人力資源、社會保障與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系探討

郭莉莉

【摘 要】有理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的增長要素中物質(zhì)資本起到主要作用，同時(shí)人力資源、科學(xué)技術(shù)等等也是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，為了研究人力資源、社會保障和經(jīng)濟(jì)增長三者之間的關(guān)系，現(xiàn)根據(jù)某市社會保障制度改革以來的人力資源概況、社會保障支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探討人力資源、社會保障支出以及固定資產(chǎn)投資等對本市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。推動本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源因素主要由數(shù)量質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加大社會保障投入以及提高人力資源素質(zhì)對本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】人力資源；社會保障；經(jīng)濟(jì)增長

一、本市的人力資源概況

經(jīng)濟(jì)的增長問題研究處于不斷的發(fā)展變化之中，最開始人們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠資本的投入，后來又意識到科技進(jìn)步對于促進(jìn)積極發(fā)展的重大意義，近年來有不少專家學(xué)者認(rèn)為人力資源對于經(jīng)濟(jì)的增長具有關(guān)鍵性的作用。經(jīng)過研究我們可以發(fā)現(xiàn)人力資源對于經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷被認(rèn)可和深化，這說明在經(jīng)濟(jì)增長的很多要素中人力資源確實(shí)占有相當(dāng)大的比重，進(jìn)而影響到我們相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施。

如何衡量某地的人力資源？其中主要的依據(jù)有數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，數(shù)量指標(biāo)指的是某地勞動力的人口數(shù)量，本文中的數(shù)量人力資源數(shù)量以本市的從業(yè)人員為依據(jù)，主要包括在崗的職工、個體私營業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員、農(nóng)村就業(yè)人員以及其他就業(yè)人員等等。同時(shí)，以每本地所有勞動力千人中大學(xué)生（大專以上學(xué)歷）數(shù)量、在校大學(xué)生占年度所有在校生數(shù)的比重（在校學(xué)生結(jié)構(gòu)）為衡量人力資源的質(zhì)量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，這些人口代表本市人口受教育狀況，反映本市人力資源的文化水平。

2015年，本市從業(yè)人數(shù)總量達(dá)到550萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)105萬人，第二產(chǎn)業(yè) 260萬人，第三產(chǎn)業(yè)185萬人，從各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的走勢看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈持續(xù)下降趨勢，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)比重逐漸提高， 勞動力的資源配置趨向合理，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

二、社會保障支出分析

社會保障主要由國家建立，其主要目的在于保障國民的日常生活，具有一定的經(jīng)濟(jì)福利性。社會保障的支出是政府財(cái)政支出的重要組成部分，對于維護(hù)社會的穩(wěn)定、保障社會公平具有十分重大的意義。社會保障主要分為社會救助、社會保險(xiǎn)以及社會福利。

社會保障的財(cái)政支出主要分為三類，一是政府事業(yè)單位的退休費(fèi)、社會福利和救濟(jì)，以及社會保障的補(bǔ)助；二是社會保險(xiǎn)、福利、優(yōu)撫以及社會救助支出；三是廣義的社會保障支出，主要指政府用于教育、醫(yī)療事業(yè)的財(cái)政支出。隨著本市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得各種社會保障的資金支出不斷擴(kuò)大，保障的人群范圍也在擴(kuò)展，同時(shí)保障水平也得到極大提升，這都得益于本市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為各項(xiàng)社會保障支出提供了強(qiáng)有力的資金支持。

三、人力資源、社會保障與經(jīng)濟(jì)增長三者之間的關(guān)系分析

社會保障可以穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會公平，而且可以全面補(bǔ)償社會的風(fēng)險(xiǎn)損失。社會保障對于經(jīng)濟(jì)中的儲蓄、勞動力的供給和人力資本的積累都有相當(dāng)積極的作用，從而極大地促進(jìn)了本市的經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的增長反過來可以為社會保障提供強(qiáng)力的資金支持，提社會保障的水平和范圍，還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厝肆Y源的優(yōu)化與提升，可以提高勞動者的素質(zhì)與技能。人力資源的優(yōu)化對于經(jīng)濟(jì)的增長具有相當(dāng)重要的意義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以改善人力資源的外部環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，促進(jìn)人力資源更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長。而且還有利于本地吸引其他地方的高科技人才，同時(shí)有效控制人才的流失。

根據(jù)對本市近年來經(jīng)濟(jì)增長與社會保障、人力資源的調(diào)查研究可知，推動本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源因素已經(jīng)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，這說明人力資源的優(yōu)化以及素質(zhì)的提高對于本地的經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。隨著本市經(jīng)濟(jì)增長方式有粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，本地的教育發(fā)展水平對于經(jīng)濟(jì)增長的作用越發(fā)明顯，但是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，人力資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提高對于本市的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還不高，這進(jìn)一步說明人力資源的優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出來，這就要求當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)加大對相關(guān)政策的調(diào)整和優(yōu)化。

高效的社會保障對于本市的經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的推動作用，加大對社會保障的投入可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。這是因?yàn)樯鐣Ｕ蠈τ诰S護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會的公平公正具有相當(dāng)大的作用，進(jìn)而保證不同收入階層的利益，有效減少收入差距，保證經(jīng)濟(jì)社會的有序運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。社會保障還可以保證人民的生活水平，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)居民的消費(fèi)力和消費(fèi)信心，這都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素。而且社會保障也是對人類資源的有效投資，通過提高社會保障的水平進(jìn)而保證人力資源的穩(wěn)定和優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)本市的人口質(zhì)量的提升。

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