高校社會化學(xué)生公寓電起火的應(yīng)急處置與安全防范

黃發(fā)林　毛志　魯國強(qiáng)

摘 要 社會化公寓相比校內(nèi)公寓而言，在安全管理及安全設(shè)施方面存在更多的薄弱環(huán)節(jié)，其中尤以社會化公寓學(xué)生宿舍的消防安全管理問題更為突出，如日常巡查檢查缺失、違規(guī)用電、私拉亂接等現(xiàn)象比較凸顯。火警火患時有發(fā)生，其頻率高于校內(nèi)學(xué)生宿舍，社會影響和各種損失較大。本文以社會化公寓宿舍中起火頻率最高的電起火案例處置進(jìn)行全方位剖析，具有重要的理論價值和借鑒啟示。

關(guān)鍵詞 社會化學(xué)生公寓 電起火 應(yīng)急處置 安全防范

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.005

Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric

Fire of College Social Student Apartment

HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang

（Department of Defense， Hu'nan University， Changsha， Hu'nan 410082）

Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.

Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions

高校學(xué)生數(shù)量的激增，不少高校由于地理空間限制等原因，將部分學(xué)生宿舍向校外轉(zhuǎn)移，社會化公寓應(yīng)運而生。社會化學(xué)生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。基于此，只有通過強(qiáng)化隱患整改，優(yōu)化消防設(shè)施，加強(qiáng)安全巡查管理以及宣傳教育等，才可能最大程度規(guī)避風(fēng)險，才能切實保障社會化公寓及師生員工的生命財產(chǎn)安全。

1 社會化公寓火災(zāi)案例的基本情況

2015年1月6日19：00時許，XX大學(xué)學(xué)生工作部接到樓棟信息員電話，稱XX學(xué)生公寓3區(qū)10棟409宿舍發(fā)生火災(zāi)。學(xué)工部立即報告主管校領(lǐng)導(dǎo)并通知保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院和園區(qū)中心及醫(yī)護(hù)人員第一時間趕赴現(xiàn)場，同時撥打119火警電話，切斷樓道電源總閘。學(xué)工部、園區(qū)服務(wù)中心等人員一邊組織滅火，一邊組織疏散10棟、11棟所有學(xué)生安全撤離，同時開放學(xué)生食堂和團(tuán)委活動中心作為臨時安置場所。因火勢較大，未能及時撲滅火勢。19：15左右消防官兵趕到現(xiàn)場，在師生及園區(qū)保衛(wèi)人員的配合下，大約在19：45左右，火勢被控制。20：30結(jié)束排查，樓棟人員全部撤離，經(jīng)學(xué)院核實，無任何人員傷亡。在消防員撤離現(xiàn)場后，保衛(wèi)處、學(xué)工部、園區(qū)中心等按照消防及公安的要求封閉樓棟，組織人員清理樓道積水。

事后經(jīng)現(xiàn)場勘查及調(diào)查報警人員、樓棟管理人員、宿舍學(xué)生等，形成比較一致的結(jié)論：違規(guī)用電引起短路，電起火導(dǎo)致發(fā)生宿舍火災(zāi)，進(jìn)而迅速蔓延。幸好火災(zāi)預(yù)案周全，現(xiàn)場搶救迅速，事故處置及時，損失降到了最低，避免了人員傷亡，將負(fù)面影響最大程度縮小。

2 社會化公寓火災(zāi)事故案例的緊急處置情況

學(xué)生宿舍火災(zāi)事故發(fā)生后，引起了校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。主管校領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了3個現(xiàn)場工作會，對災(zāi)后相關(guān)工作作出了明確的部署和要求。在學(xué)校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門和學(xué)院職責(zé)明確，任務(wù)清晰，預(yù)案到位，反應(yīng)快速，應(yīng)對及時，主動聯(lián)動，形成合力，火災(zāi)事故及善后事宜得到妥善處置，隱患得到有效化解，比較成功處置了緊急突發(fā)事故。

