典型區(qū)域性科技資源集成模式研究

侯斌 賈凱 黨繼強 楊振 韓蘇萌 孫力 高海鵬 張傳富

摘要：為了保障區(qū)域性科技資源集成服務平臺的綜合優(yōu)勢，在搭建平臺的過程中，充分利用大數據、云計算、科技電子商務和現(xiàn)代管理技術等現(xiàn)代信息技術，搭建具有綜合優(yōu)勢的科技資源服務平臺。文章從西安及濟南地區(qū)科技資源的現(xiàn)狀出發(fā)，針對在區(qū)域性科技資源集成服務平臺建設中存在的問題，就科技資源集成模式進行了分析。

關鍵詞：典型區(qū)域性科技資源；集成模式；服務平臺；大數據；云計算；科技電子商務 文獻標識碼：A

中圖分類號：F270 文章編號：1009-2374（2016）20-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.20.001

1 概述

為了保障“區(qū)域性科技資源集成服務平臺”的綜合優(yōu)勢——集成服務能力的形成，在搭建平臺的過程中，充分利用了大數據、云計算、科技電子商務和現(xiàn)代管理技術等現(xiàn)代信息技術，選擇西安及濟南地區(qū)作為典型區(qū)域，集成各方科技資源，采取標準化、模塊化的整合方式，搭建具有綜合優(yōu)勢的科技資源服務平臺，為提供集成式的科技資源（云）服務提供有效支撐。本文從西安及濟南地區(qū)科技資源的現(xiàn)狀出發(fā)，針對在“區(qū)域性科技資源集成服務平臺”建設中存在的問題，就科技資源集成模式進行分析，探索其實際應用的途徑。

2 區(qū)域性科技資源現(xiàn)狀以及資源集成的特征

2.1 區(qū)域性科技資源現(xiàn)狀

2.1.1 儀器設備資源。西安與濟南地區(qū)擁有大量的儀器設備資源，主要分布在兩市所在地的“211工程”和“985工程”建設院校、孵化器、重點實驗室和工程研究中心以及規(guī)模型企業(yè)中。兩市建有的“西安儀器設備共享服務平臺”和“濟南儀器設備共享平臺”都是以“共享”“協(xié)作”“服務”為宗旨，在推動兩市儀器設備資源的集成整合、共享開放，提高儀器設備的利用率，降低企業(yè)研發(fā)成本，提高企業(yè)研發(fā)能力方面發(fā)揮了積極作用。

2.1.2 國際工業(yè)分包資源。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）國際工業(yè)分包與合作交流西安中心（SPX西安中心）擁有國際工業(yè)分包服務平臺，它整合全球供需資源，以供求信息發(fā)布，零部件選型，工業(yè)分包動態(tài)數據分析，企業(yè)能力提升和國際展會服務為基礎，為中國的中小企業(yè)在國際市場獲得更多合作機會，加速中國制造業(yè)進入國際循環(huán)。

2.1.3 節(jié)能環(huán)保資源。西安市節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟由從事相關技術與產品研究、開發(fā)、生產的企業(yè)，科研部門、大專院校和西安生產力促進中心等相關機構組成。聯(lián)盟以面向市場，促進產業(yè)共性技術研發(fā)與應用，建立多樣化、多層次的自主研發(fā)與開放合作并存的創(chuàng)新模式，構建行業(yè)產學研結合的技術創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。聯(lián)盟擁有“西安節(jié)能環(huán)保產業(yè)科技創(chuàng)新網”。陜西華邦節(jié)能環(huán)保有限公司是行業(yè)內知名的科技型專業(yè)化節(jié)能環(huán)保產業(yè)服務商，建有“中國工業(yè)節(jié)能網”，為行業(yè)客戶提供一站式服務。

