揭陽：讓群眾喝上放心水

鄭秀亮

“榕江南河污染整治不僅是一項重大的民生、民心工程，更是一項嚴肅的政治任務(wù)?！?月22日，在榕江南河水質(zhì)污染整治工作推進會上，揭陽市副市長曾瑞如強調(diào)，揭陽各地各部門要把榕江南河污染整治工作當(dāng)做頭等大事來抓，要下定決心、團結(jié)一致、攻堅克難，千方百計確保從水源地到水龍頭飲用水源安全。揭陽市環(huán)保局局長張敏生通報了近階段榕江南河水質(zhì)整治工作情況，并結(jié)合當(dāng)前南河的水環(huán)境情況，對下一步工作做了具體部署。

深化治污 強化監(jiān)管

榕江南河，承擔(dān)著揭陽市揭西、普寧、藍城、榕城、空港等地約 100多萬人的飲用水源安全，對揭陽的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。

多年來，揭陽市委、市政府將榕江流域污染整治及飲用水源安全保護問題列為黨委、政府工作重點，強力推進榕江污染整治工作，保障飲用水源安全，相關(guān)縣（市、區(qū)）也在完善基層環(huán)保機構(gòu)、推進重點工程等方面做了大量工作。

作為牽頭部門，揭陽市環(huán)保局曾先后制定了《榕江流域污染綜合整治工作方案》、《揭陽市重點流域“河長制”實施方案》等方案，明確各地各部門整治工作任務(wù)分工，協(xié)同推進流域污染整治。編制《揭陽市區(qū)飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案》，建立汛期水質(zhì)安全研判機制，確保榕江汛期市區(qū)飲用水安全。

與此同時，在各級政府大力支持下，揭陽環(huán)保局不斷加大榕江南河污染打擊力度。2015年以來，榕江南河流域取締小造紙廠15家；普寧市里湖、梅塘兩鎮(zhèn)查封涼果加工作坊12家，區(qū)域涼果作坊廢水轉(zhuǎn)運至里湖污水處理站處理；揭西縣查處違法排污涼果加工作坊19家，推進流域涼果污染連片整治，目前已有76家涼果加工企業(yè)與廢水治理公司簽訂廢水治理合同，共合建設(shè)污染治理設(shè)施51個；普寧、揭西、藍城85家規(guī)?；B(yǎng)殖場完成污染治理設(shè)施建設(shè)；全市關(guān)停非法電鍍232家，辦理涉嫌環(huán)境犯罪電鍍案件34宗，刑事拘留106人，批捕79人。

揭陽市住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、國資委等部門，也根據(jù)各自職能，推進了榕江流域8個污水處理廠PPP合作模式，推進揭陽引韓引龍工程建設(shè)，以及農(nóng)村面源污染整治等工作，形成環(huán)境共治、生態(tài)共保的水污染防治協(xié)調(diào)和綜合整治機制。

普寧里湖污水處理廠、揭西縣城污水處理廠二期及城西片區(qū)配套管網(wǎng)工程、鳳江污水處理廠、棉湖污水處理廠二期管網(wǎng)、五經(jīng)富污水處理廠管網(wǎng)、云湖水系棉湖污水處理廠延伸管網(wǎng)工程……一系列的水污染防治工程，也正在加緊推進過程中，這些工程的開工上馬，將為榕江構(gòu)筑牢固的防線。

限定時間 落實任務(wù)

盡管榕江水污染防治工作已取得一系列的成效，但是由于基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多，榕江水質(zhì)保護工作仍然任重道遠，特別是即將到來的汛期，更是一個嚴峻的考驗。對此，揭陽市副市長曾瑞如就指出，揭陽各地各部門要嚴格對照目標任務(wù)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，依時間節(jié)點扎實推進各項工作落到實處。

