農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展的困境：基于湖北省W市的調(diào)查

劉純陽 王夢捷

中圖分類號：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）08-0154-01

在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的現(xiàn)實背景下，各行各業(yè)對勞動力素質(zhì)提出了更高要求，而農(nóng)村職業(yè)教育在其中發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放以來，我國農(nóng)村職業(yè)教育得到了一定發(fā)展，但所面臨的困難和問題依然很多，與我國社會經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的要求還存在較大差距。因此，對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境進(jìn)行探究具有重要意義。

一、調(diào)研設(shè)計與調(diào)研過程

（一）調(diào)研設(shè)計

我們的調(diào)查通過書面問卷的形式完成，調(diào)查問卷包括農(nóng)村居民問卷和農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校在校生問卷兩種類型。居民問卷在設(shè)計上主要突顯四個方面的內(nèi)容：被調(diào)查者的個人信息，對農(nóng)村中等職業(yè)教育的認(rèn)知情況，對子女到農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的就讀意愿，對農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展前景的認(rèn)知。在校生問卷在設(shè)計上主要也突顯了四個方面的內(nèi)容：被調(diào)查者的個人信息，就讀中等職業(yè)教育學(xué)校的原因，對教學(xué)設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量的滿意程度，對就業(yè)前景的看法。

（二）調(diào)研過程

2016年1-2月，我們選取湖北省W市（縣級市）的3所中職學(xué)校，面對在校生共發(fā)放問卷100份，回收問卷94份，其中有效問卷82份。同時，還采取入戶調(diào)查的方式到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放農(nóng)村居民問卷100份，回收問卷89份，其中有效問卷81份。W市是湖北省一個縣級市，現(xiàn)有三個中等職業(yè)學(xué)校，在校生人數(shù)5200余人，教職工人數(shù)220人，其中“雙師型”教師人數(shù)達(dá)到109人，省級骨干教師有2人，開設(shè)專業(yè)涉及機電技術(shù)運用、模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、電子電器應(yīng)用與維修、電子商務(wù)、汽車電子技術(shù)應(yīng)用等。

二、調(diào)研結(jié)果分析

（一）學(xué)生到農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校就讀的意愿不強，中等職業(yè)教育生源不足

從表1可以看出，因為沒有成功考上普通高中而選擇就讀職校的的學(xué)生超過70%。并且，針對“如果再給一次選擇機會，針對普高、職高你將作何選擇？”這個問題的選擇結(jié)果是，高于62%的學(xué)生還是會選擇到普通高中去就讀。顯示了居民對子女就讀職業(yè)學(xué)校的態(tài)度。在有效回收的81份居民問卷中，僅有28人表示愿意子女接受職業(yè)教育，占比只有34.6%。可見，無論是學(xué)生還是家長層面，就讀中等職業(yè)學(xué)校的意愿都不強。W市現(xiàn)有3所中職學(xué)校和4所普通高中，而兩類學(xué)校的在校生比例為1：2.98，可見職業(yè)教育的生源嚴(yán)重缺乏。

（二）對農(nóng)村中等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量評價不高，對就業(yè)幫助不大

從表2可以看出，對本校教學(xué)質(zhì)量滿意程度表示為一般或者不滿意的學(xué)生占比接近80%，而對本校教學(xué)質(zhì)量表示滿意的學(xué)生僅有20%。對學(xué)校教學(xué)設(shè)施的滿意程度表示為一般或者不滿意的學(xué)生所占比例達(dá)到84%，而表示滿意大約只有16%?？梢?，學(xué)生們對中等職業(yè)教育的辦學(xué)條件以及教育教學(xué)方法大多數(shù)并不認(rèn)同。表4反映了學(xué)生對中等職業(yè)教育提升就業(yè)能力的看法?？梢钥闯?，有將近一半的學(xué)生認(rèn)為職業(yè)學(xué)校所學(xué)課程對就業(yè)的用處不大；有近22%的學(xué)生甚至認(rèn)為所接受的職業(yè)教育對未來就業(yè)根本就沒有用處；而認(rèn)為職業(yè)教育對未來就業(yè)用處很大的學(xué)生占比不到30%。

（三）居民對農(nóng)村中等職業(yè)教育扶持政策并不了解

居民對國家扶持中等職業(yè)教育的相關(guān)政策了解程度普遍不高。表示只是一般性了解的占絕大部分，達(dá)到75%；表示完全不了解的占17%；而表示非常了解的只有8%。近年來，為了支持農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展，國家出臺了一系列相關(guān)扶持性政策。但是由于相關(guān)部門對農(nóng)村中等職業(yè)教育的政策宣傳不到位，致使民眾對農(nóng)村中等職業(yè)教育的扶持政策和措施缺乏深入了解，政策扶持并沒有激發(fā)更多的農(nóng)村青年選擇到職業(yè)學(xué)校去就讀，政策效果大打折扣。

（四）居民對農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展前景的看法喜憂參半

將近半數(shù)的居民表現(xiàn)出對農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展前景的樂觀預(yù)期，而明確表現(xiàn)出悲觀預(yù)期的大約只占三分之一，另外還有17.3%的人表示對其發(fā)展前景不清楚。接近半數(shù)的居民對職業(yè)教育的發(fā)展前景持積極態(tài)度，說明人們對職業(yè)教育的態(tài)度正在逐漸轉(zhuǎn)變。在針對制約農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展首要原因的調(diào)查中，“社會偏見”選項得到了最多的居民支持，其次是“缺經(jīng)費支持”，再次才是“無合適的教育方式及師資力量”。

三、結(jié)論與政策建議

農(nóng)村中等職業(yè)教育對于農(nóng)民外出務(wù)工和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)具有重要作用，但是由于學(xué)生和家長對中等職業(yè)教育在幫助就業(yè)方面的預(yù)期不強、對教學(xué)質(zhì)量不滿意等原因，致使農(nóng)村學(xué)生到中等職業(yè)學(xué)校就讀的意愿不強，農(nóng)村中等職業(yè)教育陷入生源嚴(yán)重不足的困境。為此，我們提出以下幾點對策建議：第一，對農(nóng)村學(xué)生就讀農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校提供更大的財政支持，進(jìn)一步減免學(xué)雜費，建立覆蓋面較廣的政府獎學(xué)金制度，進(jìn)一步改善農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件；第二，強化對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)技能培訓(xùn)，推行城鄉(xiāng)之間的教師輪崗制度，不斷提升教學(xué)質(zhì)量；第三，加大對農(nóng)村中等職業(yè)教育相關(guān)扶持政策的宣傳力度，改變社會各方對農(nóng)村中等職業(yè)教育的認(rèn)識和看法，形成全社會都重視農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

（作者單位：1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）