2.1.4 技術轉移資源。西安擁有陜西省高校技術轉移中心、西安交通大學國家技術轉移中心以及西安市科技成果轉化服務平臺等豐富的技術轉移資源；濟南擁有濟南市科技成果轉化服務平臺，平臺由3個子平臺組成：成果信息服務子平臺，每年收集科技成果供求信息1.5萬條，篩選后發(fā)布；產學研合作服務子平臺，每年組織100多家科技成果資源供應單位和科技中介服務機構進行科技成果交流、對接；技術轉移服務子平臺，為技術轉移交易提供配套服務，主要包括技術咨詢、技術評估、產業(yè)化前景評價等，國家科技成果轉化服務濟南示范基地也在2011年建成，在科技成果轉化服務模式探索方面進行了有益的嘗試。

2.2 兩市科技資源的特征

2.2.1 總量配置——科技資源總量大：西安和濟南兩市是我國重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術產業(yè)基地，同為中國最具發(fā)展科技產業(yè)潛力的城市之一。

2.2.2 結構配置——科技資源結構配置不合理：兩市大部分科技資源集中在大專院校和科研院所，相對比較孤立，形成了條塊分割，分享程度較低，更缺少將科技資源和市場緊密結合的企業(yè)家資源的有效條件。兩市有較強的國防工業(yè)基礎，盡管這些國防企業(yè)和科研院所的研發(fā)投入較高，市場開發(fā)能力較強，但由于軍轉民的程度不高，他們與地方經濟的融合度不高，難以對兩市的整體經濟產生重要的拉動作用。

2.2.3 區(qū)域配置——條塊分割使得科技資源難以形成社會共享，影響發(fā)揮科技優(yōu)勢：大型儀器設備主要分布在高等院校、科研院所、軍工單位和大型國有企業(yè)，管理上分屬不同的國家部委；國際工業(yè)分包資源又分屬于國際性行業(yè)部門；節(jié)能環(huán)保資源又隸屬于西安市節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；技術轉移平臺資源又分屬于高校及政府部門。人員、設備、技術等有限利用率不高，同時有效的科技投入分散使用、集成度低、同類產品重復開發(fā)較多，這一現(xiàn)象嚴重影響科技資源的有效利用。

2.3 兩市在科技資源整合中存在的問題

2.3.1 共享范圍小，共享程度低：目前，許多科技資源的擁有者，出于對知識產權和信息安全的考慮，再加上共享后收益得不到保證，不愿意將其擁有的科技資源拿出來共享，導致各自為政，重復建設。

2.3.2 科技資源共享條件亟待改善：缺乏政府的宏觀管理，監(jiān)管力度不足，資金的投入較為分散，對產業(yè)發(fā)展支持力度不夠，缺乏一支專業(yè)化技術隊伍。

2.3.3 共享服務意識缺乏，共享環(huán)境差：多數的科技資源的擁有者習慣性地把國家所有的科技資源視為單位或部門所有，科技資源共享的意識欠缺，共享環(huán)境較差。

3 區(qū)域性科技資源集成模式

“區(qū)域性科技資源集成服務平臺”是從區(qū)域內外部多主體、多領域、采用多種方式進行集成，包括國際工業(yè)分包訂單匹配、企業(yè)基準測評及提升、零部件選型、大型儀器及檢驗檢測設備、節(jié)能環(huán)保產業(yè)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、人才需求、科技政策、科技金融、專利情報、技術轉移等11種科技資源匯集，并根據集成服務的要求將匯集的資源進行標準化、模塊化集成，以滿足科技資源的服務。建設“區(qū)域性科技資源集成服務平臺”就是為科技資源集成搭建載體。集成模式應當根據科技資源屬性、獲取條件等具體情況進行判定，通過科學的集成方式組合使用。“區(qū)域性科技資源集成服務平臺”科技資源集成模式采用的是市場主導型集成模式，是在“自由、公平、開放和發(fā)展”的理念下，市場在科技資源集成中發(fā)揮主導性作用，其運作方式是多元化利益主體之間出于各自利益最大化的動機而進行的自愿交易和競爭。下文就詳細地分析這四種模式：

