加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)使用管理的思考

胡雪梅

摘 要：高校走內(nèi)涵發(fā)展之路離不開(kāi)高效能的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行作保障，而實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行離不開(kāi)持續(xù)不斷的實(shí)驗(yàn)耗材供應(yīng)，以確保實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的完成。當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)耗材的采購(gòu)使用管理方面存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室耗材的高投入、低效能，亟待嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)耗材集中采購(gòu)制度，高度重視實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)過(guò)程的管理，以提高高校辦學(xué)效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)耗材；采購(gòu)；使用；管理

當(dāng)前，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行面臨高投入、低效能的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，根源在于實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)耗材的采購(gòu)使用管理。只有嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)耗材集中采購(gòu)制度，高度重視實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)過(guò)程的管理，才能有效降低實(shí)驗(yàn)成本，消除浪費(fèi)，提高效益。

一、高校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)使用管理中存在的問(wèn)題

實(shí)驗(yàn)耗材是高校開(kāi)展科研教學(xué)和實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)必備的材料，包括實(shí)驗(yàn)中一次性、多次性使用的實(shí)驗(yàn)材料和低值易耗品。隨著高校招生規(guī)模漸趨穩(wěn)定，必然重視內(nèi)涵發(fā)展、提高科研教學(xué)和人才培養(yǎng)。在如此背景下，各高校紛紛重視科研教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)，設(shè)立眾多實(shí)驗(yàn)實(shí)踐項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)室由以往的“院系擁有、封閉自用”轉(zhuǎn)向?qū)W校統(tǒng)管、開(kāi)放共享，不斷加大實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入。但高校實(shí)驗(yàn)耗材在采購(gòu)使用管理方面存在的問(wèn)題，直接影響實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)用。

1.實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)的隨意性。隨著高校審計(jì)制度的實(shí)施，在實(shí)驗(yàn)室大宗設(shè)備儀器采購(gòu)上開(kāi)始實(shí)行招標(biāo)制，避免“暗箱操作”帶來(lái)的弊端。但由于高校實(shí)驗(yàn)室種類(lèi)繁多，耗材大小、多少、時(shí)效不一，在許多情況下，一些“用量不大、時(shí)效性強(qiáng)、經(jīng)常應(yīng)用”的實(shí)驗(yàn)耗材，無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，只能由實(shí)驗(yàn)室人員通過(guò)電話、短信等方式，直接與耗材供貨商購(gòu)買(mǎi)。在快遞發(fā)達(dá)的今天，供貨商一兩天就可以將耗材“送貨上門(mén)”，但沒(méi)有價(jià)格上的論證，難免會(huì)“只求貨到，不問(wèn)價(jià)格”。學(xué)校還要支付快遞費(fèi)用，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)耗材的價(jià)格居高不下。而且這種隨意性也容易滋生貪腐行為。

2.實(shí)驗(yàn)人員綜合素質(zhì)不高。教育部組織高校教學(xué)水平審核評(píng)估，推進(jìn)高校人才培養(yǎng)，專(zhuān)任教師結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。而高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，成為高?？蒲薪虒W(xué)的“短板”，實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍依然存在學(xué)歷低、技能低、職稱低、待遇低、年齡高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，個(gè)別年齡小、學(xué)歷高、科研能力強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)人員，一旦評(píng)上高級(jí)職稱就轉(zhuǎn)入教師系列，以求更大發(fā)展，實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍最終成了一個(gè)“老弱病殘”的群體。這樣的隊(duì)伍無(wú)法承擔(dān)起高校實(shí)驗(yàn)室日益精準(zhǔn)化、信息化的管理。而且，許多高校對(duì)實(shí)驗(yàn)易耗品的管理依然處在“手工操作”階段，對(duì)實(shí)驗(yàn)中耗材的使用歸還數(shù)量、可再利用量都無(wú)法有效管控，進(jìn)而造成耗材在實(shí)驗(yàn)使用中要么積存過(guò)多、要么用時(shí)短缺，直接影響實(shí)驗(yàn)效益。

3.實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌管理機(jī)制不健全。隨著實(shí)驗(yàn)室管理的不斷改革，不少高校針對(duì)實(shí)驗(yàn)室成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施全天候開(kāi)放，提高了實(shí)驗(yàn)室的效能。但仍有不少學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室依然實(shí)施傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院管理模式，在使用上固守“我投入、我建設(shè)、我使用、我做主”的小農(nóng)意識(shí)，造成本來(lái)可以共享一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的多個(gè)學(xué)院，一再申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，重復(fù)建設(shè)，造成低效和浪費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配中，不少高校將實(shí)驗(yàn)耗材費(fèi)用參考其實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、時(shí)數(shù)、人數(shù)等劃撥到二級(jí)學(xué)院，自行采購(gòu)實(shí)驗(yàn)耗材。由于缺乏溝通，造成學(xué)院實(shí)驗(yàn)耗材費(fèi)用或結(jié)余或短缺。

