關于推進房地產(chǎn)稅改革發(fā)展的分析

黃金甲

摘 要：我國在經(jīng)濟發(fā)展以及社會轉型的過程中，房地產(chǎn)問題越來越嚴重。因此國家全面推進房地產(chǎn)稅改，目的不僅僅在于解決我國當前房地產(chǎn)的問題，更重要的是不斷深化經(jīng)濟體制，完善社會主義市場體制，同時國家還進一步完善財稅體制，縮減貧富差距，促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國的房地產(chǎn)征稅主要從開發(fā)、保有、交易三個環(huán)節(jié)來進行征稅，但是根據(jù)調查顯示房地產(chǎn)征稅方面存在很大的問題，不僅不能對本地的資源配置進行優(yōu)化，而且稅收極其不合理，不能作為地方財政收入的主要來源，本文重點分析了當前房地產(chǎn)稅收上的一些問題，并提出一些可行的改革的措施，希望對我國房地產(chǎn)稅改的進行有所幫助。

關鍵詞：房地產(chǎn)稅；改革與發(fā)展；分析

近幾年來我國的房價飛速地上漲，尤其是沿海城市和一線城市，房價高得令人擔憂，因此當前房價是國家和政府最擔心的問題，房價的持續(xù)上漲不僅會影響人們的正常生活，而且還會影響我國國土資源的利用率，還會嚴重影響我國的經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展，為了解決房地產(chǎn)問題，國家不斷加強對房地產(chǎn)市場的控制，不斷進行經(jīng)濟體制的改革，對財稅體制不斷地完善，這才能有效地解決房地產(chǎn)稅收方面的問題，確保我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1 房地產(chǎn)稅制改革的重要性

一直以來我國房地產(chǎn)使稅制已經(jīng)形成了一個相對比較穩(wěn)定的稅源結構，并且還有一個相對比較完善的框架，但是隨著最近幾年我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的極其迅速，導致我國房地產(chǎn)行業(yè)結構發(fā)生了很大的變化，因此房地產(chǎn)稅制的改革也勢在必行，現(xiàn)在的房地產(chǎn)稅制已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，因此在房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展的背景下，我國應該不斷加強房地產(chǎn)稅制的改革與完善，為了滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，就必須從以下幾個方面入手。

1.1當前我國稅收的格局發(fā)生了很大的改變 房地產(chǎn)是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的基礎，在我國的國民經(jīng)濟中占主導地位，因此這就吸引了很多的投資者，并且房地產(chǎn)作為投資者的主要投資項目，這就導致我國房地產(chǎn)行業(yè)快速地發(fā)展，房價不斷地飆升，尤其是最近幾年，我國房地產(chǎn)市場的交易量不斷擴大，這也進一步增加了我國的稅收。但是當前的房地產(chǎn)稅收制度比較復雜，不僅僅稅收的項目復雜，而且稅率比較低，這就極其不科學，這是導致房地產(chǎn)稅收上存很大的問題的根源，所以說當前的房地產(chǎn)稅收制度已經(jīng)不能滿足房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展的需求，更不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，做一個簡單的比較就會發(fā)現(xiàn)，當前房地產(chǎn)的稅收在地方財政稅收上只占百分之三左右，在中央的財政稅收占的比例少之甚少，這就導致我國稅收的流失，從而影響我國的財政收入。

1.2 當前房地產(chǎn)的調控政策中明確規(guī)定要求征收新的房地產(chǎn)

稅 近幾年我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展得如火如荼，吸引了一大批資金投入到房地產(chǎn)中，從而造成房價偏離，房價越來越高，這樣的房價已經(jīng)超過了人們的購買能力，嚴重影響人們的正常生活，因此國家對房地產(chǎn)實行宏觀調控，制定了一些新的政策，例如征收房地產(chǎn)稅、限貸令以及限購令等其他的一些制度，而且這些政策已經(jīng)在我國的一線城市實行，這一系列政策的出臺，對房價起到了一定的抑制作用，房價變得穩(wěn)定一些。

