淺析推進(jìn)貴州縣級黨?！敖萄凶伞比灰惑w建設(shè)之路

一級黨委要辦好一級黨校，“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分”，在中央的不斷重視和各級黨委加大投入力度后，從門庭羅雀到車馬駢闐，縣級黨校改革事業(yè)的發(fā)展，在機構(gòu)定位、教學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次各方面都經(jīng)歷了幾次重大轉(zhuǎn)變。2013年，貴州省委黨校啟動了全省縣級黨校體制升格評估工作，旨在通過“以評促改、以評促建”推動區(qū)縣級黨校各項建設(shè)事業(yè)登上一個新的臺階，促進(jìn)縣級黨校辦學(xué)水平、辦學(xué)條件普遍達(dá)到全國平均水平以上，“力爭建成一批能夠較好承擔(dān)省內(nèi)外黨員干部專題教育培訓(xùn)任務(wù)的示范性縣級黨?！?。2015年9月，由南昌縣委黨校校長合著的《縣級黨校改革發(fā)展提升探索研究》一書經(jīng)中共中央黨校出版社出版發(fā)行，這是縣級黨校就干部教育培訓(xùn)、教學(xué)科研、行政管理和后勤保障諸方面的改革發(fā)展工作的研究專著，在全國尚屬首次。

一、“教研咨”三位一體建設(shè)的必要性

2015年12月，在全國黨校工作會議上，習(xí)近平指出：“黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢?！彪S后中共中央出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，要求各級黨委辦好管好建設(shè)好黨校，全面落實從嚴(yán)治黨要求。在中央、省、市黨校工作會議上多次提到要將“教學(xué)、科研、咨政”作為黨校事業(yè)長期發(fā)展建設(shè)的“三位一體”方向。在新形勢新要求下，探索政、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型發(fā)展之路，是要整合一切有效資源為黨的建設(shè)事業(yè)謀求符合一般事物運動規(guī)律的發(fā)展道路，探索符合群眾利益訴求的民生之路。當(dāng)下黨校要開足馬力以“教學(xué)、科研、咨政”推動黨校事業(yè)發(fā)展，科研、咨政工作同樣要圍繞一級黨委的中心工作開展，三者并不矛盾，而是相輔相成。然而，對于貴州的縣級黨校來說，老牌黨校成立于上個世紀(jì)60年代，最年輕的屬貴陽市觀山湖區(qū)委黨校不到2年時間，黨校教育事業(yè)同樣與一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮程度、教育文化事業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢息息相關(guān)，西部貴州的縣級黨校建設(shè)與中國東部地區(qū)其他省的縣級黨校相比而言，無論是黨建理論建設(shè)還是業(yè)務(wù)實踐建設(shè)都尚屬薄弱，那么對于貴州的縣級黨校來說，如何駕馭好這三駕馬車？在迎來“十三五”開局之年，我們不得不提前思考、提前謀劃，以中共中央《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》與本省市黨校發(fā)展綱要，結(jié)合地方縣級黨校建設(shè)實情，客觀評價自身，探尋自身在推動縣級黨?！敖虒W(xué)、科研、咨政”建設(shè)上的如意經(jīng)。

二、以智庫建設(shè)推動“三位一體”結(jié)構(gòu)優(yōu)化

自改革開放以來，意識形態(tài)斗爭和問題意識導(dǎo)向始終是黨內(nèi)思想建設(shè)和堅定黨性信念要攻克的難題，黨校教育體系建設(shè)始終不能放松對理想信念教育的主陣地。

第一、思想庫建設(shè)。馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論的教育和學(xué)習(xí)是黨校針對干部進(jìn)行黨性教育的基礎(chǔ)課程，是提高干部黨性修養(yǎng)和培養(yǎng)理論骨干的思想保障，黨校智庫建設(shè)首先是建設(shè)好理想信念教育和馬克思主義理論教育的神圣職能。