一是火情形勢研判會。會上形成決議：統(tǒng)一對外宣傳口徑：河?xùn)|某高校學(xué)生公寓起火，學(xué)校積極應(yīng)對，火勢很快被控制，無任何人員傷亡，現(xiàn)公寓已封閉，學(xué)生已妥善安置。公安消防部門及學(xué)校正對火災(zāi)隱患進(jìn)一步排查，事故原因待查。由后勤與房地產(chǎn)處、后勤服務(wù)總公司到現(xiàn)場初步評估宿舍損壞情況，提出修繕意見。根據(jù)消防、公安意見，為確保學(xué)生財產(chǎn)和人身安全，決定10棟暫時封閉不入?。婚_放3區(qū)11棟，19：40開始組織11棟學(xué)生返回宿舍。學(xué)工部、園區(qū)服務(wù)中心積極做好消防部門的聯(lián)絡(luò)，做好現(xiàn)場消防官兵的聯(lián)動工作。學(xué)工部做好10棟學(xué)生的安置工作。園區(qū)中心做好10棟現(xiàn)場安保工作及維修準(zhǔn)備工作。由發(fā)生火災(zāi)學(xué)生宿舍的所在學(xué)院負(fù)責(zé)，做好409寢室3名學(xué)生安撫工作。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)與公安部門協(xié)商，配合公安部門做好各項工作。

二是學(xué)生安置會。會上形成決議：通報火災(zāi)發(fā)生及搶救、處置情況。學(xué)生安置實行學(xué)院負(fù)責(zé)制，要求各學(xué)院做好學(xué)生的安頓工作，落實到每一個具體學(xué)生，確保學(xué)生人身安全。將學(xué)生安置情況于23：00前報學(xué)生工作部。學(xué)工部負(fù)責(zé)做好相關(guān)學(xué)生的情緒疏導(dǎo)和心靈安撫工作。21日學(xué)生返回10棟宿舍時間由消防和后勤的評估結(jié)果出來后再確定，各個學(xué)院隨時待命。所有學(xué)院要對本學(xué)院的寢室作徹底排查，收繳違章電器，排查安全隱患。

三是善后處理會。會上形成決議：21日學(xué)生返回寢室時間，待消防及后勤評估結(jié)果出來后確定。要求相關(guān)學(xué)院副書記及輔導(dǎo)員隨時待命，接到通知后第一時間趕到現(xiàn)場，按照學(xué)校的要求安全有序組織學(xué)生返回寢室。確定由園區(qū)中心負(fù)責(zé)10棟房門及門鎖維修、墻壁粉刷。由后勤處及后勤服務(wù)公司檢測水電損壞情況并及時維修。由學(xué)工部做好學(xué)生返回寢室方案，協(xié)同各學(xué)院做好受災(zāi)學(xué)生損失鑒定；向發(fā)生火災(zāi)的409寢室3位同學(xué)提供生活補(bǔ)貼。由后勤服務(wù)公司及園區(qū)中心協(xié)同做好寢室恢復(fù)供電方案。

四是火災(zāi)事故善后仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的隱患。公安、消防部門要求明確事故具體責(zé)任人、管理責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，并按《消防法》規(guī)定提出拘留，請學(xué)校拿出初步意見。建議學(xué)校出面協(xié)調(diào)，從有利于學(xué)生個人發(fā)展和平穩(wěn)回購學(xué)生公寓的角度，爭取公安、消防部門免于拘留，由學(xué)校按校紀(jì)校規(guī)處理。明確校外公寓管理方的消防安全主體責(zé)任，社會化公寓管理公司所管轄宿舍不配合、不管理，未開展消防排查。根據(jù)消防反饋意見，公寓有的樓棟不符合消防要求，消防部門要求各方面推進(jìn)整改。有的公寓宿舍電力容量不足，長期超負(fù)荷運作，校區(qū)內(nèi)學(xué)生宿舍也存在線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重等隱患，亟待整改。

3 社會化學(xué)生公寓宿舍電起火的表象及原因

《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第三章第十八條明文規(guī)定：學(xué)生宿舍、教室、禮堂以及辦公室等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器。參照相關(guān)規(guī)定，不少高校提出在學(xué)生宿舍內(nèi)300w以上電器即為大功率電器，如電爐、電暖器、電飯鍋、微波爐、電熱壺、熱得快、電熨斗、電熱毯等。但是，在學(xué)生公寓尤其是社會化學(xué)生公寓內(nèi)火警火患時有發(fā)生。從統(tǒng)計數(shù)字看，因違規(guī)使用大功率電器，發(fā)熱電器長時間或超負(fù)荷運行及電線私拉亂接、老化等所引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量排在首位。具體總結(jié)如下：

