加強(qiáng)聯(lián)合 提質(zhì)增效 努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)社企業(yè)的跨越式發(fā)展

2015年，上海市生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見和上海國資國企改革20條意見，在總社和上海市國資委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下，緊緊圍繞增強(qiáng)兩個力：增強(qiáng)聯(lián)社服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)企業(yè)自身的實(shí)力，堅(jiān)持“六個注重”，著力推進(jìn)聯(lián)社的各項(xiàng)工作，取得了積極的進(jìn)展。

一、注重聯(lián)合，推動資源在更大范圍整合

上海市生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社系統(tǒng)有近百家理事單位，近1600家企業(yè)。如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)社企業(yè)聯(lián)合，做單個聯(lián)社難以做到的事情，在這方面我們做了有效的工作。一是搭建一個平臺，以市聯(lián)社、化工聯(lián)社、醫(yī)藥聯(lián)社為主體、以資產(chǎn)為紐帶組建了上誼投資有限公司。通過市場化運(yùn)作，形成了市聯(lián)社控股和托管了醫(yī)藥聯(lián)社的8家企業(yè)的聯(lián)合重組方案，投資公司控股了化工聯(lián)社在西非加納的基礎(chǔ)化工貿(mào)易公司，使之成為市聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)“走出去”的窗口。二是做好兩個承接，承接政府機(jī)構(gòu)改革中下放的職能，主動對接市國資委對集體經(jīng)濟(jì)和集體企業(yè)的管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作；承接國有大企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市后的集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)對國資委系統(tǒng)集資集企的集中統(tǒng)一管理。三是以項(xiàng)目為紐帶，推動各級聯(lián)社和企業(yè)的抱團(tuán)發(fā)展。市聯(lián)社分別與鐵路集經(jīng)總公司、瑞貓自動化公司、紅瑞家紡有限公司、躍而起人力資源公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在存量土地開發(fā)、智能制造、園區(qū)建設(shè)方面取得了突破。

二、注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)聯(lián)社企業(yè)的跨越式發(fā)展

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，加快聯(lián)社企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施彎道超車的策略，實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)的跨越式發(fā)展。一是貫徹市政府2015年27號發(fā)文的精神大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，聯(lián)合社會企業(yè)，組建“上海智能制造創(chuàng)新聯(lián)盟”，以“集聚資源、打造平臺”為宗旨，優(yōu)化整合聯(lián)盟企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，同時為聯(lián)盟企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。二是通過控股朵紅公司，積極推動孫武莊園的改造和發(fā)展，打造集旅游、休閑、會務(wù)及綠色農(nóng)產(chǎn)品推廣于一體的綠色休閑度假中心。2015年是莊園經(jīng)營的第一年，達(dá)到270萬營業(yè)收入，接待游客12000人，成為聯(lián)社對外合作交流的窗口。

三、注重效益，不斷壯大企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模

由于集體資產(chǎn)的出資人不能依法確定，為此，我們決定把市聯(lián)社出資的鼎聯(lián)公司建設(shè)成為企業(yè)化運(yùn)作的主體。這項(xiàng)工作已得到上海市國資委的認(rèn)可，并列入對市聯(lián)社（2015-2017）三年任期考核之中。一是通過投資控股和參股等方式，鼎聯(lián)公司已成為申聯(lián)出租車公司、添鑫汽車修理公司、上誼投資公司、朵紅貿(mào)易公司的控股股東。下一步，將通過資金和資產(chǎn)的注入，進(jìn)一步壯大鼎聯(lián)公司的規(guī)模和實(shí)力，組建集團(tuán)公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。二是積極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”和“專車”給出租車行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，努力探索傳統(tǒng)出租車公司的轉(zhuǎn)型升級。通過加入“大眾出行”信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)申聯(lián)出租車公司在線化運(yùn)營和管理，通過對現(xiàn)有運(yùn)營車輛和人員進(jìn)行調(diào)整，將部分巡游車業(yè)務(wù)逐漸過度到約租車和租賃車業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。三是抓住汽車后市場迅速擴(kuò)張和汽車維修行業(yè)整合重組的機(jī)遇，通過加盟上汽集團(tuán)“車享家”特約維修網(wǎng)點(diǎn)，迅速占領(lǐng)市場制高點(diǎn)，并成為華誼集團(tuán)回力輪胎的特約經(jīng)銷商。下一步將利用醫(yī)藥聯(lián)社的土地、廠房資源，發(fā)揮上海市出租汽車藍(lán)色聯(lián)盟副秘書長單位的優(yōu)勢、整合系統(tǒng)企業(yè)的汽修資源，建設(shè)總部基地，并依托互聯(lián)網(wǎng)形成連鎖經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。

