“9·11”后的美國大學(xué)：國土安全專業(yè)的崛起

An?information?and?intelligence?shift?has?emerged?in?America's?national?security?state?over?the?last?two?decades，?and?that?change?has?been?reflected?in?the?country's?educational?institutions?as?they?have?become?increasingly?tied?to?the?military，?intelligence，?and?law?enforcement?worlds.?This?is?why?VICE?News?has?analyzed?and?ranked?the?100?most?militarized?universities?in?America.

在過去的20年間，美國進(jìn)入了信息和情報(bào)的時(shí)代。這一轉(zhuǎn)變對(duì)美國的高等教育產(chǎn)生了連鎖影響，即學(xué)校與軍事、情報(bào)和法律等領(lǐng)域的聯(lián)系在逐步增強(qiáng)。針對(duì)這一現(xiàn)象，VICE?News進(jìn)行了研究，并列出了100所美國最“軍事化”的大學(xué)。

Militarized?Talents

“軍事化”人才

The?term?militarized?was?not?meant?to?simply?evoke?robust?campus?police?forces?or?ROTC?drills?held?on?a?campus?quad.?It?was?also?a?measure?of?university?labs?funded?by?US?intelligence?agencies，?administrators?with?strong?ties?to?those?same?agencies，?and，?most?importantly，?the?educational?backgrounds?of?the?approximately?1.4?million?people?who?hold?Top?Secret?clearance?in?the?United? States.

用“軍事化”一詞來描述學(xué)校，本意并不是指學(xué)校具備多強(qiáng)大的警力，或者能夠舉行后備軍官訓(xùn)練。這份排名主要考慮兩個(gè)方面：一是學(xué)校里面有美國情報(bào)機(jī)構(gòu)以及類似機(jī)構(gòu)管理者們資助的實(shí)驗(yàn)室。二是1，400，000多名擁有美國最高機(jī)密許可人的教育背景。

Today's?national?security?state?includes?a?growing?cadre?of?technicians?and?security?professionals?who?sit?at?computers?and?manage?vast?amounts?of?data;?they?far?outnumber?conventional?soldiers?and?spies.?And?as?the?skills?demanded?from?these?digital?warriors?have?evolved，?higher?education?has?evolved?with?them.

各國維護(hù)國家安全的隊(duì)伍中都有一群技術(shù)骨干和安全專家，他們坐在電腦前動(dòng)動(dòng)手指，就能操控龐大的數(shù)據(jù)群，而這個(gè)群體的影響力還在繼續(xù)增加，數(shù)量更是遠(yuǎn)超傳統(tǒng)意義上的士兵和間諜。正是由于時(shí)代對(duì)于這些?“數(shù)字化士兵”的需求在不斷衍變，高等教育也隨之進(jìn)化了。

The?100?schools?named?in?the?VICE?News?rankings?produce?the?greatest?number?of?students?who?are?employed?by?the?Intelligence?Community?（IC），?have?the?closest?relationships?with?the?national?security?state，?and?profit?the?most?from?American?war-waging.

此次入選VICE?News排行榜的100所學(xué)校培養(yǎng)了最龐大的學(xué)生群體，他們畢業(yè)后多就職于情報(bào)部門，或與美國國家安全部聯(lián)系極其密切。

National?security-related?degree?programs?cater?not?just?to?new?technologies?and?education?needs，?but?also?to?the?careers?of?a?regimented?workforce，?offering?distance?learning，?flexible?credits，?and?easy?transfers?to?accommodate?frequent?deployments，?assignment?changes，?and?shift?work.

美國設(shè)置這類安全類學(xué)位不僅出于科教目的，更重要的目的是為了給大量軍隊(duì)里的在職工作者提供方便參與的課程，使其可以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，獲取靈活的學(xué)分，同時(shí)更容易被調(diào)動(dòng)，更適應(yīng)頻繁的派遣、任務(wù)變換和倒 班。

Ranking?Analysis

排名分析

Four?categories?of?institutions?of?higher?education?dominate?the?VICE?News?list?of?the?100?most?militarized?universities?in?America：?schools?whose?students?attain?their?degrees?predominantly?online;?schools?that?are?heavily?involved?in?research?and?development?for?defense，?intelligence，?and?security?clients;?schools?in?the?Washington，?DC?area;?and?schools?that?are?newly?focused?on?homeland?security.

此次排名中主要有四類美國高等院校：線上獲取學(xué)位的學(xué)校;以國防、情報(bào)和安全客戶端發(fā)展為主的研究類學(xué)校;集中在華盛頓特區(qū)的學(xué)校;專攻國土安全的學(xué)校。

The?rankings?rely?on?a?unique?dataset?of?more?than?90，000?individuals?who?have?worked?in?and?around?the?IC?since?9/11.?The?sample?represents?approximately?6?percent?of?all?the?people?in?the?US?with?a?Top?Secret?clearance，?and?includes?military?and?law?enforcement?personnel，?government?civilian?employees，?and?contractors?at?the?federal，?state，?and?local?levels.

