城市環(huán)保能力建設(shè)中存在的問(wèn)題和對(duì)待策略研究

劉妍

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，環(huán)境資源遭受了更嚴(yán)重的破壞，一些環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)影響到了居民正常的生產(chǎn)生活，因此加強(qiáng)城市環(huán)保能力建設(shè)已經(jīng)成為時(shí)代的必然。但是現(xiàn)階段的城市環(huán)保能力建設(shè)還存在一些問(wèn)題，影響了城市環(huán)境的改善，要采取有針對(duì)性的策略，加強(qiáng)城市環(huán)保能力的建設(shè)，為人們生活環(huán)境的改善提供保障。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)保能力；污染；環(huán)境

環(huán)保能力建設(shè)不僅是城市建設(shè)人員能力的體現(xiàn)，也是人民物質(zhì)追求的終極目標(biāo)。尤其是在工業(yè)化不斷發(fā)展過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然得到了進(jìn)一步的提升，但城市環(huán)保能力卻變得越來(lái)越差，各種污染越演越烈，環(huán)境問(wèn)題十分突出，加強(qiáng)城市環(huán)保能力建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，這也是現(xiàn)階段城市化建設(shè)過(guò)程的主要任務(wù)。

1 城市環(huán)保能力建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 污染問(wèn)題嚴(yán)重

環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重是影響城市環(huán)保能力建設(shè)的主要原因之一，現(xiàn)階段環(huán)境污染問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先是空氣污染問(wèn)題，產(chǎn)生空氣污染的原因，一方面是化工業(yè)排放出有害氣體以及粉塵顆粒，另一方面就是汽車(chē)尾氣排放，以及一些家庭能源消耗等，當(dāng)這些氣體排放到大氣中，會(huì)產(chǎn)生很多有害物質(zhì)，這對(duì)于居民的身體健康造成了嚴(yán)重的威脅，尤其是在一個(gè)大型工業(yè)城市中，還出現(xiàn)了霧霾等現(xiàn)象，為城市居民生活造成了諸多不便[ 1 ]。其次是水體污染，水污染來(lái)源以工業(yè)廢水排放和家庭污水排放為主，這其中還包含一些農(nóng)業(yè)藥品殘留，水體污染不單會(huì)影響地表水，對(duì)于地下水也會(huì)有一定的危害，這就威脅到了居民的引用水安全，有數(shù)據(jù)顯示，城市疾病之中，多半與飲用水有關(guān)。最后是垃圾污染，垃圾污染是城市環(huán)保建設(shè)中的難點(diǎn)，且大部分的垃圾污染都來(lái)源于居民生活垃圾，由于我國(guó)居民在垃圾處理方面缺乏分類(lèi)意識(shí)，致使有毒垃圾與藥物垃圾混合，造成十分嚴(yán)重的后果。

1.2 環(huán)保意識(shí)薄弱

城市環(huán)保建設(shè)不是一朝一夕就可以解決的，是一個(gè)長(zhǎng)期積累才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但是從現(xiàn)下的城市環(huán)保建設(shè)分析，最大的一個(gè)影響因素就是居民缺乏環(huán)保意識(shí)。在我國(guó)居民具的環(huán)保意識(shí)有待提高，大多數(shù)居民都對(duì)環(huán)保建設(shè)關(guān)心較少，不參與、不作為，但是我們清楚的知道，城市環(huán)保建設(shè)不是單憑政府的一己之力就能夠做到的，需要居民的參與和配合，不然所有的方案也都將成為紙上談兵，曇花一現(xiàn)后將不具有任何意義，居民環(huán)保建設(shè)意識(shí)薄弱影響城市環(huán)保建設(shè)的發(fā)展。其次在城市環(huán)保建設(shè)過(guò)程中，政府也缺乏明確的意識(shí)，近些年隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題變得越發(fā)突出，但是政府往往只意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，卻沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，致使城市環(huán)境問(wèn)題越發(fā)突出，城市環(huán)保建設(shè)得不到有效的落實(shí)。

1.3 管理體制欠缺

沒(méi)有明確的管理機(jī)制也是影響城市環(huán)保能力建設(shè)的主要原因，由于缺乏完善的管理機(jī)制，在進(jìn)行環(huán)境污染管理時(shí)，沒(méi)有明確的參照，因此經(jīng)常出現(xiàn)一些執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象，且對(duì)于一些環(huán)境違法案件處罰成本過(guò)低，在城市環(huán)境管理上出現(xiàn)了大面積的空白，且由于缺乏有效的管理機(jī)制，環(huán)境保護(hù)部門(mén)人員工作態(tài)度比較散漫，整體人員素質(zhì)有待提升，這對(duì)于城市環(huán)境建設(shè)以及執(zhí)法工作都是存在一定影響。

