淺談二手車市場存在的問題及發(fā)展對策

王禮進(jìn)

摘 要：隨著儀征本地二手車交易的逐漸增多，本地區(qū)的二手車市場也處于活躍階段，與此同時二手車市場建設(shè)問題也逐漸凸顯。本文首先簡要了本地區(qū)二手車市場的現(xiàn)狀，梳理了當(dāng)前二手車市場存在的不足，并重點(diǎn)分析了問題的應(yīng)對之策。

關(guān)鍵詞：二手車；現(xiàn)狀；不足；對策

隨著居民生活水平的不斷提升，汽車消費(fèi)勢頭火爆，截止2015年底，我國汽車保有量已達(dá)到1.72億輛。隨之而來的是二手車市場的井噴式發(fā)展，不少地區(qū)甚至出現(xiàn)了二手車交易量超越的新車的行情。

1 現(xiàn)狀與不足

筆者從走訪中得知，2015年全年儀征地區(qū)的二手車交易量達(dá)到了9000余臺，較去年同比增長約15%。從數(shù)據(jù)來看，儀征二手車交易量已經(jīng)接近新車，且保持較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。相較之下，貨車二手車交易則顯得較為冷淡，2015年全年不足700臺。在成交的二手車中，呈現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)，即：成色新，準(zhǔn)新車數(shù)量居多，1～3年內(nèi)的車約占三成；車型多，以轎車為主；價位區(qū)間廣，不少人偏愛二手豪車，但主要集中在10萬左右的合資車型，其中1.3L-1.6L（含）排量經(jīng)濟(jì)車，最受儀征消費(fèi)者青睞；價格優(yōu)，總體價格略降，準(zhǔn)新車價位變化不大；服務(wù)佳，尤其是二手車電商平臺的應(yīng)運(yùn)而生，既縮短了消費(fèi)者進(jìn)店咨詢的時間，更提供了完備的質(zhì)保、保養(yǎng)等售后服務(wù)，彌補(bǔ)了線下市場的短板。但二手車消費(fèi)市場的火爆，卻不能掩蓋二手車市場交易的不足。

1.1 信息不對稱

消費(fèi)者無法獲悉那些只有車管所掌握二隊消費(fèi)者卻至關(guān)重要的車輛狀況、行駛距離、修復(fù)經(jīng)歷等信息，對車輛的真實(shí)情況缺乏足夠的了解，也無法通過公共二手車信息網(wǎng)絡(luò)獲取資訊。據(jù)筆者所知，能做到與車管部門信息互通的二手車市場主要集中在北京、上海、鄭州等地，儀征不在其列。這樣的情況直接導(dǎo)致了二手車價值評估隨意性較大，增大了交易過程中出現(xiàn)質(zhì)量、價格欺詐的可能， “私賣公、高估價；公賣私、低估價”的案例屢有發(fā)生，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保障。這樣的信息不對稱也使得跨地區(qū)甚至全國性的資源調(diào)節(jié)的可能性不足，開展交流合作無法開展，從而成為了限制我國二手車市場發(fā)展的最大桎梏。

1.2 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前二手車征稅標(biāo)準(zhǔn)有了統(tǒng)一的規(guī)定，但在過戶費(fèi)用上卻存在較大的差距，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由此，不少消費(fèi)者為較低購車成本，選擇場外交易、私下交易、非法交；部分二手車經(jīng)銷商選擇與市場聯(lián)營的方式進(jìn)行交易，逃稅漏稅；還有不少交易市場私自收取中介服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象，抬高汽車交易成本。這些現(xiàn)象都直指二手車市場交易收費(fèi)的不規(guī)范性。此外現(xiàn)有二手車交易法規(guī)嚴(yán)重滯后，沒有統(tǒng)一的交易憑證，實(shí)效性差。

1.3 鑒定評估信度低

從筆者對儀征地區(qū)二手車市場的走訪結(jié)果來看，在二手車鑒定和評估過程中并沒有國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范借以參考，主要依靠肉眼觀察，幾乎不用專業(yè)儀器，不少隱患和故障無法被發(fā)現(xiàn)，隨意性大。殊不知二手車評估是個非常復(fù)雜的過程，在理論能力上，鑒定評估師除了要具備扎實(shí)的機(jī)動車鑒定評估理論和方法外，還要掌握一定的經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，還要有較強(qiáng)的機(jī)械、汽車專業(yè)知識，還要對涉及二手車交易政策法規(guī)如數(shù)家珍。而時下不少參與評估的從業(yè)人員，大都不具備鑒定評估師資質(zhì)，只是長期服務(wù)本行業(yè)的從業(yè)人員，評估鑒定隊伍的魚龍混雜，嚴(yán)重降低了評估鑒定效果。

