陳乾
摘 要:非訟意識起源于中國古代,反映了幾千年來古老中國人不愿訴訟,不喜訴訟的思想觀念,對我國古代社會秩序的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用。今天,隨著改革開放的推進(jìn),社會發(fā)生著巨大的變革,隨之而來的有機(jī)遇,同時也有各種各樣的矛盾。所以有必要對非訟法律觀念加以分析,取利舍弊,以期待對當(dāng)代和諧社會建設(shè)有所裨益。
關(guān)鍵詞:古代;非訟意識;今用
一、古代非訟意識今用的必要性和可能性
(一)必要性
1.適合我國的國情
我國已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū),處在轉(zhuǎn)型期的同時也受到了來自不同種類文化的沖擊,社會上流行著各種各樣的思潮。由于缺乏主流的思想價值體系,各種矛盾不斷增多,糾紛復(fù)雜多樣。而很多矛盾并非都適合用法律途徑來解決。比如一些鄰里糾紛,大家都是低頭不見抬頭見,若事無巨細(xì),通通訴諸于庭審之上,往往會將矛盾擴(kuò)大化,而且法庭審判都要遵循一定的程序,即便是適用簡易程序去審理也需要花費大量的時間和金錢。
2.簡單、快捷、經(jīng)濟(jì)
根據(jù)民事訴訟的規(guī)則,只要當(dāng)事人有一定的證據(jù)和訴訟請求法院都不得拒絕審理。如果大家都因為一些小糾紛就到法院起訴,那么,法院即便是擁有再龐大的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置,也難以及時處理完這些日常生活中每天都不計其數(shù)地發(fā)生著的爭議,最終多半會導(dǎo)致法院被各種各樣的案件充斥著,以至于形成為訴訟所累的局面。而調(diào)解等非訟制度則可以靈活快捷將這些糾紛予以解決,既節(jié)約了時間,也節(jié)省了相應(yīng)的人力物力,具有簡單、快捷、經(jīng)濟(jì)的特點。
(二)可能性
1.非訟意識根深蒂固
雖然經(jīng)過現(xiàn)代文明的熏陶,公民的權(quán)利意識逐漸提升,但整體而言,這種意識尚不深入。很多百姓骨子里面還是留著老的傳統(tǒng)。尤其在廣大的農(nóng)村和家庭內(nèi)部,大家不會也不愿選擇訴訟去解決爭議,因為在古老中國人的思維中,法是冷冰冰的、近乎于殘酷的,不論結(jié)果如何,感情總是會傷的。而在現(xiàn)代社會,普遍還是以血緣為基礎(chǔ)而形成的熟人社會,大家彼此之間都好面子,講人情,家庭內(nèi)部和農(nóng)村大家人際關(guān)系偏簡單,平日里少不了要互相照應(yīng),他們不敢去破壞這種關(guān)系。因為現(xiàn)實土壤的孕育,非訟意識存在并將長期存在已是一種必然。
2.非訟意識在制度設(shè)計上也具有可行性
(1)從民法角度來看。民事法律關(guān)系是民法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系所形成的社會關(guān)系。民事權(quán)利義務(wù)的形成有賴于當(dāng)事人意思的表示。而根據(jù)私法自治的理念,個人得依其意思決定,形成私法上的權(quán)利義務(wù)。也就是說當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意思表示主張或者放棄自己的權(quán)利。遇到糾紛時,如果當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致,權(quán)利人表示不再追究義務(wù)人的責(zé)任,即權(quán)利人依其真實意思表示放棄自己的實體權(quán)利,便足以使糾紛得到化解,訴訟則無進(jìn)行的必要。
(2)從訴訟法角度來看。訴訟作為維護(hù)公民權(quán)利的一種方式,其作用是終局性的,而且其只是糾紛解決的一種途徑,民事訴訟并非解決糾紛的最好辦法,它與調(diào)解、仲裁等訴外解紛途徑各有優(yōu)勢和相應(yīng)局限。
二、古代非訟意識今用的注意事項
(一)培養(yǎng)現(xiàn)今調(diào)解制度形成、發(fā)展的土壤
古代存在的“非訟”對于個人權(quán)利的忽視以及由此促成的懼訟心理。再應(yīng)用時就應(yīng)該特別重視這兩個方面的問題,并予以解決,以培養(yǎng)現(xiàn)今調(diào)解制度形成、發(fā)展的土壤。具體途徑包括以下兩個方面。