四、注重服務(wù)，切實(shí)做好面上企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作

通過定期召開常務(wù)理事會、重點(diǎn)企業(yè)工作交流會、項(xiàng)目洽談會，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。思路決定出路，作為決定地位。這幾年，我們在各級聯(lián)社和企業(yè)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一要搶抓機(jī)遇，牢牢抓住集體經(jīng)濟(jì)和集體企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們認(rèn)為，這個戰(zhàn)略機(jī)遇期主要表現(xiàn)在：一是集體企業(yè)的改革還沒有時間表，這給我們的改革留出了時間。二是集體經(jīng)濟(jì)和集體企業(yè)改革還缺乏頂層設(shè)計(jì)，這給我們創(chuàng)新留出了空間。三是隨著集體企業(yè)的人員減少，資產(chǎn)升值，給我們整合資源、經(jīng)營資產(chǎn)、給職工謀取利益帶來了機(jī)遇。二要真抓實(shí)干，不能等靠要。在干中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在干中創(chuàng)造市場機(jī)遇，在干中實(shí)現(xiàn)效益最大化，不干什么也沒有。三要堅(jiān)持企業(yè)屬性，不論國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)，它的基本屬性是企業(yè)，都要按市場規(guī)律、企業(yè)規(guī)律辦事。不要為集體性質(zhì)來束縛自己干事創(chuàng)業(yè)的手腳?？傮w看，近年來聯(lián)社系統(tǒng)干部職工觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，精神進(jìn)一步振奮，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步發(fā)揮。

五、注重穩(wěn)定，確保不發(fā)生影響大局的不穩(wěn)定事件

由于集體資產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，集體企業(yè)員工的觀念相對滯后，集體企業(yè)改革還缺乏頂層設(shè)計(jì)，因此，推進(jìn)集體企業(yè)的聯(lián)合重組，既要積極，又要穩(wěn)妥，做到蹄疾步穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)，沒有聲音，不成為熱點(diǎn)，不影響國資國企改革發(fā)展的大局。一是切實(shí)抓好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，我們重點(diǎn)做好部分退休職工企改事的思想工作，主動走訪和慰問有困難、有意見、有訴求的職工家庭，定期召開情況通報會，介紹聯(lián)社改革發(fā)展進(jìn)展情況，黨群之間、干群之間的氣氛越來越融洽，從寫上訪信變?yōu)閷懜兄x信。二是切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，我們重點(diǎn)做好出租房的消防安全、出租車的運(yùn)營安全、莊園的食品、消防、治安工作，使市聯(lián)社的安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。三是對資產(chǎn)的處置、企業(yè)的聯(lián)合重組，特別對涉及職工切身利益的容易引發(fā)不穩(wěn)定事項(xiàng)的改革，一定依法、合規(guī)、走程序，經(jīng)得起實(shí)踐、時間、群眾的檢驗(yàn)。2013年下半年以來，推進(jìn)的各項(xiàng)改革，取得廣大員工的衷心擁護(hù)，沒有發(fā)生任何不穩(wěn)定事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了零信訪。

六、注重黨建，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理的有機(jī)統(tǒng)一。一是明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，層層建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以考核傳遞責(zé)任，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，以壓力推動落實(shí)。二是增強(qiáng)管黨治黨意識，做到“兩手抓、兩手硬”，堅(jiān)持從嚴(yán)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，堅(jiān)持“三重一大”制度，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，防止利益輸送，確保資產(chǎn)處置中的守法合規(guī)。三是抓基層打基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)基層黨建工作活力實(shí)效，緊緊圍繞市國資委黨委要求和聯(lián)社改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開展“改革當(dāng)先鋒，為民做表率”主題活動，大力培育具有聯(lián)社特色的企業(yè)文化，申聯(lián)出租公司積極創(chuàng)建市級文明單位，樹立一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)模范，著力營造聯(lián)社風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好氛圍，為聯(lián)社的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

這次總社會議以后，我們一定要將總社領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神落實(shí)到工作中去，將兄弟省市聯(lián)社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回去，繼續(xù)推進(jìn)集資集企的聯(lián)合重組，繼續(xù)抓好聯(lián)社企業(yè)的提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)的彎道超車和跨越式發(fā)展。