試論新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟體制的逐漸轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立的新時期，國有企業(yè)要實現(xiàn)自身發(fā)展，必須要做好財務(wù)管理工作，建立全面的內(nèi)部控制體系。認(rèn)識到國有企業(yè)財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制體系建立工作之間的關(guān)系，明確企業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，才能促進國有企業(yè)生產(chǎn)運營工作的秩序化，給國有企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。本文以試論新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)為主題，展開了一系列的探討，希望能對大家有所啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；新時期；內(nèi)部控制；財務(wù)管理；重要性

引言

在國有企業(yè)的管理工作體系中，財務(wù)管理工作占據(jù)十分重要的位置。做好國有企業(yè)的財務(wù)管理工作，才能給內(nèi)部控制工作提供必要的科學(xué)依據(jù)。在國家經(jīng)濟水平快速提高的今天，國有企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)提高對于財務(wù)管理工作的重視，意識到內(nèi)部控制體系構(gòu)建的重要性，奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要性

對于大多數(shù)企業(yè)來講，財務(wù)管理工作的質(zhì)量直接影響著企業(yè)自身發(fā)展的信心，影響著企業(yè)的核心競爭力。做好財務(wù)管理工作，才能構(gòu)建全面的內(nèi)部控制體系，才能杜絕企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟方面的問題。其益處主要有以下幾點：

（一）有利于各項活動正常運行

重視企業(yè)的財務(wù)管理工作，強化內(nèi)部控制體系的建立，是防止企業(yè)財產(chǎn)流失的重要手段，也是企業(yè)實現(xiàn)自我經(jīng)營目標(biāo)的方法。只有企業(yè)的財務(wù)工作得到強化，才能讓企業(yè)更好地約束與發(fā)展自身，在發(fā)展過程中逐漸完善起來，實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)。在日常的生產(chǎn)與運營活動中，積極去發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題、解決財務(wù)問題，才能保證國有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。構(gòu)建一個完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系，讓企業(yè)的一切財務(wù)記錄具有真實性與完整性，會給企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。

（二）有利于企業(yè)財產(chǎn)的保護

國有企業(yè)建立起一套符合企業(yè)財務(wù)管理需求的健全控制體系，能夠促進企業(yè)財產(chǎn)信息的真實與完整，以此來推動企業(yè)生產(chǎn)運營效率的提高。企業(yè)財產(chǎn)得到保護，才能讓企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)。國有企業(yè)管理者從企業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，制定一套可行性強、實際性強的財務(wù)管理制度，才能讓企業(yè)內(nèi)各個部門的財務(wù)管理工作更加規(guī)范，有效地規(guī)避企業(yè)發(fā)展的財務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的效果。財務(wù)內(nèi)部控制制度的完善，會讓更多財務(wù)問題得以暴露。也只有這樣，企業(yè)才能更全面地意識到自身發(fā)展所面臨的風(fēng)險，有時間去采取措施，提高自身的財務(wù)風(fēng)險抵抗能力。

（三）有利于會計工作質(zhì)量提高

在部分國有企業(yè)的生產(chǎn)運營活動中，違規(guī)操作的問題時有發(fā)生。國有企業(yè)的管理者沒有給予內(nèi)部控制工作足夠的重視，影響了財務(wù)管理工作者對于財務(wù)工作的重視力度。管理者對于財務(wù)控制工作的認(rèn)識不足，極大地影響了企業(yè)各項活動的正常運行，也影響了企業(yè)、管理者以及企業(yè)投資者經(jīng)濟利益目標(biāo)的實現(xiàn)。明確經(jīng)濟形勢對于企業(yè)發(fā)展的影響，利用有效的方法去完善內(nèi)部財務(wù)控制制度，嚴(yán)格遵守行業(yè)內(nèi)的法律法規(guī)，才能保證企業(yè)的正常運行。這無疑對會計工作者的工作質(zhì)量提出了更高的要求，只有會計提高工作質(zhì)量，才能保證財務(wù)工作的高效發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的問題

在國有企業(yè)全面發(fā)展的今天，財務(wù)管理內(nèi)部控制體系建立的必要性不斷增大，國企財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制工作的問題也逐漸暴露出來，具體問題如下：

（一）國企管理者財務(wù)內(nèi)部控制意識不足

在國有企業(yè)的發(fā)展道路上，企業(yè)管理者的管理意識不足是十分普遍的問題。部分國有企業(yè)管理者認(rèn)識不到企業(yè)內(nèi)部控制制度落實的重要性，也感受不到財務(wù)管理工作的實在價值。一些國有企業(yè)管理者沒有正確理解企業(yè)內(nèi)部控制觀念，對于這一觀念認(rèn)識的不完全，就會影響國有企業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)的建立。管理者對于國有企業(yè)未來發(fā)展方向的不明確，會影響企業(yè)內(nèi)部控制制度的全面性，使現(xiàn)有的財務(wù)內(nèi)部控制制度無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求。另外，許多國有企業(yè)的中層管理者，沒能從工作實際情況出發(fā)去分析企業(yè)財務(wù)管理制度的價值，使財務(wù)管理制度被架空，無法為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù)。

（二）財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制體系建設(shè)脫節(jié)

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的國有企業(yè)管理者意識到財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制體系建設(shè)工作之間的密切聯(lián)系。雖然管理者的觀念有所改變，但企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的過程并不是那么順利。很少有管理者真正關(guān)注企業(yè)發(fā)展的實際情況，大多數(shù)國有企業(yè)仍然堅持傳統(tǒng)思想對財務(wù)管理工作的指導(dǎo)，利用傳統(tǒng)的模式實施財務(wù)管理工作。也有國有企業(yè)的財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制制度建設(shè)工作互相矛盾，使財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制體系建立工作相脫節(jié)。

