加強(qiáng)高速公路超限運(yùn)輸管理促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張艷麗

【摘 要】高速公路具有車道寬、車速快、檢查少等特點(diǎn)，然而隨著經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，高速公路超限運(yùn)輸?shù)那闆r十分普遍。本文主要從高速公路超限運(yùn)輸?shù)奈：θ胧?，重點(diǎn)對(duì)高速公路超限運(yùn)輸?shù)脑蜻M(jìn)行了分析和闡述，并有針對(duì)性地提出了一系列改善措施。

【關(guān)鍵詞】高速公路；超限運(yùn)輸；管理

一、引言

最近幾年來，國(guó)內(nèi)高速公路超限運(yùn)輸現(xiàn)象不斷增多，對(duì)高速公路橋梁及路面設(shè)施造成嚴(yán)重影響，極易引發(fā)交通事故，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，相關(guān)單位必須采取合理措施，對(duì)高速公路超限運(yùn)輸情況予以治理，切實(shí)提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，加大執(zhí)法力度，為促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、高速公路超限運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

高速公路超限運(yùn)輸危害十分嚴(yán)重，其不僅損害了公路路面及橋梁的質(zhì)量，還會(huì)對(duì)使用壽命產(chǎn)生嚴(yán)重影響，明顯縮短了高速公路的使用時(shí)間，增加了運(yùn)維成本。此外，高速公路的超限運(yùn)輸還會(huì)對(duì)整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序形成一定的干擾，且不符合法律法規(guī)等要求，屬于一種不合法的行為。從運(yùn)輸安全的角度出發(fā)，高速公路超限運(yùn)輸具有十分嚴(yán)重的危害，超負(fù)荷重量會(huì)對(duì)車輛性能產(chǎn)生直接影響，極易引發(fā)交通事故。

三、高速公路超限運(yùn)輸?shù)脑?.管理部門之間沒有形成合力

因?qū)Ω咚俟返某捱\(yùn)輸進(jìn)行管理的過程中，涉及部門比較所，使得在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)溝通不暢、合作不力的情況，導(dǎo)致高速公路超限治理工作存在推諉扯皮、此嚴(yán)彼松的現(xiàn)象，給部分車主以可趁之機(jī)。

2.運(yùn)量不足，運(yùn)力過剩

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，貨物運(yùn)輸車輛數(shù)目的不斷增多，貨運(yùn)量相對(duì)不足的情況逐步顯現(xiàn)。為了提高市場(chǎng)份額，廣大車主及貨主只能走降低運(yùn)價(jià)的道路，不自覺的進(jìn)入了不公平競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。加上，運(yùn)輸過程中收費(fèi)項(xiàng)目的增加，如果不采取超限運(yùn)輸?shù)姆绞?，則會(huì)出現(xiàn)虧本情況。

3.與現(xiàn)行政策有關(guān)

當(dāng)前，我國(guó)實(shí)行的通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)征收政策是與車輛荷載噸位聯(lián)系在一起的，超載意味著漏繳規(guī)費(fèi)，在明顯降低運(yùn)輸成本的同時(shí)，還增加了利潤(rùn)，這也是很多車主冒險(xiǎn)超限運(yùn)輸?shù)闹匾蛑弧?/p>

四、高速公路超限運(yùn)輸?shù)闹卫聿呗?/p>

1.加大對(duì)廣大車主思想教育力度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理模式

具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)的精神文明建設(shè)，加大對(duì)廣大車主思想教育的力度；第二，采取合理措施，有效提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)釣魚執(zhí)法的情況；第三，在對(duì)高速公路超限運(yùn)輸進(jìn)行治理的過程中，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效管理模式，統(tǒng)籌兼顧，全面監(jiān)管；第四，擴(kuò)大路政管理的工作范圍，有效實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)式覆蓋，并在重要路段及路口安裝監(jiān)控設(shè)備，同時(shí)安全專人不定時(shí)對(duì)過往車輛進(jìn)行檢查，攔截超限車輛，讓車主的僥幸心理得以徹底破滅。

2.確保運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范性

具體來說，可以從下面幾個(gè)方面入手：第一，加大對(duì)貨運(yùn)稅費(fèi)的改革力度，對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用的各個(gè)款項(xiàng)予以合理設(shè)計(jì)，選用科學(xué)的計(jì)稅方式，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展；第二，政府部門在對(duì)高速公路運(yùn)輸進(jìn)行管理的過程中，密切結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)高速公路超限運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，并以此為重要依據(jù)，選用合理的方法，充分協(xié)調(diào)運(yùn)力與運(yùn)量之間的關(guān)系，有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的合理配置，切實(shí)提升資源的利用水平和利用效率；第三，從政策上加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)人的支持力度，合理規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)情況的出現(xiàn)；第四，相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)高速公路運(yùn)輸車輛型號(hào)的管理予以高度重視，全面普及集裝箱運(yùn)輸?shù)姆桨浮?/p>

3.實(shí)施計(jì)重收費(fèi)方式的方式，并做好相關(guān)的宣傳工作

針對(duì)高速公路超限運(yùn)輸進(jìn)行治理的過程中，可以采用集中收集方式，依據(jù)重量對(duì)過往車輛進(jìn)行收費(fèi)，有效改善高速公路超限運(yùn)輸情況。如果存在空駛車輛，可以依據(jù)情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超限車輛則依據(jù)規(guī)定提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于嚴(yán)重超載的車輛，必須要求其將貨物卸載后方可通行。采用集中收費(fèi)的管理方式，建立健全車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛的超限管理。同時(shí)，加大關(guān)于超限運(yùn)輸管理的宣傳力度，切實(shí)提升運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)人的法律意識(shí)和超限管理意識(shí)，為確保高速公路超限管理工作的順利開展提供強(qiáng)有力的法制支撐。

4.對(duì)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)予以充分利用

隨著經(jīng)濟(jì)及科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)得以在人們的生活和工作中普及使用。在對(duì)高速公路超限運(yùn)輸管理的過程中，也可以采取合理方式，對(duì)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)予以充分運(yùn)用，并建立健全相應(yīng)的路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效實(shí)現(xiàn)各個(gè)路段信息的管理和共享。在高速公路超限治理過程中，使用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，減少資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，還能明顯提升公路超限運(yùn)輸管理水平和管理效率。眾所周知，高速公路車輛超限運(yùn)輸管理一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，必須加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通與協(xié)調(diào)，采取長(zhǎng)效管理模式，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督、查處和管理，一旦發(fā)現(xiàn)有超限運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)采取嚴(yán)厲的處罰措施，確保超限運(yùn)輸管理工作的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語

總而言之，在實(shí)際工作過程中，我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)超限運(yùn)輸車輛予以嚴(yán)格管控，盡最大努力保護(hù)高速公路，降低交通事故的發(fā)生頻率，為人們出行安全以及公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

白銘，賢紅.淺談高速公路超限運(yùn)輸管理[J].價(jià)值工程.2011（09）：112-113.