危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化探究

摘要：自我國(guó)?；沸袠I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷得到了提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也得到了提升。但由于?；繁旧砭哂休^高的危險(xiǎn)性質(zhì)，所以一直都是化工企業(yè)重視的問(wèn)題。文章對(duì)?；菲髽I(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了有效的措施，以便加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

關(guān)鍵詞：?；菲髽I(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；企業(yè)管理；管理水平 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ086 文章編號(hào)：1009-2374（2016）28-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.28.087

?；菲髽I(yè)通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅是對(duì)危化品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理都起著主要的推動(dòng)作用。但由于在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，危化品企業(yè)規(guī)章制度不完善、基礎(chǔ)管理不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位、班組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不夠重視等問(wèn)題因素，都嚴(yán)重地制約著?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。而通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)而推進(jìn)危化品企業(yè)健康發(fā)展。

1 ?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素

由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的危化品企業(yè)，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中存在的問(wèn)題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的?；菲髽I(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行還相對(duì)正常，且其中安全問(wèn)題與隱患也相對(duì)較少。以下對(duì)?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要問(wèn)題因素進(jìn)行了探討：

1.1 安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關(guān)?；菲髽I(yè)進(jìn)一步的完善。部分?；菲髽I(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問(wèn)題現(xiàn)象，這樣不僅會(huì)影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展。另外，由于?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致安全管理并不能得到有效的落實(shí)，且也不能引起安全管理部門(mén)的重視，這樣不僅無(wú)法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且也會(huì)降低?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)水平。

1.2 ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范

由于?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立無(wú)法與企業(yè)所有部門(mén)及員工進(jìn)行有效連接，使其無(wú)法實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的管理模式，進(jìn)而也就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范性。在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)中，一般都會(huì)建立安全管理臺(tái)賬與檔案。但在實(shí)際操作中安全管理臺(tái)賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎(chǔ)管理問(wèn)題。另外，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，一些危化品企業(yè)存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)付考評(píng)的目的，這樣也會(huì)導(dǎo)致?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。

1.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題因素

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。但由于大部分危化品企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不知道如何實(shí)施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于?；菲髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與辨識(shí)的方法，且也不清楚風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與辨識(shí)的工作流程，進(jìn)而也會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)管理效率。與此同時(shí)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析的過(guò)程中，其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風(fēng)險(xiǎn)分析任務(wù)落實(shí)到安全管理人員與部分人員身上，使其導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理欠缺針對(duì)性與可操作性。另外，由于?；菲髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析方法過(guò)于單一，且應(yīng)對(duì)措施不準(zhǔn)確、不具體，這樣不僅會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。

1.4 班組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足

?；菲髽I(yè)的班組是實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)單位。但根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃、內(nèi)容與檢查時(shí)，并不能達(dá)到滿(mǎn)意的要求與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)安全生產(chǎn)管理造成嚴(yán)重影響。

1.5 ?；菲髽I(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時(shí)掌握

由于?；菲髽I(yè)在獲取國(guó)家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過(guò)于單一，再加上國(guó)家對(duì)相關(guān)安全法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)更新較快，所以很容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問(wèn)題現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位的問(wèn)題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會(huì)為危化品企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且也會(huì)影響?；菲髽I(yè)未來(lái)的發(fā)展。

1.6 危化企業(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行

有的企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個(gè)體系都有一套文件，這就導(dǎo)致了文件中的內(nèi)容很多都是重復(fù)的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導(dǎo)致企業(yè)的基層人員無(wú)法實(shí)施。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責(zé)任不能夠得到落實(shí)，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門(mén)，錯(cuò)誤地把安全生產(chǎn)當(dāng)作是管理部門(mén)的任務(wù)，沒(méi)有將責(zé)任落實(shí)到基層人員；第二，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評(píng)審前突擊對(duì)標(biāo)，在評(píng)審結(jié)束后就疏于管理，績(jī)效考核制度松散；第三，沒(méi)有對(duì)員工積極進(jìn)行安全制度教育，企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的制度不了解，對(duì)?；菲髽I(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒(méi)有把安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任制、工資等與績(jī)效考核掛鉤。這四個(gè)因素導(dǎo)致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。

1.7 基礎(chǔ)管理不規(guī)范

?；髽I(yè)在安全管理過(guò)程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評(píng)不認(rèn)真，存在走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付考評(píng)的行為。另外，在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的過(guò)程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門(mén)、人員之間的銜接不暢，導(dǎo)致不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的安全管理。安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是基礎(chǔ)管理，只有將管理自上而下落實(shí)到基礎(chǔ)上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全。

2 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在問(wèn)題及解決對(duì)策

在目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程中，主要是通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、考評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)審、政府安監(jiān)部門(mén)公示，然后頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)，這就標(biāo)志這些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到要求。而針對(duì)?；菲髽I(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，這樣才能推進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施。以下對(duì)這“五化”進(jìn)行了詳細(xì)分析，以便使?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問(wèn)題得到解決：

2.1 ?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

?；菲髽I(yè)中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是指在危化品企業(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實(shí)，比如落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實(shí)現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，才能有效地建立合理的應(yīng)急救援方案，并使事故問(wèn)題因素得到有效的調(diào)查與處理，進(jìn)而控制安全事故的進(jìn)一步延伸。

2.2 危化品企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，危化品企業(yè)通過(guò)對(duì)各種技術(shù)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實(shí)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，通過(guò)結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等多方面進(jìn)行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.3 實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)

?；菲髽I(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、防護(hù)等裝備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而滿(mǎn)足?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化，危化品企業(yè)除了投入大量的資金成本，進(jìn)行及時(shí)有效的更新與改進(jìn)外，并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.4 ?；飞a(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，危化品企業(yè)在布局的過(guò)程中就應(yīng)將安全問(wèn)題進(jìn)行考慮，并做好一系列的安全標(biāo)志、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化。

2.5 做到安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求

?；菲髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中，相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對(duì)于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用具方面。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是控制安全事故的關(guān)鍵，更是提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與水平的重要措施。因此，危化品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，并采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 程玉河.?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].安全、健康和環(huán)境，2011，（3）.

[2] 孫青松，任佃忠.?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策[J].安全、健康和環(huán)境，2013，（11）.

[3] 孫青松，任佃忠.中小型危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策[J].安全、健康和環(huán)境，2012，（12）.

作者簡(jiǎn)介：張明超（1977-），男，山東東營(yíng)人，供職于山東石大科技集團(tuán)有限公司，研究方向：石油加工、石油裝備等技術(shù)管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）