一是私拉亂接電源線路。違反規(guī)章制度亂拉、亂接電線插座等，容易損傷線路絕緣層，進(jìn)而引起線路短路，甚至引發(fā)火災(zāi)事故。二是違規(guī)使用大功率電器。學(xué)生公寓的建筑物、供電線路、供電設(shè)備，一般是按照實際使用情況估算設(shè)計的，學(xué)生在宿舍內(nèi)違章使用大功率電器，如電爐、電飯鍋、電吹風(fēng)、熱得快等，致使供電線路過載、發(fā)熱，加速線路老化而引發(fā)火災(zāi)。并且學(xué)生多數(shù)情況購買的均是無3C認(rèn)證的假冒偽劣或不合格價格低廉的電器產(chǎn)品。三是過久用電無人在場。使用電器時無人看管，人走不斷電過久引發(fā)火災(zāi)；暖手寶、手機(jī)等長時間充電，飲水機(jī)加熱水長時間不停用等。四是學(xué)生公寓定時供電或因故障而停電引起火災(zāi)，如有的宿舍晚上用熱得快燒水未拔電，第二天來電時通電引發(fā)火患。五是線路老化，用電線路短路引發(fā)火災(zāi)，有的社會化公寓已經(jīng)多年，設(shè)計時的電容與當(dāng)前用電激增的情況不匹配。六是無3C認(rèn)證的電器自燃引發(fā)火災(zāi)。如飲水機(jī)、電腦、空調(diào)機(jī)等電器自燃引發(fā)火災(zāi)，絕大多數(shù)是因為通電時間過長，引起電器內(nèi)部變壓器發(fā)熱、短路起火。七是電器照明或取暖引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。如使用臺燈、床頭燈等燈具時，若緊靠蚊帳、被褥、衣服、書籍等易燃物時，極易引發(fā)火患；在電能轉(zhuǎn)化為光能的過程中，往往要產(chǎn)生大量的熱，燈泡表面的溫度較高，而紙張、棉絮、尼龍等物品燃點較低，當(dāng)這些物品靠近燈泡時，時間一長就會被引燃。

4 強(qiáng)化高校社會化學(xué)生公寓消防安全管理的思考

（1）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，持續(xù)開展了安全專項整治攻堅戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線、帶隊檢查，推動工作責(zé)任落實，努力抓實抓好安全大檢查，落實整改經(jīng)費與政策，及時消除隱患。（2）形式多樣，方式靈活地開展安全宣傳教育與培訓(xùn)，著力提升廣大師生員工的安全意識與安全素養(yǎng)。促使學(xué)生機(jī)管理人員牢固樹立“安全第一”的理念，安全關(guān)乎你我他，安全維護(hù)靠大家。如對學(xué)生及宿舍管理人員進(jìn)行防火知識講座培訓(xùn)及消防器材的使用訓(xùn)練，組織應(yīng)急疏散演練等，使他們熟悉消防法規(guī)、如何滅火和自救逃生的方法，有效提高消防安全意識與應(yīng)急處置能力水平，保持警惕。（3）健全完善各類規(guī)章制度，用制度來管人管事。如宿舍管理中心管理員對室內(nèi)存在的隱患及時報告，及時推進(jìn)隱患整改；宿管中心等部門將學(xué)生違章違規(guī)情況及時反饋給相關(guān)學(xué)院，運用校紀(jì)校規(guī)來約束學(xué)生的違規(guī)用電等影響安全的行為，進(jìn)而防止火災(zāi)火情事故在學(xué)生宿舍的發(fā)生。（4）“以點帶面”，充分發(fā)揮典型示范作用。如在宿舍區(qū)域建立樓長、層長再加上每個宿舍的一名舍長的網(wǎng)絡(luò)體系和學(xué)生骨干隊伍，并對這支隊伍進(jìn)行消防知識及如何面對突發(fā)事件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之成為學(xué)生宿舍消防安全工作的重要力量，真正能起到自我管理、自我約束的作用。（5）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)。防止學(xué)生違章用電，可以從硬件設(shè)施、科技手段等來控制。如每個宿舍都使用電表，可以利用限電流量的方式，只要用電過量，立即跳閘；要害部位及人口密集場所，應(yīng)安裝多種功能的自動報警裝置，一旦出現(xiàn)火警，可得到及時搶救。人防、物防、技防結(jié)合起來，確保高校及社會化公寓的消防安全工作。

綜上所述，校園及社會化學(xué)生公寓消防安全工作是一項系統(tǒng)和復(fù)雜的重點工作，事關(guān)師生平安校園安定。為此，嚴(yán)格按照黨和政府“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的工作要求和導(dǎo)向；堅決貫徹執(zhí)行《消防法》以及《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及學(xué)校的安全規(guī)章制度；落實各類消防安全管理人員的安全責(zé)任，抓小抓苗頭加大對火災(zāi)隱患整改的力度，及時推進(jìn)隱患整改；突出群防群治，切實落實各項消防安全措施，著力維護(hù)學(xué)生生命財產(chǎn)安全，才能有效確保校園平安、和諧。

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