（三）相關(guān)制度的可行性不足

受到國有企業(yè)生產(chǎn)運營模式的影響，企業(yè)管理的責(zé)任、權(quán)利協(xié)調(diào)性不足問題常有出現(xiàn)，許多制度的執(zhí)行存在問題。在制度落實的過程中，國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度與企業(yè)管理者的執(zhí)行責(zé)任不足，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，必然會導(dǎo)致制度實施的失敗。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，讓更多的國有企業(yè)意識到發(fā)展因素的變化。只有積極去調(diào)整內(nèi)部控制體系，更新財務(wù)管理的思想，才能促進國有企業(yè)的長久發(fā)展。

三、國有企業(yè)財力管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的方法

（一）提高國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的長效性

要促進國有企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展，必須要迎合社會發(fā)展的需求，認(rèn)識到長效內(nèi)部控制制度建立的重要性。提高企業(yè)內(nèi)部控制體系的長效性，才能推動企業(yè)發(fā)展動力的充實。

第一，國有企業(yè)要優(yōu)化內(nèi)部控制工作的流程。結(jié)合國家相關(guān)法律政策的具體內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展的實際情況，對企業(yè)內(nèi)部控制存在的風(fēng)險進行分析，明確提高風(fēng)險管理意識與能力的發(fā)展核心。以控制風(fēng)險、提高風(fēng)險應(yīng)對能力為核心建立起一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制流程，讓每一位企業(yè)職員都明確自身的內(nèi)部控制責(zé)任，才能提高內(nèi)部控制的具體工作效率。

第二，國有企業(yè)要提高內(nèi)部控制體系的制約性。在對國有企業(yè)內(nèi)部控制體系進行建設(shè)的過程中，要積極利用連貫性思想對企業(yè)的發(fā)展情況進行分析，而不是分析企業(yè)發(fā)展過程中某一個特定的呈件。將企業(yè)的經(jīng)營理念與管理方法有機結(jié)合起來，才能通過內(nèi)部控制體系的建立給企業(yè)各項活動的開展打造更為廣闊的空間。

（二）優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部審計制度

做好國有企業(yè)的財務(wù)管理工作，并建立一套完整的國有企業(yè)財務(wù)管理體系，需要對企業(yè)的內(nèi)部審計工作進行優(yōu)化，構(gòu)建完善的內(nèi)部審計制度。

第一，要積極優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計控制工作。在建立與發(fā)展的過程中，內(nèi)部審計工作對國有企業(yè)的重要性逐漸提高。建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制理念，明確其在企業(yè)管理中的核心地位，能夠促進企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理機制的建立與完善。當(dāng)完善的會計監(jiān)督管理機制得以實施，企業(yè)的內(nèi)部審計工作才具有獨立性。通過企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作的定期落實以及專項業(yè)務(wù)審核活動的開展，企業(yè)的經(jīng)濟安全更有保障，財務(wù)管理工作的變化也更加清晰。

第二，要做好外部審計監(jiān)督工作的實施。要建立完善的內(nèi)部控制體系，就要創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)節(jié)。借助政府部門的力量，推動國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，能夠促進企業(yè)更加認(rèn)真地對待企業(yè)的內(nèi)部控制工作，做好自我評估與檢查工作，積極出示對外報告。外部審計部門對國有企業(yè)內(nèi)部控制工作系統(tǒng)性監(jiān)督，有利于國有企業(yè)建立更加科學(xué)的內(nèi)部控制理念，一點點優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

（三）結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)管理制度優(yōu)化內(nèi)部控制體系

現(xiàn)代財務(wù)管理理念的建立，對于國有企業(yè)財務(wù)管理工作的科學(xué)化以及內(nèi)部控制體系的現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的促進作用。利用現(xiàn)代化的財務(wù)管理機制，對企業(yè)集體與公企業(yè)的集權(quán)管理模式進行更新，讓權(quán)責(zé)更加明確，才能保證企業(yè)各項制度的落實。過分集權(quán)會影響國有企業(yè)的發(fā)展，適度集權(quán)，在企業(yè)管理的過程中講究民主，建立一個權(quán)利、職責(zé)與力量相協(xié)調(diào)的國有企業(yè)管理氛圍，才能讓企業(yè)各個部門的經(jīng)濟職能得以發(fā)揮。國有企業(yè)內(nèi)部的每一個管理部門都要制定一個符合企業(yè)發(fā)展大目標(biāo)與部門工作內(nèi)容特色的內(nèi)部控制制度，在尊重企業(yè)整體經(jīng)營決策的基礎(chǔ)上最大限度地發(fā)揮自己的能力。國有企業(yè)的財務(wù)管理部門，要加大成本控制制度的建立力度以及決策制度，豐富內(nèi)部控制制度的內(nèi)容，對企業(yè)的財務(wù)管理行為優(yōu)化，給企業(yè)健康運行提供更多的活力。

結(jié)語

綜上所述，財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制體系建立工作貫穿于國有企業(yè)管理工作的始終。部分企業(yè)受到經(jīng)濟利益的限制，始終沒有對內(nèi)部控制體系進行完善。要保證財務(wù)管理信息的真實性，就要優(yōu)化財務(wù)管理工作，以此為基礎(chǔ)去構(gòu)建全面的企業(yè)內(nèi)部控制體系。在社會經(jīng)濟形勢不斷變化的今天，只有財務(wù)管理工作做到位，內(nèi)部控制體系得以全面建立，才能推動國有企業(yè)進步與發(fā)展。

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作者簡介

王麟（1980-），男，湖北武漢人，漢族，本科，財務(wù)部部主任，財務(wù)管理方向。