高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)思路探索

趙曉珂

摘 要 面臨新形勢(shì)新要求，輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展是推動(dòng)大學(xué)生培養(yǎng)的必然需要。學(xué)生事務(wù)是輔導(dǎo)員工作的前提和基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)程，不僅要依據(jù)學(xué)生事務(wù)的特點(diǎn)和分類，還要大力促進(jìn)輔導(dǎo)員相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。

關(guān)鍵詞 輔導(dǎo)員 隊(duì)伍建設(shè) 專業(yè)化 職業(yè)化

中圖分類號(hào)：G451.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.007

Exploration on the Construction of College Counselors Team

ZHAO Xiaoke

（School of Petroleum Engineering， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580）

Abstract Facing the new situation and new requirements， the professional and professional development of counselors is an inevitable need to promote the cultivation of College students. The student affairs are the premise and foundation of the work of the instructors. The professionalization of counselor team is not only based on the characteristics and classification of student affairs， but also to promote the construction of the related disciplines.

Key words counselor； team construction； specialized； professionalization

隨著高等教育改革的深化，高校招生規(guī)模擴(kuò)大，素質(zhì)教育的全面實(shí)施，高校學(xué)生工作面臨著更加復(fù)雜和繁重的任務(wù)，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍提出了更高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育和素質(zhì)教育的主力軍越來越受到重視和關(guān)注。從中央頒發(fā)中發(fā)【2004】16號(hào)文件以來，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育成為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)對(duì)輔導(dǎo)員有了更高的要求。2014國(guó)家出臺(tái)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的文件?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》文件細(xì)致的介紹了高校輔導(dǎo)員職業(yè)定位于發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)的確定了高校輔導(dǎo)員能力標(biāo)準(zhǔn)，從三個(gè)維度，三個(gè)等級(jí)量化了能力的具體條件。為切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，2015年，特別修訂了輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，對(duì)輔導(dǎo)員工作要求和主要工作職責(zé)等方面做了詳盡的說明和明確的規(guī)定，并對(duì)輔導(dǎo)員的選聘標(biāo)準(zhǔn)做了明確。

國(guó)家對(duì)輔導(dǎo)員工作的職業(yè)化、專業(yè)化做了明確的要求和指導(dǎo)。但是在輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化和職業(yè)化的進(jìn)程中，還存在很多現(xiàn)實(shí)問題。

1 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

我國(guó)高校學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度自1952年確立，已被實(shí)踐證明是一項(xiàng)適合我國(guó)國(guó)情、行之有效的制度。輔導(dǎo)員崗位是學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展以及學(xué)?？焖俜€(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是歷史的必然，也是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的保證。半個(gè)多世紀(jì)以來，輔導(dǎo)員職業(yè)角色也隨之變化，從最初的主要做政治工作，到新世紀(jì)規(guī)定了“教師和干部的雙重身份”。明確輔導(dǎo)員的“雙重身份”既符合國(guó)家對(duì)輔導(dǎo)員的角色期待，也符合我國(guó)高校內(nèi)部的制度設(shè)計(jì)和高校學(xué)生管理的特殊性。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，以及從當(dāng)前的輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀和隊(duì)伍建設(shè)來看，依然存在著很多問題和困難。①

（1）輔導(dǎo)員的工作定位和職責(zé)不夠明確。輔導(dǎo)員面對(duì)迅速膨脹的學(xué)生規(guī)模、學(xué)分制及彈性學(xué)制、生活社區(qū)化和學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境社會(huì)化的挑戰(zhàn)等新形勢(shì)，在現(xiàn)實(shí)工作中，輔導(dǎo)員更多地承擔(dān)了大學(xué)生成長(zhǎng)“保姆”的角色。大學(xué)生事務(wù)工作可以形象比喻為“千層線穿著一根針”，這根針就是輔導(dǎo)員。在學(xué)校里，凡是與學(xué)生學(xué)業(yè)和生活相關(guān)的學(xué)生事務(wù)，在一般情況下，所有的相關(guān)部門直接下達(dá)給輔導(dǎo)員，通過輔導(dǎo)員完成任務(wù)的布置和驗(yàn)收。種種跡象表明輔導(dǎo)員的工作定位和職責(zé)并不是十分的明確。大量的學(xué)生事務(wù)工作占據(jù)了輔導(dǎo)員的大量精力，從而淡化了大學(xué)生思想政治教育工作和大學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)工作。

