析其實(shí)際類型以及特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的改造修整，最大限度地提升林業(yè)的生產(chǎn)力。

3.2 加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和多樣性

要想有效統(tǒng)一生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，就要有效保障生態(tài)林業(yè)的穩(wěn)定性和多樣性，使其能充分發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的土地十分廣闊，不同地區(qū)有不同的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，且不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也不相同。因此，對(duì)于生態(tài)林業(yè)的發(fā)展不能局限在一個(gè)方面，應(yīng)該結(jié)合多個(gè)方面進(jìn)行有效統(tǒng)籌和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一穩(wěn)定的發(fā)展。可以結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，為其選擇合理的發(fā)展模式，在生態(tài)林業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)中把農(nóng)、牧、林、漁等融入其中，既能有效提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，又能有效、合理地開(kāi)發(fā)和利用森林資源。

3.3 加強(qiáng)科學(xué)有效的管理

要想促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的良好發(fā)展，就要積極改變過(guò)去渙散的管理模式，加強(qiáng)科學(xué)有效的管理。首先，要加大生態(tài)林業(yè)的宣傳教育工作，讓人們更加重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，政府要積極頒布促進(jìn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展的法律法規(guī)，減少偷砍樹(shù)木的犯罪概率。其次，要引進(jìn)先進(jìn)的管理模式及技術(shù)，完善管理體系的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的多功能建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)有效發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一發(fā)展。最后，要改變過(guò)去的管理方式，加大各部門的協(xié)調(diào)工作，科學(xué)合理安排各個(gè)生態(tài)林業(yè)的管理人員以及技術(shù)人員，加大其監(jiān)測(cè)力度，提高管理的集中度，使得生態(tài)林業(yè)有一個(gè)完善、有效的管理系統(tǒng)。

3.4 做好生態(tài)林業(yè)區(qū)域劃分工作

生態(tài)林業(yè)模式具有非常顯著的特征，即不同地區(qū)的實(shí)際情況不同。所以，不同地區(qū)在建設(shè)生態(tài)林業(yè)模式時(shí)，就需要在分析實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定模式，不可以直接套用其他地區(qū)的生態(tài)林業(yè)模式。所以有效的生態(tài)林業(yè)模式，首要的原則就是按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地域分布差異，根據(jù)當(dāng)?shù)刈钸m應(yīng)種植的樹(shù)種這一原則制定的，與此同時(shí)，還具備一系列以森林的生態(tài)功能為主要的處理方法。在同一個(gè)生態(tài)林業(yè)區(qū)中納入相同的或者是相似的地域組織規(guī)劃，有利于針對(duì)不同的生態(tài)林業(yè)模式的有效設(shè)計(jì)，進(jìn)而提高建設(shè)的效率。

3.5 加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)林業(yè)的建設(shè)

促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)很重要的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)和改革的關(guān)鍵。林業(yè)部門應(yīng)高度重視生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林業(yè)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，并制定相關(guān)的規(guī)定和政策，滿足生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。在發(fā)展生態(tài)林業(yè)的過(guò)程中，不能破壞生態(tài)環(huán)境，加大對(duì)其建設(shè)的投入力度，從而滿足現(xiàn)代生活對(duì)于林業(yè)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是主要的方向，也是重要的戰(zhàn)略，把其作為長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)并堅(jiān)持下來(lái)，對(duì)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，為其制定有效的發(fā)展步驟和措施為生態(tài)林業(yè)發(fā)展指明道路，讓其進(jìn)入良好的發(fā)展軌道。在有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分挖掘生態(tài)林業(yè)擁有的豐富資源，滿足人們的生活和生產(chǎn)的需求，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的更好發(fā)展。

3.6 嚴(yán)格遵循科學(xué)化、合理化與規(guī)范化的工作原則

在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)實(shí)施科學(xué)的管理方法，并在林業(yè)方面需要采取個(gè)性化及全面化的管理模式，構(gòu)建生態(tài)林業(yè)的綜合發(fā)展模式，一方面能夠統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境三者之間的關(guān)系，另一方面使林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理與規(guī)范。現(xiàn)階段我國(guó)已逐漸完善了與生態(tài)林業(yè)管理有關(guān)的政策方針，不僅能為林業(yè)的有效保護(hù)提供確切的依據(jù)，而且能夠提高人民群眾對(duì)林業(yè)保護(hù)的意識(shí)，規(guī)范其行為。此外，生態(tài)林業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效促成部分，與人民群眾生活環(huán)境的質(zhì)量息息相關(guān)，因此，必須落實(shí)生態(tài)林業(yè)的保護(hù)及生態(tài)林業(yè)的重要性，加強(qiáng)宣傳力度，積極開(kāi)展多方面的宣傳工作。而生態(tài)林業(yè)的發(fā)展方向是我國(guó)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的有效途徑，也與人民群眾的生活質(zhì)量直接聯(lián)系，要求林業(yè)部門與林業(yè)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林業(yè)的管理工作，不斷推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，需要重視環(huán)境保護(hù)，尤其在建設(shè)生態(tài)林業(yè)時(shí)，需要強(qiáng)化政府管理的力度，對(duì)于一些投機(jī)分子的不法行為需要嚴(yán)懲。因?yàn)樯鷳B(tài)林業(yè)的社會(huì)影響比較大、涉及面比較廣以及觸及點(diǎn)較多，所以需要各單位協(xié)調(diào)好生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的持久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）