2 當前我國房地產(chǎn)稅收方面存在的一些問題

2.1 當前房地產(chǎn)稅收的項目比較復雜，種類繁多 目前我國房地產(chǎn)稅收的項目種類繁多，而且比較復雜，所包含的稅收項目都有十多種，并且還包含其他一些的行政收費。很明顯種類繁多的稅收，不能適合我國房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，而且還會嚴重影響我國經(jīng)濟的發(fā)展，因此房地產(chǎn)稅收的改革勢在必行，我們就簡單以土地出讓金這一稅收制度來分析它的不合理之處，這一制度可以說是一次性稅收制度，將未來40年到70年的稅進行一次性的征收，這樣造成很多地方政府賣地的現(xiàn)象日益嚴重，這雖然短期內能增加地方政府的財政收入，但長久下來會導致我國的土地失效，沒有很好地利用土地資源，而且這樣對地價還有一定的影響，地價會惡意的被抬高，會出現(xiàn)一批投機倒把分子，這將嚴重影響我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，同時還會影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 優(yōu)惠的政策比較多，而征稅的政策比較少 當前我國房地產(chǎn)征稅主要針對的是工礦區(qū)、縣城及城市，對農村從來不征稅，這就導致我國農村房地產(chǎn)發(fā)展的極其迅速，農村房地產(chǎn)規(guī)模越來越大，甚至有很多農民都開始貸款來進行房地產(chǎn)建設，這最終導致的現(xiàn)象就是很多企業(yè)都在農村投資建廠，避免征稅。

另一方面我國的優(yōu)惠政策比較多，其中優(yōu)惠政策最常見的就是國家把個人所有非經(jīng)營性房地產(chǎn)以及非營利性機構的自用房地產(chǎn)納入免征房地產(chǎn)銳的范疇，這就很容易看出我國的優(yōu)惠政策范疇比較寬，這不僅不適合我國房地產(chǎn)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢的，而且還會影響我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

3 實施將房地產(chǎn)稅改為統(tǒng)一征收業(yè)務稅這一策略

為了解決當前我國房地產(chǎn)征稅中的問題，應該實施將房地產(chǎn)稅改為統(tǒng)一征收業(yè)務稅，簡單的來說，業(yè)務稅征稅的對象主要是房地產(chǎn)和房地產(chǎn)的附屬物進行征稅，歐美的一些國家將業(yè)務稅統(tǒng)稱為不動資產(chǎn)和財產(chǎn)稅，財產(chǎn)稅的對象主要是土地以及土地的附屬物，這樣征稅的范圍就比較廣，不僅包括經(jīng)營性住房以及自主性住房，而且還包含了城市住房以及農村住房。

適當?shù)臏p免物業(yè)稅。在開征之前已經(jīng)繳納物業(yè)稅的在征收業(yè)務稅時應該按一定的比例進行業(yè)務稅的減免；對家庭收入比較低的居民，稅務部門應該按一定比例進行稅務的減免；對由于不可抗力致使房地產(chǎn)進行損毀的，可以按一定比例進行稅務的減免。

在物業(yè)稅的納稅期限上可以按照兩種方式來納稅，一個是分期預繳，另一個是按年進行計算，詳細的納稅期限可以由地方政府進行制定，此外稅率的規(guī)定，當?shù)囟悇詹坎块T應該根據(jù)業(yè)務的用途和種類進行靈活的變化。

4 總結

房地產(chǎn)是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的基礎，在我國國民經(jīng)濟中占主導地位，但當前我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，本文主要分析在我國房地產(chǎn)快速發(fā)展背景下房地產(chǎn)征稅中存在的一些問題，并提出有效的解決措施，希望我國在進行經(jīng)濟體制改革的同時也能不斷地完善我國房地產(chǎn)征稅政策，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

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