2 對策

有鑒于以上的不足，筆者認(rèn)為要想推動儀征地區(qū)二手車市場健康平穩(wěn)的發(fā)展，以下幾點(diǎn)值得借鑒。

2.1 建立行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)市場管理

建立完善的行業(yè)規(guī)范二手車交易的健康的發(fā)展重要保障。以美國為例，美國的二手車流通管理，屬于開放式的二手車經(jīng)營實(shí)體，其主要管理手段是產(chǎn)權(quán)登記、建立鑒定評估體系、稅收調(diào)整，其規(guī)范運(yùn)行離不開相關(guān)的系列配套的法律、法規(guī)。日本對入市的二手車有著十分嚴(yán)苛的準(zhǔn)入制度，十分重視產(chǎn)權(quán)登記評估，且制定有特有的二手車市場車輛的流通監(jiān)督管理辦法。這些完備的行業(yè)規(guī)范有效的為兩國的二手車交易提供了政策支持和法律保障。有鑒于此，筆者也希望我國能盡早出臺相關(guān)行業(yè)法規(guī)，借以規(guī)范鑒定評估，促進(jìn)稅務(wù)管理，提升售后服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)誠信經(jīng)營，讓二手車交易有法可依。

2.2 建立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，規(guī)范鑒定評估

要維護(hù)二手車交易雙方的利益，就必須建立統(tǒng)一的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)鑒定評估的公開化和透明化。從部分地區(qū)的試點(diǎn)結(jié)果來看，成效顯著。所以筆者建議，如果沒有全國性的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)組織，不妨利用儀征汽車城的優(yōu)勢，整合科研機(jī)構(gòu)、車企以及監(jiān)管部門制定地區(qū)新的二手車評估鑒定標(biāo)準(zhǔn)，暫時性的規(guī)范本地區(qū)的二手車鑒定評估，指導(dǎo)行業(yè)行為向合法化、合理化、有效化方向發(fā)展，直至全國性的規(guī)范出臺。

2.3 注重市場建設(shè)，完善交易功能

當(dāng)前二手車市場的囿于區(qū)域，無法實(shí)現(xiàn)合理統(tǒng)籌。為此筆者認(rèn)為，新型二手車市場體系要著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，取締行業(yè)壁壘，減少過度競爭。新型的二手車交易應(yīng)志存高遠(yuǎn)，突出市場服務(wù)功能，從手續(xù)簡化、提高車輛信息化程度、提供配套服務(wù)，引進(jìn)品牌營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等新觀念，采取靈活多樣的促銷方式，完善售后服務(wù)等手段提升服務(wù)質(zhì)量。此外，大膽整合本地二手車交易市場，引入二手車交易準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施二手車的拍賣經(jīng)營，促進(jìn)二手車的跨地域流動。在交易模式上，積極配合車企探索開展車輛置換業(yè)務(wù)，推動市場的聯(lián)動作用。

2.4 注重隊伍建設(shè)，加大鑒定人才培養(yǎng)

二手車交易作為新興的特種行業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量的高低與鑒定、評估、銷售人員的素質(zhì)有著莫大的關(guān)聯(lián)，因?yàn)榻灰椎谋旧砩婕暗氖钱a(chǎn)權(quán)交易，所以要求其從業(yè)人員具備良好的道德水準(zhǔn)、扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。目前市場渴求的高級經(jīng)營管理人才、鑒定估價師、交易經(jīng)紀(jì)人都極度匱乏，急需建立一支專業(yè)人才隊伍，增強(qiáng)二手車交易行業(yè)的發(fā)展后勁。

3 小結(jié)

對比國內(nèi)外成熟的二手車交易，儀征的二手車交易還仍存在不規(guī)范之處。針對本地區(qū)二手車市場存在的問題，借鑒國內(nèi)外二手車市場成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合儀征汽車城的獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新方法，開拓思路，相信一定能開創(chuàng)適合儀征二手車市場特點(diǎn)的切實(shí)可行的經(jīng)營模式，形成儀征二手車交易的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

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