事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計風險及控制研究

王萍

【摘 要】事業(yè)單位的經(jīng)濟審計從20世紀后期廠長經(jīng)理離任審計和承包制度開始就出現(xiàn)了，經(jīng)過長期的發(fā)展和完善已經(jīng)成為了我國的重要審計方法之一。這種審計制度之所以在我國得到了廣泛的應用是由于我國在實行市場經(jīng)濟的初級階段在監(jiān)管制度方面存在較大的缺陷，很多領導干部人員沒有執(zhí)行嚴格執(zhí)法的原則，在事業(yè)單位的管理中存在較大的問題，極大地影響了事業(yè)單位在人民心中的形象和權(quán)威性。而經(jīng)濟責任審計在監(jiān)督事業(yè)單位經(jīng)濟管理狀況、保障國家財產(chǎn)安全方面有良好的效果，并且能夠健全事業(yè)單位的監(jiān)管制度，促進事業(yè)單位的廉政建設，在這種背景下，事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計制度得到了更為廣泛的應用。但這項工作自身在實行的過程中也存在一定的風險。本文通過理論分析和實踐經(jīng)驗結(jié)合的研究方式，對事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計的風險進行了探究，并對其原因進行了總結(jié)和分析，提出了相應的解決辦法。

【關鍵詞】事業(yè)單位；經(jīng)濟責任審計；風險控制

一、經(jīng)濟責任審計的類型

經(jīng)濟責任審計工作還分為不同的層次和級別。根據(jù)監(jiān)管部門的屬性來劃分，事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計類型包括地方黨政領導干部的經(jīng)濟責任審計、事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計、國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計等幾個部分。

不同類型的經(jīng)濟責任審計工作在內(nèi)容的側(cè)重上有所不同，但是以下幾項工作是所有類型的經(jīng)濟責任審計工作都需要注意的重點內(nèi)容。

首先，經(jīng)濟責任審計工作的目的是為了確保地方、企業(yè)、部門財政的合法性與有效性。

其次，無論是事業(yè)單位還是國有企業(yè)的領導人員在制定關系到部門經(jīng)濟效益的決策使都要采用民主集中制，并嚴格遵循決策執(zhí)行的相關規(guī)定和標準，以確保決策的執(zhí)行效果。

最后，經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和效率受到部門內(nèi)部管理制度的影響，只有建立了全面完善的內(nèi)部管理和監(jiān)督機制以及相應的決策執(zhí)行機制才能經(jīng)濟責任審計的有序性。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計風險的危害

事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計工作對事業(yè)單位的形象和財政工作有效性有著極大的影響，若事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計工作面臨較大的風險且沒有得到有效的解決將產(chǎn)生以下這些危害。

第一，部門人事任用的不合理。事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計工作的結(jié)果是部門人事任免過程中的重要依據(jù)，若審計的結(jié)果沒有真實性和可靠性的保障，將會導致人事任命的不當。長此以往，將嚴重影響事業(yè)單位的工作質(zhì)量以及政府的形象，甚至還會給事業(yè)單位造成嚴重的經(jīng)濟損失。

第二，事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計工作的風險會打擊優(yōu)秀領導干部的工作積極性，甚至導致違法犯罪行為的出現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計報告是對事業(yè)單位領導干部工作表現(xiàn)的一個重要評價指標，若審計報告的真實性沒有保障，表現(xiàn)良好的領導干部沒有得到及時的肯定和表揚，存在違法行為的領導干部沒有得到及時的懲處，就會影響優(yōu)秀干部工作的積極性，在事業(yè)單位中貪污違法的現(xiàn)象也會日益猖狂。

第三，事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計工作的風險將會影響事業(yè)單位的形象。當審計部門的審計報告出現(xiàn)問題時，就不能對領導干部的工作表現(xiàn)進行正確的監(jiān)督，影響了審計部門在人民心中的權(quán)威性，最終將會嚴重的影響審計工作的開展。

三、事業(yè)單位控制經(jīng)濟責任審計風險的必要性

事業(yè)單位經(jīng)濟審計風險的控制效果對審計部門的工作質(zhì)量以及事業(yè)單位的現(xiàn)象有著極大的影響，因此，事業(yè)單位必須采取合理的措施控制經(jīng)濟責任審計工作中的各項風險。事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計風險的控制主要有以下幾個方面的意義。

首先，經(jīng)濟責任審計風險的控制有利于提高審計工作的質(zhì)量。在實際的審計工作中，還有許多審計人員道德素質(zhì)較低且在工作過程中缺乏責任感，從而導致在審計過程中存在很多不規(guī)范、不合理的地方，造成了審計結(jié)果的真實性受到了很大的影響。只有控制好審計風險才能提高審計工作的質(zhì)量。

其次，控制好事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計風險可以減少復議的頻率。近年來，隨著我國法律體系的不斷完善，我國人民的法律意識也有所提升。事業(yè)單位審計報告中明確表示，當被審計人員或部門對審計結(jié)果存在異議時，可以提出復議的要求。當由于審計部門工作人員在工作過程中存在疏忽而導致審計結(jié)果失真時，在復議的過程中審計部門將處于不利的地位，部門的形象和聲譽也會受到嚴重的影響。人們會開始質(zhì)疑審計結(jié)果的權(quán)威性和可靠性。

從上述的分析中可以看出做好事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計風險的控制具有很強的現(xiàn)實意義，事業(yè)單位必須對此引起重視。

四、事業(yè)單位控制經(jīng)濟責任審計風險的措施

1.建立健全經(jīng)濟責任審計相關法規(guī)制度，治理審計環(huán)境

當前我國的經(jīng)濟責任審計的相關法律法規(guī)存在很大的缺陷，在管理制度上也沒有統(tǒng)一的標準。因此，事業(yè)單位必須盡快進行相關法律法規(guī)的建設，并制定相應的具有可行性的執(zhí)行標準。只有及時的制定相關法規(guī)，才能為事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計提供良好的法律依據(jù)。在相關法規(guī)的制定過程中，必須在統(tǒng)一的標準基礎上進行，明確各方面責任的劃分，確保審計過程有法可依。除此之外，事業(yè)單位還要將經(jīng)濟責任審計風險的控制作為一項重點的工作來抓。明確審計工作的各項內(nèi)容，做到風險控制的合理有效。

2.積極爭取社會各界的理解與支持

審計工作是一項復雜的工作，其工作效果不僅影響著事業(yè)單位的形象，還對整個社會的秩序有著極大的影響。事業(yè)單位的審計部門在進行經(jīng)濟責任審計風險控制時應當合理的利用社會資源，通過對經(jīng)濟責任審計風險控制的宣傳，鼓勵和引導全社會參與到事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計中來。

五、結(jié)語

審計部門的資源和能力是有限的，不可能僅憑自己的力量解決經(jīng)濟責任審計工作中遇到的所有風險。因此，事業(yè)單位在加強自身經(jīng)濟責任審計能力的同時，還有爭取其他部門的配合與支持。

參考文獻：

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