1.強(qiáng)化個人權(quán)利意識
“義務(wù)本位”的思想與骨子里的服從觀念對中國人影響深遠(yuǎn)。直到如今,人們依舊對“舍小我”的精神津津樂道。隨著改革開放,我國開始實行市場經(jīng)濟(jì),人們的思想也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變,自我意識得到了提升。但是,跟其他國家,尤其是西方發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的差距。而如今,和諧發(fā)展又成為社會生活的主題。在傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代精神的共同沖擊之下,應(yīng)尤其注意強(qiáng)化個人權(quán)利意識。社會組織和政府部門應(yīng)該開展相應(yīng)的宣傳活動,給普通百姓普及法律知識,強(qiáng)化其維權(quán)意識。真正做到一手抓權(quán)利,一手抓和諧,達(dá)成二者的兼顧與均衡。
2.扭轉(zhuǎn)懼訟心理
由于受中國古代民刑不分的影響。很多百姓思維固化,認(rèn)為法院就等同于古代的公堂,訴訟就意味著刑罰。在這種心理作祟下,他們害怕訴訟,不愿訴訟。要扭轉(zhuǎn)這種心理,必須向百姓普及法律知識,加強(qiáng)法制教育,讓他們了解法律不但具有懲戒作用,也具有維權(quán)作用。雖不期待他們喜好訴訟,但也不至于畏懼訴訟。
(二)現(xiàn)今調(diào)解制度應(yīng)注意的內(nèi)容
在如今司法改革的大背景下,實施調(diào)解的過程中,必須注意以下幾個問題:
1.正確認(rèn)識適用調(diào)解的案件范圍
并非什么案件都適用調(diào)解的,法律規(guī)定不適用調(diào)解的肯定不能調(diào)解,即便是法律沒有明文規(guī)定不得調(diào)解的也并不是都適合調(diào)解。對于一些權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,雙方無調(diào)解意向的案件法院便沒必要再死板地適用調(diào)解。
2.正確看待調(diào)解的作用
調(diào)解與訴訟并列為處理糾紛的一種方式,二者各自有其獨立的價值和意義。以審判代替調(diào)解,或者以調(diào)解代替審判的態(tài)度都是片面的。即便是對一些必須先行調(diào)解的離婚繼承類案件,因案件性質(zhì)或者當(dāng)事人情況不能調(diào)解或者沒有調(diào)解必要的都要及時判決,對于其他類型的案件更是如此。所謂的調(diào)解優(yōu)先,是說調(diào)解和審判都可以的情況下,優(yōu)先適用調(diào)解。如果現(xiàn)實中雙方根本打不成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解則無再進(jìn)行下去的必要,這時就應(yīng)該及時作出判決,萬不可一味追求“高調(diào)解結(jié)案率”而遲遲延緩判決的作出。
3.要正確認(rèn)識調(diào)解的目的
調(diào)解存在的價值是為了解決爭議,進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)事人權(quán)利的實現(xiàn)。切不可本末倒置,為了效率而犧牲公平與權(quán)利。中國古代曾長期否定個人的權(quán)利以期換取社會的利益。然而這種方法在現(xiàn)代已經(jīng)行不通了。如今個體被視作獨立的存在,現(xiàn)代意義上的國家根據(jù)社會契約論的觀點被認(rèn)為是個人權(quán)利的讓渡。國家權(quán)力實際是個人權(quán)利分出去的那部分,所以國家權(quán)力存在的價值應(yīng)是為了維護(hù)個人權(quán)利的實現(xiàn)。
總之,非訟意識是古老中國遺留下來的一項極具特色的法律意識,即便在現(xiàn)代它也沒有過時。對于它,我們應(yīng)當(dāng)予以吸收繼承,予以批判地吸收繼承。
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