合理開發(fā)利用水資源推進區(qū)域經(jīng)濟進步

摘要：水資源的可持續(xù)利用，對流域內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活具有決定性影響。文章針對瑪納斯河流域水資源可持續(xù)利用展開討論。

關鍵詞：瑪納斯河；可持續(xù)；水資源；流域

中圖分類號： TV213.9 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.024

瑪納斯河流域是新疆的主要河流區(qū)域，水資源的利用對當?shù)赜绊懞艽?。新疆地區(qū)的河川徑流主要來自于自然降雨、積雪融水等，但當?shù)氐乃Y源十分有限，如果不能可持續(xù)利用，勢必會對當?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。

1 瑪納斯河流域水資源利用現(xiàn)狀

從空間上來看，瑪納斯河流域影響著新疆地區(qū)的供水，任何一個方面的缺失，都將對當?shù)氐乃Y源利用產(chǎn)生極大的負面影響。從持續(xù)利用的角度來分析，應針對瑪納斯河流域水資源利用現(xiàn)狀展開分析，通過采取綜合手段來應對。在大量的調(diào)查和分析后發(fā)現(xiàn)，瑪納斯河流域水資源的利用現(xiàn)狀，集中在以下幾個方面：一是該流域的水資源在時空分配上特別不均勻?，敿{斯河流域的降水、降雪都是不均勻的，春季灌溉時，會有較大的降水量，多余的水會被浪費；夏季高溫時期，各個區(qū)域集中用水比較突出，但由于缺少降雨，因此供水量不能滿足需求；二是水價結(jié)構(gòu)不合理。瑪納斯河流域的水資源相對緊缺，通過水價調(diào)節(jié)來管控用水，理論上是較為可行的措施。但在實際的執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)水價的結(jié)構(gòu)并不是特別合理。當前，該流域的水價采用單一計價模式，日常的每一份供水，均采用統(tǒng)一的水價來衡量，完全不考慮季節(jié)的影響、時段的影響、水質(zhì)優(yōu)劣的影響、供水保證的影響，導致水資源在利用過程中，出現(xiàn)惡性循環(huán)的現(xiàn)象。

2 瑪納斯河流域水資源可持續(xù)利用分析

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的建設，資源的利用引起了社會的廣泛關注。瑪納斯河流域是新疆地區(qū)的重點河流區(qū)域，倘若水資源的利用遵循傳統(tǒng)模式，長此以往會對新疆的整體發(fā)展造成嚴重影響。當前的水資源利用已經(jīng)出現(xiàn)了諸多問題，現(xiàn)狀不容樂觀，必須制定合理的計劃，并堅定落實，提高水資源的利用效率。

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，對于瑪納斯河流域而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設計，將直接影響水資源的可持續(xù)利用。為此，在今后的策略選擇上，要積極地調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢來進行調(diào)整，告別以往的惡性循環(huán)。國家當前對農(nóng)業(yè)的重視程度較高，西部地區(qū)在農(nóng)業(yè)開發(fā)層面上，擁有廣泛的優(yōu)勢，推行“二元結(jié)構(gòu)三元化”是一項非常好的策略。從客觀的角度來看，該策略在執(zhí)行過程中，會將種植業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)的二元結(jié)構(gòu)，有效轉(zhuǎn)化為糧食、經(jīng)濟、飼養(yǎng)的三元化結(jié)構(gòu)。應大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)，引進先進的種植技術和生產(chǎn)方式，促使農(nóng)作物的經(jīng)濟價值和社會價值提升。同時加強商品化、專業(yè)化、集約化，利用國家的優(yōu)惠政策及政府補貼，選擇機械設備開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高效率和產(chǎn)量，促使經(jīng)濟獲得提升。將飼養(yǎng)工作與農(nóng)業(yè)種植有效結(jié)合，從而完成良性循環(huán)的建立，水資源的利用也逐步偏向于多元化，將原來的問題從本質(zhì)上解決。

2.2 建立科學的水市場運行機制

瑪納斯河流域的水資源可持續(xù)利用，是今后必須進行的工作，但僅僅在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整是遠遠不夠的，還應該建立匹配的水市場運行機制。從以往的情況來看，水價的結(jié)構(gòu)并不完整，但在“統(tǒng)一標準”的作用下，導致水價調(diào)節(jié)作用達不到預期目的，甚至是產(chǎn)生了相反的效果。為此，建議在水市場運行機制方面，從以下幾項工作出發(fā)：一是水價的調(diào)節(jié)工作中，應考慮到多種因素的影響，包括天氣因素、季節(jié)因素、日常用水量等，彈性制定水價，同時要與百姓及時的溝通，避免造成矛盾與沖突；二是水資源利用過程中，應針對每一季度的實際用水情況進行分析，與預期的工作進行對比，找出水市場運行機制所表現(xiàn)出的各項問題，逐步予以解決；三是水市場運行機制的建立，應以協(xié)調(diào)為主，鞏固水市場運行機制的長久穩(wěn)定。

2.3 加強綜合發(fā)展

瑪納斯河流域水資源的可持續(xù)利用，經(jīng)過上述兩項工作的努力，獲得了很大的進展，對以往問題的解決比較徹底。從地域的角度來看，瑪納斯河流域基本上沒有特別突出的優(yōu)勢，且劣勢非常多，想要實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，未來還有很多的工作要開展。應加強該地區(qū)的綜合發(fā)展，通過推行一系列的方式方法，完成水資源可持續(xù)利用的長久進步，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和社會效益。在瑪納斯河流域水資源開發(fā)中，不能片面追求經(jīng)濟效益，而應以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為優(yōu)先的原則，以求得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。應按照“以水定地，以水定人口，以水定發(fā)展規(guī)?！钡脑瓌t，進行水資源的合理配置。按照流域是一個完善的地表和地下水相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的觀點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上、中、下游用水關系，農(nóng)、林、牧、生態(tài)與工礦、城市用水關系，地表水與地下水聯(lián)合開發(fā)的關系，進行流域水資源可持續(xù)利用方式研究，實現(xiàn)水資源的高效利用，節(jié)能增效，對促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

3 結(jié)語

本文對瑪納斯河流域水資源可持續(xù)利用展開討論，從已經(jīng)掌握的情況來看，該流域在水資源的利用上，相比過去發(fā)生了很大的變化，居民用水更加合理，水價調(diào)節(jié)與客觀實際相結(jié)合，各項工作均在持續(xù)進步。相信在日后的工作中，瑪納斯河流域的水資源可持續(xù)利用將創(chuàng)造出更大的價值。

參考文獻

[1]汪世國，熊英. 瑪納斯河流域水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究[J]. 水利規(guī)劃與設計，2011（01）：8-10.

作者簡介：陸勇，大專學歷，新疆瑪納斯河流域管理處，助理工程師，研究方向：水利管理。