3.1 聯(lián)盟模式

通過組建聯(lián)盟的方式來獲取科技資源。平臺為了提供有效的集成服務，用簡單的一次性合作方式難以保障資源的及時獲取，對重要的科技資源應當通過組建聯(lián)盟的方式進行獲取，平臺與資源提供者建立長期的合作與聯(lián)盟關系，遇到外部問題時共同解決，平臺在聯(lián)合服務的過程中可以向資源提供者進行學習，提升平臺自身服務質量與水平，同時經過長期合作，相互之間溝通順暢，提高合作效率。另外，采用聯(lián)盟方式獲取科技資源通常是聯(lián)合服務，便于雙方獲得更多的服務機會和長遠收益。借助“區(qū)域性科技資源集成服務平臺”為紐帶，使?jié)仙a力促進中心、濟南市高新區(qū)管委會、西安生產力促進中心、西安交通大學、西安市節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及國際工業(yè)分包與合作交流西安中心等機構開展合作，共同提供資源和服務，并分享資源共享帶來的收益，具體做法如下：（1）為了實現(xiàn)兩個典型區(qū)域在儀器設備方面的充分共享與有效利用，利用平臺將大型儀器實現(xiàn)聯(lián)網共享，通過在線查詢及遠程租賃功能，實現(xiàn)大型儀器跨區(qū)域開展共享合作，實現(xiàn)國際工業(yè)分包業(yè)務的異地復制，利用平臺訂單在線匹配及基準測評及提升在線數據比對功能，也得以實現(xiàn)國際工業(yè)分包業(yè)務的跨區(qū)域合作；（2）根據兩個區(qū)域的優(yōu)勢與特色，實現(xiàn)專家資源的共享與開放以及專家在線咨詢的跨地區(qū)合作，同時將兩個地區(qū)具有特色的資源在典型區(qū)域范圍內實現(xiàn)充分與有效的共享。

3.2 簽約方式

為了提供有效的集成服務，平臺探索對部分資源通過契約方式轉化為平臺統(tǒng)一管理資源，以在契約與平臺制度約束下統(tǒng)一調配與使用資源，以實現(xiàn)平臺資源的規(guī)模效應與互補效應?！皡^(qū)域性科技資源集成服務平臺”與西安市科技大市場簽訂了合作協(xié)議，根據協(xié)議內容進行專利情報、人才創(chuàng)業(yè)等資源的使用與管理，將會取得良好的成效。

3.3 購買方式

購買方式是獲取資源的一種有效方式，其方式后續(xù)管理相對簡單，需要耗費的管理成本與花費的時間精力較少。目前，平臺通過購買陜西華邦節(jié)能環(huán)保有限公司的“中國工業(yè)節(jié)能平臺”和西安高新區(qū)“西安信用與金融服務平臺”整合了節(jié)能環(huán)保行業(yè)的特色資源以及科技金融資源，為平臺用戶提供服務。

3.4 資源池共享方式

為了減少科技資源的集成成本，部分科技資源采取資源池共享方式獲得。在這種方式下，平臺主要是提供資源匯集的場所，并對資源提供各方進行激勵與控制，資源的提供方則通過提供更多資源獲得更多共享權限，以進一步獲取所需的科技資源，共享的資源并非平臺提供，而是共享各方的資源以平臺為媒介進行共享與互交，為了保證科技資源的長期供應與動態(tài)更新，平臺要實現(xiàn)資源池資源的規(guī)?；?，繼續(xù)探索其運行機制，形成自身核心能力?！皡^(qū)域性科技資源集成服務平臺”設立了專門的項目案例、訂單信息、人才需求、成果展示、最新技術需求、動態(tài)論壇、用戶交流區(qū)、企業(yè)自主廣告宣傳區(qū)等，鼓勵了科技資源需求方與供給方提供有效信息，以實現(xiàn)聯(lián)合建設與聯(lián)合受益。

4 結語

（1）應不斷地出臺新的制度，鼓勵區(qū)域內閑散資源以及有價值的科技資源進入平臺體系，為共享或聯(lián)合提供服務；（2）對提供資源產生的收益應當及時進行合理分配，有效發(fā)揮激勵作用；（3）制定有效的監(jiān)控制度，以保證集成資源的質量和利用效率。

參考文獻

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