排名建立在一個(gè)獨(dú)特的資料組的基礎(chǔ)上。資料組囊括了90，000多人，他們從“9·11”事件之后開始在情報(bào)機(jī)構(gòu)工作。被抽取的人代表在美國擁有最高機(jī)密許可的工作者之中的6%，其中包括軍事和執(zhí)法人員，政府中的平民雇員，和與聯(lián)邦、國家和地方簽訂合約的人。

The?rankings?were?initially?calculated?based?on?how?many?people?in?the?IC?had?degrees?and?certificates?from?each?school，?then?adjusted?using?51?additional?factors，?running?the?gamut?from?federal?funding?amounts?to?a?designation?as?an?Intelligence?Community?Center?of?Academic?Excellence?to?participation?in?federal?domestic?security?task?forces.

排名以從每個(gè)學(xué)校獲取學(xué)位或證書的情報(bào)工作者的數(shù)量及其他51個(gè)附加因素來進(jìn)行判斷，其中包括聯(lián)邦撥款的基金數(shù)額、情報(bào)團(tuán)體中心的學(xué)術(shù)卓越度，以及學(xué)校對(duì)聯(lián)邦安全事務(wù)的參與度。

Twenty?of?the?top?100?schools?that?instruct?people?working?in?intelligence?agencies，?the?military，?and?the?worlds?of?law?enforcement?and?homeland?security?—?including?their?private?contractor?counterparts?are?effectively?online?diploma?mills.?Twelve?are?for-profit?companies;?several?didn't?exist?before?9/11.?The?schools?have?become?so?important?that?two?of?them，?American?Military?University?（No.?2）?and?the?University?of?Phoenix?（No.?3），?rank?near?the?top?of?the?list?based?on?the?sheer?number?of?their?graduates?working?in?the?Top?Secret?world.

100所入選學(xué)校中，有20所學(xué)校是可以線上獲取學(xué)位的，培養(yǎng)的學(xué)生多入職于美國情報(bào)機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)和國際執(zhí)法部門、國土安全部門（包括秘密簽約的工作部分）。有12所學(xué)校屬于非盈利性質(zhì);還有一些學(xué)校是在美國“9·11”遭遇恐怖襲擊后才被設(shè)立的，其中最有代表性的美國軍事大學(xué)（第2名）和鳳凰大學(xué)（第3名），這兩所學(xué)校培養(yǎng)了大量的美國最高機(jī)密界供職人員，對(duì)美國的國家安全提供了巨大的幫助。

Seventeen?of?the?100?top?schools?are?in?the?Washington，?DC?area，?reflecting?the?concentration?of?all?things?national?security?around?the?nation's?capital.?The?University?of?Maryland?handily?outranks?all?other?schools?at?number?one，?while?Georgetown?University?（No.?10），?George?Washington?University?（No.?4），?and?American?University?（No.?20）?—?all?considered?among?the?country's?10?best?schools?for?the?study?of?international?relations?—?rank?among?the?top?25?most?militarized?schools.?But?post-9/11?growth?in?homeland?security?and?a?high?demand?for?cyber?training?boost?schools?as?diverse?as?George?Mason?（No.?5），?Northern?Virginia?Community?College?（No.?16），?and?Strayer?University?（No.?8）.

入選學(xué)校中有17所位于華盛頓特區(qū)，這說明與美國國家安全相關(guān)的一切事情都緊密集中于國家首都，高等教育也不例外。17所學(xué)校中，馬里蘭大學(xué)排名第一位，而喬治城大學(xué)（第10名）、喬治華盛頓大學(xué)（第4名）和美國大學(xué)（第20名）排在前25名?！?·11”事件之后，美國有關(guān)國土安全的發(fā)展十分迅速，對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的需求也日益增長(zhǎng)，這推動(dòng)了如喬治梅森大學(xué)（第5名）、北弗吉尼亞社區(qū)大學(xué)（第16名）和斯特耶大學(xué)（第8名）等大學(xué)的發(fā) 展。

New?Subject：?Homeland?Security

新興學(xué)科：國土安全專業(yè)

More?than?250?schools?now?offer?certificates?and?degrees?in?homeland?security，?a?relatively?new?discipline?combining?emergency?management，?physical?security，?and?information?security.?Meanwhile，?intelligence?courses?are?a?growing?prerequisite?for?criminology?and?law?enforcement?education，?a?transformation?reaching?beyond?federal?agencies?into?local? police.

