以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平的探討

鐘亮

【摘要】隨著時代的發(fā)展，我國高等教育領(lǐng)域得到了全面發(fā)展，基于這種發(fā)展形勢下，兼顧質(zhì)量與公平，是促進我國高等教育優(yōu)先改革的關(guān)鍵措施，同時也是高等教育所追求的一種信念。本文將對以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平進行研究探討。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 公平 高等教育 探究

教育公平化，全面化是我國教育領(lǐng)域發(fā)展的重要追求，然而，目前仍有很多學生無法接受高等教育，為我國社會主義發(fā)展增添一定阻礙?；诖?，我們必須拿出一套行之有效的措施，促進高等教育的全面普及。本文分別從：以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平的必要性、以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平的內(nèi)涵、促進高等教育公平水平的有效途徑，三個部分進行闡述。

一.以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平的必要性

隨著高等教育的普遍化，接受高等教育的人越來越多，對于廣大學生群體而言是獲得公平高等教育機會提供了可能性，從中可以看出，先進社會已經(jīng)達到了高等教育公平的期盼。

然而我國高等教育在發(fā)展中存在一定矛盾，其矛盾主要源于社會對高等教育的需求與供給不相符，資源的缺乏嚴重影響了人們對高質(zhì)量高等教育的追求。從供需角度而言，社會的發(fā)展對高質(zhì)量高等教育的需求量正在不斷增長，但在實際中，我國高等教育資源配置缺乏完善，尤其是在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得十分明顯，據(jù)筆者調(diào)查研究，目前農(nóng)村地域?qū)W生上重點高校人數(shù)遠遠不及城市學生，2009年數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村學生就讀211工程高校在全體學生中比例僅僅為38%，該數(shù)據(jù)很好地說明了一個問題，我國高等教育機會分配不均，導致許多農(nóng)村學生看不到希望，這種現(xiàn)狀為我國高等教育的公平發(fā)展造成了嚴重阻礙，據(jù)此以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平顯得十分重要。

從另一個角度來看，高等教育的實施，是促進社會和諧發(fā)展的必要要求，然而在高等教育深化中，嚴重忽視了教育的公平性，從而導致百姓對高等教育質(zhì)量的不滿，從中，我們必須認識到，缺乏公平的發(fā)展是一種畸形的發(fā)展，高等教育應滿足全體受教育者的需求，這對高等教育自身發(fā)展而言也是至關(guān)重要的。

二.以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平的內(nèi)涵

（一）高等教育是多樣性的教育

高等教育是一個動態(tài)、復雜、多樣的概念，何為高等教育，相關(guān)文件中提出：“將促進人全面發(fā)展、適應社會需求，當做衡量教育質(zhì)量的基本標準?！钡珜τ诟叩冉逃壳斑€是一個較為模糊的概念，舉個例子：一個名牌大學畢業(yè)生在工作崗位上的表現(xiàn)不盡人意，于是人們很自然地認為高等教育質(zhì)量不高。之所以如此，是由于高等教育與教育大眾化多樣性具有一定聯(lián)系，據(jù)此，在對高等教育進行判斷時應根據(jù)其多樣性，并結(jié)合我國國情，樹立社會需要導向的標準，適應市場變化。

（二）高等教育是普惠性的教育

亞里士多德認為：“公正就是比例，不公正就是違反了比例，出現(xiàn)了多或少?！皬闹锌闯?，高等教育具有一定普適性。在實際生活中，通常會將公民接受高等教育機會與高等教育公平水平聯(lián)系在一起，主要衡量標準是公民是否能進入大學?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“將促進公平作為國家基本教育政策?！睘椴煌枨蟮膶W生提高滿意的高等教育。

三.促進高等教育公平水平的有效途徑

為促進高等教育公平水平的提升，必須采取多種有效措施，例如：加強政府問責、加強高校自律、加強社會參與。筆者將從這三方面進行闡述。

（一）加強政府問責

要促進高等教育機會的公平性，必須加強政府問責。目前我國在推行高等教育時充分蘊含了對教育公平的訴求，從而提高了高等教育入學機會的公平。政府作為高等教育的管理者，對高等教育管理具有一定力度，在管理過程中，政府應利用相關(guān)政策來構(gòu)建高等教育質(zhì)量評估體系，在實際構(gòu)建中，應考慮到不同高校特點，以此滿足各類高校的需求。另外，政府部門應創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)高等教育資源，充分擴大重點高校招生比例，促進高等教育公平水平的有效提升。

（二）加強高校自律

其次，高校自身也應加強管理，目前我國高校還缺乏一定自律意識，導致學生參與機會不公平。據(jù)此高校應加強自身管理，創(chuàng)建自身特色，尤其是一些高職院校，應在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建一套適應于實踐能力培養(yǎng)的實用教育。高等教育公平水平的提升，應不受學生家庭、種族、宗教、性別。地區(qū)等因素限制。高等院校應形成自律意識，為學生提供公平的參與機會，另外高校與高校之間應加強互動交流，通過協(xié)助來對辦學行為加以規(guī)范，為不同教育對象提供優(yōu)質(zhì)的教育服務。

（三）加強社會參與

另外，社會參與也是促進高等公平水平有效發(fā)展的關(guān)鍵因素，尤其在就業(yè)方面，應加強管理，不因?qū)W生民族、社會出身來區(qū)別對待。目前就業(yè)問題已經(jīng)被提到較高的位置上，未確保公平公正，我國政府部門已經(jīng)做出了諸多努力，例如：《關(guān)于做好2013年全國普遍高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》該文件明確表示，在招聘人才時不得對畢業(yè)生年齡、戶籍等做出限制，通過一系列措施來實現(xiàn)發(fā)展目標。

結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，高等教育逐漸向大眾敞開，很多學生都會擁有接受高等教育的機會，盡管目前很多農(nóng)村地區(qū)還存在種種不公平，但相信經(jīng)過全社會的努力，這種社會現(xiàn)象一定會得到有效改善，相信不久的將來，我國高等教育公平水平一定會得到全面提升。

【參考文獻】

[1]董澤芳，張繼平.以質(zhì)量保障提升高等教育公平水平的思考[J].高等教育研究，2015，03：1-5.

[2]張繼平. 高質(zhì)量高等教育公平的挑戰(zhàn)與應答——地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與高等教育合理分流的視角[J].學術(shù)論壇，2015，12：167-171.

[3]張繼平.高質(zhì)量高等教育公平的主要特點及實現(xiàn)機制[J].高等教育研究，2016，02：13-18.