（2）輔導(dǎo)員的數(shù)量不充足，結(jié)構(gòu)不夠合理。教育部要求高校按照1：200的比例配備輔導(dǎo)員。但實(shí)際上各個(gè)學(xué)校之間以及各個(gè)學(xué)院由于人員緊張、名額所限、輔導(dǎo)員工作流動(dòng)過快等各種原因，輔導(dǎo)員與學(xué)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足1：200的要求。很多高校由于各個(gè)專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不同，因而造成各個(gè)專業(yè)的學(xué)生人數(shù)不同，這就造成有招生多的專業(yè)相應(yīng)的輔導(dǎo)員要帶更多的學(xué)生，而學(xué)生人數(shù)少的專業(yè)輔導(dǎo)員所帶學(xué)生就少。加之輔導(dǎo)員工作調(diào)動(dòng)，有些專業(yè)就難以保證按照教育部1：200的比例配備輔導(dǎo)員。很多高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)研究生招生規(guī)模擴(kuò)大，但是研究生輔導(dǎo)員的配備就明顯不足，有的研究生輔導(dǎo)員一個(gè)人負(fù)責(zé)的學(xué)生多則達(dá)到上千人。此外在實(shí)際工作中，各個(gè)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)都不同程度地存在一定數(shù)量的兼職輔導(dǎo)員或者助理輔導(dǎo)員，這一個(gè)群體往往是由優(yōu)秀的研究生擔(dān)任，他們?cè)诠ぷ鲗?shí)際中發(fā)揮了很多積極的作用，但是由于肩負(fù)學(xué)生和教師的雙重角色，以及由于學(xué)業(yè)需求，很多精力不能用在學(xué)生工作中，從而導(dǎo)致在開展工作時(shí)存在很大的局限性。②

（3）輔導(dǎo)員的隊(duì)伍不穩(wěn)定、思想不穩(wěn)定。教育部陸續(xù)出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件，文件中明確提出加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，并提出了明確要求。對(duì)于輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展也有明確的指導(dǎo)。各個(gè)高校也是努力落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。筆者所在學(xué)校于2011年出臺(tái)了《學(xué)校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。該《意見》對(duì)輔導(dǎo)員的選聘與任用、學(xué)生工作隊(duì)伍的職責(zé)和要求、學(xué)生工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)以及學(xué)生工作隊(duì)伍的管理和考核明確提出了很多建設(shè)性措施。但在實(shí)際工作中仍存在很多問題。學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員的要求嚴(yán)格，考核標(biāo)準(zhǔn)高，輔導(dǎo)員在工作中要接受學(xué)生、任課老師、各職能部門的考核。導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作壓力較大。其次，很多高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。很多優(yōu)秀的輔導(dǎo)員向科研、教學(xué)、機(jī)關(guān)等崗位轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致很多輔導(dǎo)員隊(duì)伍思想不夠穩(wěn)定。多項(xiàng)職責(zé)、多重角色的肩負(fù)也會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員出現(xiàn)職業(yè)倦怠。還有大部分輔導(dǎo)員是年輕同志，往往存在自身素質(zhì)不夠過硬的問題，加上統(tǒng)一的培訓(xùn)跟不上，也會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員思想不穩(wěn)定以及隊(duì)伍不穩(wěn)。

（4）輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)機(jī)制不完善。從目前現(xiàn)狀看，輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo)明確，但是機(jī)制不夠完善。目前沒有明確提出具體輔導(dǎo)員的專業(yè)以及職業(yè)方向。在美國(guó)，學(xué)生事務(wù)管理已經(jīng)成為一種職業(yè)方向，并具有較高的專業(yè)地位。雖然我國(guó)已經(jīng)形成了統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》。但是我國(guó)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)不可替代性還較差。大部分輔導(dǎo)員缺乏高等教育、學(xué)生人事服務(wù)、教育管理、心理咨詢以及職業(yè)規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)背景，同時(shí)專門的崗位培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)力度不夠，不夠系統(tǒng)。所以在很大程度上阻礙了輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。還有輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作職責(zé)多，肩負(fù)學(xué)生教育、管理、黨團(tuán)發(fā)展、干部培養(yǎng)等學(xué)生所有的成長(zhǎng)服務(wù)，工作范圍大，責(zé)任重大，難以在某一領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展成專長(zhǎng)。

總而言之，從輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀和輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)方面都還存在大量的問題。這些問題都將對(duì)大學(xué)生的教育和管理帶來一定的影響，有待進(jìn)行進(jìn)一步的研究和改善。

2 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展思路探索

2.1 專業(yè)化的崗位設(shè)置

在學(xué)生工作實(shí)際開展中，以思想政治教育作為核心，寓教育于引導(dǎo)之中。以發(fā)展指導(dǎo)作為工作主體，寓指導(dǎo)于輔導(dǎo)之中。以事務(wù)管理為基礎(chǔ)，寓管理于服務(wù)之中。輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生的教育、管理以及發(fā)展指導(dǎo)多項(xiàng)職能。本著“為學(xué)生發(fā)展”、“為學(xué)生服務(wù)”的理念，從使學(xué)生事務(wù)管理最優(yōu)化、最有效出發(fā)，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行合理分工，可以根據(jù)大學(xué)生在學(xué)校的發(fā)展需求以及學(xué)生事務(wù)內(nèi)容，劃分學(xué)生工作專業(yè)的設(shè)置和發(fā)展領(lǐng)域。從學(xué)校層面上成立大學(xué)生事務(wù)中心、大學(xué)生心理咨詢中心、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心等相關(guān)的學(xué)校職能部門。改變輔導(dǎo)員在學(xué)院層面上單打獨(dú)斗的現(xiàn)狀。根據(jù)工作內(nèi)容，設(shè)置輔導(dǎo)員工作崗位，可以設(shè)置心理輔導(dǎo)員、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)員、政治生活輔導(dǎo)員、職業(yè)輔導(dǎo)員、社會(huì)活動(dòng)指導(dǎo)員等崗位，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍按照各自專業(yè)背景和興趣能力進(jìn)行分類建設(shè)和發(fā)展，開展專業(yè)教育和培訓(xùn)。③