4.實(shí)驗(yàn)耗材使用管理制度不嚴(yán)格。學(xué)院實(shí)驗(yàn)用剩的耗材本可提供給另一學(xué)院繼續(xù)使用，但實(shí)驗(yàn)室之間缺乏資源共享機(jī)制，導(dǎo)致耗材閑置、損耗、浪費(fèi)。實(shí)驗(yàn)室管理松散、庫(kù)存清點(diǎn)不及時(shí)也造成長(zhǎng)期存放的耗材過(guò)期或失效，這種情況還會(huì)造成耗材的交叉污染，存在安全隱患。因缺乏嚴(yán)格規(guī)章，還導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)耗材的廢棄物隨意丟放處理，造成實(shí)驗(yàn)環(huán)境污染，對(duì)校園環(huán)境及實(shí)驗(yàn)人員構(gòu)成潛在或直接的危害。

二、完善實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)使用管理的對(duì)策

隨著實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入加大，各種科研和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)日益頻繁，實(shí)驗(yàn)所需耗材增多，對(duì)耗材時(shí)效性要求也越來(lái)越高。這對(duì)耗材的采購(gòu)管理提出挑戰(zhàn)，高校必須尋求有效對(duì)策。

1.嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)耗材集中采購(gòu)制度。在實(shí)驗(yàn)室資源共享的前提下，對(duì)學(xué)科相近學(xué)院實(shí)驗(yàn)中的耗材提前一學(xué)期由實(shí)驗(yàn)管理人員上報(bào)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)家論證后，對(duì)實(shí)驗(yàn)耗材進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)。在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，校方相關(guān)人員應(yīng)與投標(biāo)商充分溝通咨詢，使所購(gòu)耗材“適我所需、物有所值”。對(duì)揮發(fā)性強(qiáng)或環(huán)境要求高的耗材，需要實(shí)驗(yàn)室主任與投標(biāo)商進(jìn)行單獨(dú)協(xié)商，采取“集中采購(gòu)、分散供貨”的辦法，盡可能降低耗材的損耗和安全隱患。在學(xué)期結(jié)束前，各實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)對(duì)本學(xué)期實(shí)驗(yàn)耗材的使用等有關(guān)信息反饋給有關(guān)部門(mén)，為今后的采購(gòu)提供決策參數(shù)。

2.重視高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。隨著高?！半p一流”建設(shè)的推進(jìn)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量成為高校競(jìng)爭(zhēng)力的根本。因此，高校管理者必須解放思想，重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；將實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)人員年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)；重視實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)，激勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員攻讀更高學(xué)位，適時(shí)安排進(jìn)修，盡快提升工作技能；綜合考量實(shí)驗(yàn)室主任的能力、品格，給實(shí)驗(yàn)室主任一定自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性；鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員參加教師課題研究，強(qiáng)化科研能力；尊重實(shí)驗(yàn)人員的勞動(dòng)，幫助解決工作、學(xué)習(xí)等方面的困難；提升實(shí)驗(yàn)人員責(zé)任感和成就感，在學(xué)校表彰中為實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍留出一定名額；重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的穩(wěn)定，在職稱評(píng)審計(jì)劃單列的基礎(chǔ)上，制定切合實(shí)驗(yàn)人員職稱評(píng)審的細(xì)則，既重視科研的數(shù)量和質(zhì)量，也重視平時(shí)工作及奉獻(xiàn)，體現(xiàn)公平公正。建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)過(guò)程的管理。實(shí)驗(yàn)室人員要向管理要效益，盡可能降低實(shí)驗(yàn)過(guò)程中對(duì)耗材不必要的損耗。推行綠色環(huán)保實(shí)驗(yàn)，學(xué)校和實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)高度關(guān)注新耗材的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，在實(shí)驗(yàn)中選擇更環(huán)保、更安全的耗材，減輕實(shí)驗(yàn)對(duì)人潛在的危害和對(duì)環(huán)境的污染；開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)耗材的替代品，降低實(shí)驗(yàn)耗材成本；視情況實(shí)施實(shí)驗(yàn)耗材學(xué)生押金管理制度，對(duì)室內(nèi)所有用品列出清單，明確價(jià)位，人為損毀要進(jìn)行賠償，實(shí)驗(yàn)前與實(shí)驗(yàn)小組簽單，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，與組長(zhǎng)清點(diǎn)實(shí)驗(yàn)用具，如有損耗扣留一定押金，以降低實(shí)驗(yàn)耗材人為的損失和浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]余亮.師范類(lèi)院校實(shí)驗(yàn)室耗材采購(gòu)與管理探索[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2012（Z1）.

（作者單位：曲阜師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處）