“要敢于亮利劍、斬黑手！”曾瑞如提出，要充分利用“新環(huán)保法”加大執(zhí)法力度，嚴肅查處未批先建、不正常使用污染治理設(shè)施和偷排、漏排、超標排放等環(huán)境違法行為，依法取締無牌無證排污企業(yè)。特別是對榕江南河上游的非法畜禽養(yǎng)殖、小造紙、小五金、小廢舊塑料及未納入連片整治的小涼果等加工作坊，發(fā)現(xiàn)一起堅決打擊一起，毫不手軟。

飲用水源安全問題是重要民生問題，與老百姓的生命健康緊密聯(lián)系。曾瑞如強調(diào)，要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視臺等媒體廣泛開展宣傳，把老百姓調(diào)動起來，讓其參與進來，共同參與、支持和監(jiān)督飲用水源保護工作。

“流域各地3月底前要開展一次榕江南河流域及引榕干渠污染源排查行動，全面摸清流域污染源分布狀況，特別是造紙、涼果、畜禽養(yǎng)殖等涉水重點行業(yè)?！弊鳛橹饕毮懿块T，揭陽市環(huán)保局局長張敏生表示，將積極開展流域污染源排查摸底，做到有的放矢、精準發(fā)力。

同時，不斷強化工業(yè)企業(yè)污染整治。普寧、揭西、普僑等地實行涼果加工作坊連片整治，逾期未完成整治的將全部予以關(guān)停，發(fā)現(xiàn)違法排污行為的，從嚴從重處理。3月底前全面取締南河三洲攔河壩上游飲用水源地的非法小造紙、小五金、小廢舊塑料及未納入連片整治的小涼果等加工作坊。

加強畜禽養(yǎng)殖整治工作。3月底前全面清理取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行為，加強流域內(nèi)雨污分流建設(shè)，規(guī)模化養(yǎng)殖場須完善配套污染防治設(shè)施，農(nóng)村散戶養(yǎng)殖須制訂科學(xué)消化計劃，與農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合，減少化肥、農(nóng)藥殘留污染，杜絕養(yǎng)殖廢水直排榕江及支流現(xiàn)象。

嚴明紀律 強化責(zé)任

保障飲用水源安全，不明確要求、不落實責(zé)任、不嚴明紀律、不動真格，工作就難以真正推進，目標也難以全面完成。對此，曾瑞如特別強調(diào)，揭陽各地各部門要嚴綱肅紀、壓實責(zé)任，以責(zé)任落實保證各項整治任務(wù)落到實處。

首先，各地各部門要按照“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，建立黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總協(xié)調(diào)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門齊抓共管的流域污染整治工作機制。各地、各部門要根據(jù)《揭陽市榕江南河飲用水源汛期水質(zhì)安全行動方案》，盡快制訂各地各部門實施方案，實施方案要列出任務(wù)清單、明確責(zé)任單位和責(zé)任人。各地要盡快按照“河長”“涌長”“段長”職責(zé)，將任務(wù)進行層層分解，逐級壓實責(zé)任主體，確保各項工作有人做、有著落。

其次要密切配合，形成合力。確立“上下一盤棋”思想，堅持屬地原則與部門協(xié)作相結(jié)合，努力構(gòu)建齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。各地要切實履行保護榕江水環(huán)境安全的主體責(zé)任，做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)”，扎實推進各整治任務(wù)落地。各有關(guān)部門要依據(jù)職能和職責(zé)分工，各負其職，加強配合，共同推進，形成合力，徹底杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。哪個地方，哪個部門的任務(wù)不落實，導(dǎo)致發(fā)生水質(zhì)污染事件的，要堅決追究該地、該部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

最后，要強化督查，嚴肅紀律。揭陽市政府督查室將強化督查督辦，加強對各地、各部門開展榕江南河污染整治工作情況的跟蹤，及時向揭陽市政府匯報相關(guān)進展情況。對督查發(fā)現(xiàn)的進展緩慢、責(zé)任不落實、工作不到位、推諉扯皮、弄虛作假等現(xiàn)象，一定要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅進行問責(zé)，切實發(fā)揮好制度的剛性約束力。