第二、學(xué)科建設(shè)。按照“五位一體”的總體布局和國家發(fā)展戰(zhàn)略部署，縣級黨校應(yīng)探索建立“經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)”和“黨的建設(shè)”六大學(xué)科體系，編制學(xué)科建設(shè)庫，建成適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的以地方重點建設(shè)項目為重點導(dǎo)向的學(xué)科，建立起切合縣級黨?？蒲袑嶋H水平，具有縣級黨校特點的，能為教學(xué)、科研和決策咨詢提供“聚焦點”的學(xué)科體系。例如，位于貴陽經(jīng)濟強縣的云巖區(qū)委黨校定位以“生態(tài)文明建設(shè)”為重點學(xué)科導(dǎo)向，而位于黔西南較落后的晴隆縣委黨校定位以“經(jīng)濟（精準(zhǔn)扶貧攻堅）”為重點學(xué)科導(dǎo)向，協(xié)調(diào)其他五個學(xué)科共同發(fā)展，建設(shè)本土化特色學(xué)科智庫。

第三、隊伍建設(shè)。科研隊伍建設(shè)應(yīng)與學(xué)科建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)實際教學(xué)和科研水平，結(jié)合縣域縣情應(yīng)用實踐需要，建立與之相協(xié)調(diào)的專兼職教師科研梯隊，選聘學(xué)術(shù)能力強、在專業(yè)領(lǐng)域有一定研究成果的兼職教師（或機關(guān)工作人員）長期參與本縣域重大科研項目建設(shè)、確立專職教師的研究方向和研究重點，強強聯(lián)合，逐步形成每一學(xué)科都有學(xué)科帶頭人，學(xué)科帶頭人下有一定數(shù)量的研究人員，老中青有機結(jié)合的教學(xué)科研隊伍。

三、“三位一體”建設(shè)促進(jìn)釋放政策紅利

《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》中提到，“一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時進(jìn)課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成?！边@就說明了黨校工作要以教學(xué)工作推動科研活動開展，教師要認(rèn)真閱讀黨建理論和政策，要加強課題研究、提升課題管理、營造科研創(chuàng)新氛圍，要著重科研隊伍建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、推廣科研成果成效化運用。縣級黨校按照“三位一體”建設(shè)布局，具體成效表現(xiàn)在：一是通過開展教育研究，更好更快地提升黨校教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平和效益；二是通過開展理論研究，更有效地促進(jìn)教師的專業(yè)成長，讓更多的教師成長為專家型業(yè)精于勤的教師，力爭在教學(xué)水平上有質(zhì)的飛躍；三是通過開展科學(xué)研究，實現(xiàn)縣級黨校自身特色發(fā)展之路，形成縣級黨校鮮明的辦學(xué)特色，將科研、咨政成果送區(qū)委縣委參閱，為黨委政府做好惠及民生的政策決策。

“三位一體”的黨校辦學(xué)理念，是把加強黨校建設(shè)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手，是在推進(jìn)深化教學(xué)和管理體制改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平方面作出的有益實踐和探索。只有培養(yǎng)出敢于忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊伍，才能在執(zhí)政理念上不走偏路，才能在建設(shè)中國特色社會主義道路上，真正領(lǐng)悟黨的精神，在“摸著石頭過河”的路上，客觀做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，廉潔自律、服務(wù)群眾。當(dāng)我們黨的干部通過黨性教育熏陶而再次走上工作舞臺時，無論是在政策的制定或是在政策的執(zhí)行當(dāng)中，由衷的履行“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”時，從而就能在黨校教育中促進(jìn)隱性政策紅利在領(lǐng)導(dǎo)骨干的理性光輝中釋放，真正達(dá)到社會主義建設(shè)治標(biāo)又治本的效果。筆者認(rèn)為，這便是中央要求加快建設(shè)中國特色新型智庫的宗旨所在，而黨校建設(shè)“黨建類新型智庫”，即是通過發(fā)展黨內(nèi)優(yōu)秀智庫結(jié)構(gòu)，整合各類資源，凈化政治生態(tài)，進(jìn)一步提升執(zhí)政理念和執(zhí)政水平，也是中國特色社會主義建設(shè)邁向“四個全面”的重要戰(zhàn)略部署。

作者簡介

吳婷婷；性別：女；民族：苗；學(xué)歷：碩士；專業(yè)：外國哲學(xué)，研究方向：價值哲學(xué)和東西方文化比較、馬克思主義人權(quán)發(fā)展、貴州旅游開發(fā)研究、陽明文化。