2.2 分層次的培養(yǎng)與培訓(xùn)體系

自2004中央16號(hào)頒發(fā)以來，教育部、各高校及社會(huì)各界對(duì)輔導(dǎo)員工作越來越重視，從各個(gè)層面舉辦的培訓(xùn)也越來越多，教育部21個(gè)輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)提供了高質(zhì)量培訓(xùn)，此外還有很多各種心理以及職業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)也加大了高校培訓(xùn)的進(jìn)程。專業(yè)化的培訓(xùn)一方面是學(xué)生工作的需要，另一方面是輔導(dǎo)員職業(yè)化和專業(yè)化的需求。但是目前很多的培訓(xùn)還不成體系，培訓(xùn)形式相對(duì)單一。學(xué)生教育管理涉及到高等教育、心理、職業(yè)規(guī)劃、人際交往、素質(zhì)培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等各個(gè)方面。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)可以根據(jù)工作的需要?jiǎng)澐植煌膶I(yè)體系，各個(gè)輔導(dǎo)員可以根據(jù)自己的工作特長(zhǎng)和個(gè)人喜好，選擇自己的主攻方向，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)體系，并拿到相應(yīng)的資格等級(jí)認(rèn)證，從而成為學(xué)生教育管理某一方面的專家。在學(xué)院的層面上，每個(gè)學(xué)院的輔導(dǎo)員在學(xué)生事務(wù)管理的每一方面都有一兩個(gè)專家。在學(xué)校層面上，就形成了在心理、職業(yè)規(guī)劃等方面的輔導(dǎo)員專家隊(duì)伍。進(jìn)而促進(jìn)輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展。

2.3 科學(xué)化的選拔與考核機(jī)制

輔導(dǎo)員的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和職業(yè)化的目標(biāo)，必須從科學(xué)的選拔開始，筆者所在學(xué)校輔導(dǎo)員的選聘工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。在選聘過程中經(jīng)過層層考試選拔，已經(jīng)選拔出了相對(duì)優(yōu)秀的畢業(yè)生，但是大多數(shù)輔導(dǎo)員的專業(yè)背景比較混雜。沒有明確的專業(yè)有求。建議應(yīng)該對(duì)輔導(dǎo)員的學(xué)業(yè)課程有所要求，輔導(dǎo)員應(yīng)該有心理學(xué)、教育學(xué)或是社會(huì)學(xué)相關(guān)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員的考核是輔導(dǎo)員管理的一項(xiàng)重要工作，起到了輔導(dǎo)員工作的指揮棒的作用。在現(xiàn)實(shí)情況中，一般高校對(duì)輔導(dǎo)員的考核是比較嚴(yán)格的，但是考核辦法不夠科學(xué)。建議從學(xué)生服務(wù)、教育、管理三個(gè)層面考核，明確的考核辦法是就是明確了工作職責(zé)和工作要求。在考核中不僅要明確提出對(duì)工作能力、工作水平的考核標(biāo)準(zhǔn)，還要明確輔導(dǎo)員在學(xué)生教育管理、高等教育、心理咨詢、學(xué)生事務(wù)、職業(yè)規(guī)劃等方面工作技能方面的掌握程度，以及在學(xué)生事務(wù)管理、大學(xué)生思想政治教育等方面的理論研究能力?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的方方面作了明確的要求和規(guī)定，隨著輔導(dǎo)員職業(yè)的明晰化，國(guó)家可以明確針對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)等級(jí)考核資格認(rèn)證。如同教師資格證一樣，在入職之前有一個(gè)基本的上崗資格培訓(xùn)和認(rèn)證。

總而言之，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展關(guān)系到當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)和未來發(fā)展，關(guān)系到培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的質(zhì)量。因此科學(xué)規(guī)范輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)生涯發(fā)展有著重要意義。

注釋

① 蔡立彬.新時(shí)期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2005（7）：75-76.

② 劉金睿.高校輔導(dǎo)員專業(yè)化問題探究[D].南京：南京師范大學(xué)，2007.

③ 鄧?yán)m(xù)周.高校學(xué)生事務(wù)組織結(jié)構(gòu)的改進(jìn)與創(chuàng)新[J].思想理論教育，2007（5）：77-83.