2 解決城市環(huán)保能力建設(shè)中存在問(wèn)題的策略

2.1 加強(qiáng)污染治理

城市污染治理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不是一蹴而就可以完成的，為此環(huán)保部門(mén)必須要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，和城市污染問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)期斗

爭(zhēng)[ 2 ]。首先針對(duì)空氣污染問(wèn)題，必須要做的就是對(duì)城市布局進(jìn)行合理性規(guī)劃，城市工業(yè)區(qū)不能過(guò)于分散，但也不能過(guò)于密集，可以將一些原料供應(yīng)的工廠(chǎng)規(guī)劃在一起，這樣有利于排放污染物的集中治理，同時(shí)要研發(fā)出一些先進(jìn)的污染物處理技術(shù)，從本質(zhì)上減少工廠(chǎng)的廢棄物排放量，同時(shí)注重城市綠化工程建設(shè)，通過(guò)綠化工程對(duì)空氣中的污染物進(jìn)行吸收吸附，減少城市空氣污染。其次針對(duì)水體污染治理，比較提倡的方式就是使用水二次利用，污水處理廠(chǎng)可以采用中水回用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)二次用水，同時(shí)注重城市區(qū)域化管理，將工業(yè)用水與居民飲用水分開(kāi)，并且要保障污水處理技術(shù)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。最后針對(duì)城市垃圾污染，要為居民樹(shù)立垃圾分類(lèi)意識(shí)，這樣無(wú)論是對(duì)垃圾填埋還是焚燒處理都有諸多益處，將垃圾分類(lèi)處理政策落實(shí)到實(shí)際。

2.2 增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)是城市環(huán)保建設(shè)發(fā)展的前提，為此政府應(yīng)做好帶頭作用，擴(kuò)大環(huán)保宣傳力度，可以通過(guò)城區(qū)走訪(fǎng)或者公益廣告以及公益演講的方式，加大基層宣傳力度，同時(shí)還可以采用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在市民中樹(shù)立區(qū)域標(biāo)桿形象，將城市環(huán)保建設(shè)深入人心，并且鼓勵(lì)市民參與到環(huán)保建設(shè)之中，認(rèn)識(shí)環(huán)保建設(shè)的重要性。其次政府方面也應(yīng)該做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃打算，注重自身環(huán)保意識(shí)的提升，并且為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)城市環(huán)保建設(shè)，政府必須要注重自身的強(qiáng)化功能與服務(wù)功能，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中注重環(huán)保建設(shè)，使城市建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展之路，真正的為公民利益做出保障。

2.3 完善管理體制

環(huán)境管理體制是城市環(huán)保建設(shè)中的指導(dǎo)依據(jù)，只有對(duì)環(huán)境管理體制進(jìn)行完善，才能切實(shí)有效的將城市環(huán)保建設(shè)提升到城市化建設(shè)工作的日常中來(lái)，進(jìn)而在環(huán)境管理體制的依托下，提升環(huán)保部門(mén)工作效率，彌補(bǔ)執(zhí)法不嚴(yán)，人才緊缺等問(wèn)題[ 3 ]。首先建立科學(xué)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保人員的工作考核，不只關(guān)注表面現(xiàn)象而要關(guān)注實(shí)體受益，從本質(zhì)上端正工作人員的工作態(tài)度，為城市環(huán)保建設(shè)做出前提保障。其次建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)察機(jī)制，打造一支廉潔高效的檢察隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)保行政部門(mén)的綜合監(jiān)督職能，建立和完善分級(jí)管理部門(mén)，進(jìn)而提高城市環(huán)保執(zhí)法力度，從制度上去制約人們對(duì)于環(huán)境的破壞，在既有程序制約又有監(jiān)督保障基礎(chǔ)下，全方位的提升我國(guó)城市環(huán)保建設(shè)能力。

3 總結(jié)

綜上所述，我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)十分突出，因此為了實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要加大城市環(huán)保建設(shè)，從多個(gè)方面提升城市環(huán)保建設(shè)能力，為居民的利益以及城市文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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