美國有超過250所學(xué)校提供國土安全相關(guān)的證書和學(xué)位。國土安全是一個(gè)新興學(xué)科，結(jié)合了危機(jī)處理、物理安全和信息安全等領(lǐng)域的知識(shí)。此外，美國的各類安全相關(guān)部門人員也在逐步開展情報(bào)課程，該課程正在成為學(xué)習(xí)犯罪學(xué)和執(zhí)法教育的先決條件。學(xué)習(xí)情報(bào)課程的學(xué)生主體范圍也在擴(kuò)大，由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)延伸至各地方警力。

With?new?programs?and?increasing?government?and?private?sector?funding，?the?top?homeland?security?schools?include?Texas?A&M?（No.?14），?Louisiana?State?（No.?96），?Duke?（No.?66），?the?University?of?Minnesota?（No.?76），?and?Rutgers?（No.?73）.

隨著新興國土安全項(xiàng)目的實(shí)施，以及政府和私人贊助的增加，德克薩斯A&M大學(xué)（第14名），路易斯安那州立大學(xué)（第96名），杜克大學(xué)（第66名），明尼蘇達(dá)大學(xué)（第76名）和拉特格斯大學(xué)（第73名）也邁入了頂尖的國土安全學(xué)校行列。

Many?of?the?schools?that?rank?in?the?top?100?are?virtually?unknown?outside?government?—?schools?like?Cochise?College?（No.?6），?Excelsior?College?（No.?13），?and?Central?Texas?College?（No.?18）.?Each?of?these?institutions?tend?to?serve?a?specific?constituency：?military?intelligence?at?Cochise，?Army?personnel?at?Central?Texas?College，?and?law?enforcement?at?the?predominantly?online?Excelsior.

此外，許多排名前100位的學(xué)校在政府以外的范圍幾乎沒有人知道，例如科奇斯學(xué)院（第6名），埃克塞爾西奧學(xué)院（第13名），和中央德克薩斯學(xué)院（第18名）。這些學(xué)院都服務(wù)于一個(gè)特定的專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，比如科奇斯學(xué)院的軍事情報(bào)課程，中德克薩斯學(xué)院的軍隊(duì)人事課程，?？巳麪栁鲓W學(xué)院的線上執(zhí)法學(xué)課 程。

Traditional?schools?on?federal?government?funding

傳統(tǒng)老校靠政府資助入榜

Only?three?traditionally?conservative?schools?（as?determined?by?outside?rankings），?Texas?A&M?（No.?14），?Liberty?University?（No.?42）?and?Brigham?Young?University?（No.?84），?are?in?the?top?100，?indicating?that?conservative?social?or?political?ideology?plays?little?role?in?how?schools?are?militarized.

在美國老牌傳統(tǒng)保守類院校中，只有德克薩斯A&M大學(xué)（第14名），利伯緹大學(xué)（第42名）和楊百翰大學(xué)（第84名）位列榜單前100名，這說明保守的社會(huì)意識(shí)形態(tài)或政治意識(shí)形態(tài)在學(xué)校軍事化評(píng)估中幾乎不起什么作 用。

Several?elite?schools?on?the?list?—?such?as?Harvard?（No.?32），?Duke?（No.?66），?Stanford?（No.?60），?Northwestern?（No.?80），?and?Cornell?（53）?—?rank?highly?because?of?federal?funding?and?specialized?graduate?programs.?Harvard，?for?example，?boasts?a?massive?executive?education?program?geared?toward?mid-career?and?senior?federal?employees;?few?Harvard-affiliated?Top?Secret?workers?obtained?a?bachelor's?degree?at?the?school.?That?trend?is?repeated?at?other?elite?schools.?In?fact，?of?the?top?100?ranked?liberal?arts?colleges?in?America，?none?appear?on?our?list?of?the?nation's?100?most?militarized?institutions.

而榜單上被人們所熟知的幾所精英大學(xué)，如哈佛大學(xué)（第32名），杜克大學(xué)（第66名），斯坦福大學(xué)（第60名），西北大學(xué)（第80名）和康奈爾大學(xué)（第53名），之所以排名較高，是因?yàn)橛姓馁Y助以及一些特定的畢業(yè)生項(xiàng)目。以哈佛為例，哈佛校內(nèi)有一個(gè)對(duì)接聯(lián)邦中高級(jí)職員的大規(guī)模管理教育項(xiàng)目，但很少有來自哈佛附屬的最高機(jī)密工作者在校取得本科學(xué)位，這個(gè)情況在其他精英大學(xué)也一樣。事實(shí)上，美國前100位所偏向于文科類的高等院校沒有一所入選這個(gè)榜 單。

In?general，?there?are?a?wide?range?of?reasons?why?schools?end?up?ranking?on?our?list.?The?business?school?at?Villanova?University?（No.?22）?educates?a?large?number?of?managers?and?contract?administrators?for?the?classified?black?budget，?a?phenomenon?only?identifiable?when?looking?at?the?resumes?of?hundreds?of?its?graduates.?West?Virginia?University?（No.?72）?is?the?lead?academic?partner?of?the?FBI?and?the?military?for?the?study?of?biometrics，?and?is?located?near?intelligence?centers?established?after?9/11?that?specialize?in?"identity?intelligence."?The?University?of?Central?Florida?（No.?50）?is?located?near?an?Orlando-based?federal?training?cluster?and?consortium?that?focuses?on?everything?from?war?gaming?to?immersive?training?environments?of?the? future.

此次排名中，學(xué)校得以入選的原因還有很多。比如，維拉諾瓦大學(xué)（第22名）的商學(xué)院培養(yǎng)了大批管理政府機(jī)密預(yù)算的人員;西弗吉尼亞大學(xué)（第72名）坐落于“9·11”后建立的專攻“身份情報(bào)”的中心附近，是FBI和軍隊(duì)在生物測(cè)定學(xué)方面的首席學(xué)術(shù)合作伙伴;中央佛羅里達(dá)大學(xué)（第50名）坐落于以奧蘭多為基地的聯(lián)邦集訓(xùn)群附近，這里集中了從戰(zhàn)爭(zhēng)操練到未來環(huán)境擬真訓(xùn)練的一切先進(jìn)教學(xué)模 式。

A?half-dozen?schools?in?the?top?100?had?national?security?degree?programs?throughout?the?Cold?War：?George?Washington?University?（No.?4），?Johns?Hopkins?（No.?7），?Georgetown?（No.?10），?Harvard?（No.?32），?MIT?（No.?47），?the?University?of?Denver?（No.?93），?and?Missouri?State?University?（No.?95），?formerly?known?as?Southwest?Missouri?State.?These?schools?continue?to?be?well?represented?in?the?broader?national?security?community，?though?national?security?credentials?from?those?schools?are?less?common?in?Top?Secret?workers?minted?after? 9/11.

還有7所大學(xué)早在冷戰(zhàn)期間就已有了可頒發(fā)國家安全學(xué)位的教育項(xiàng)目：?jiǎn)讨稳A盛頓大學(xué)（第4名），約翰霍普金斯大學(xué)（第7名），喬治城大學(xué)（第10名），哈佛大學(xué)（第32名），麻省理工大學(xué)（第47名），丹佛大學(xué)（第93名），密蘇里州立大學(xué)（第95名）。這些大學(xué)在國家安全機(jī)構(gòu)中具有極強(qiáng)的代表性，盡管“9·11”之后很少有最高機(jī)密工作者能獲得這些學(xué)校頒發(fā)的國家安全證 書。

Foreign?language?and?Regional?specialty

戰(zhàn)爭(zhēng)地區(qū)小語種成重要優(yōu)勢(shì)

Internally?since?9/11，?the?government?has?initiated?an?abundance?of?programs?to?improve?institutional?understanding?of?the?cultures?and?languages?in?the?regions?where?we?are?fighting：?The?Pentagon?has?created?a?program?of?"Afghan-Pakistan?（AFPAK）?hands"?specializing?in?mentoring?and? training.

自“9·11”以來，美國政府開始建立眾多項(xiàng)目，加深國內(nèi)大學(xué)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突地區(qū)的文化和語言的理解。例如，五角大樓創(chuàng)辦了一個(gè)"Afghan-Pakistan?（AFPAK）?hands"項(xiàng)目，旨在對(duì)未來前往阿富汗、巴基斯坦的軍人進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

Yet?there?is?no?indicator?of?any?significant?advance?in?foreign?language?expertise?or?regional?specialty.?The?threats，?both?internationally?and?domestically，?are?ever?increasing?despite?all?of?these?efforts.

然而，美國在小語種方面并沒有明顯進(jìn)展，以至于美國的國家安全問題仍有很多瑕疵，這也意味著美國情報(bào)及軍事機(jī)構(gòu)對(duì)小語種人才有極大的需求。

The?international?order?is?no?more?stable?today?than?it?was?a?decade?and?a?half?ago.?The?homeland?is?not?safer.?An?overwhelming?avalanche?of?intelligence?information，?a?looming?threat?to?cyber?security，?these?are?the?realities?of?the?national?security?state?that?are?exerting?a?tremendous?influence?on?higher?education?in?America.

與10年前相比，當(dāng)下的國際秩序已不再穩(wěn)定，各大國都存在一定的安全威脅。在情報(bào)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息鋪天蓋地而來，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅悄然逼近，這些都對(duì)美國高等教育產(chǎn)生著巨大的影響，對(duì)于美國來說，培養(yǎng)足夠的優(yōu)秀專項(xiàng)人才的道路仍很漫長(zhǎng)。